按照县委巡察工作统一部署，2024年3月27日至5月31日，县委第八巡察组对兴国公路分中心党支部进行了市县联动巡察，并于7月30日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
（一）党支部履行巡察整改主体责任情况
兴国公路分中心党支部坚持把巡察整改作为当前最大的政治任务，以最坚决的态度扎实推进整改。一是高度重视，第一时间成立巡察整改工作专班，细化了责任分工。二是直面问题，认真剖析问题产生的原因，明确整改措施。三是层层推进，逐项逐条跟进整改措施的落实，健全单位各项规章制度，抓实整改成效。
（二）党支部书记履行巡察整改第一责任人情况
党支部书记钟小洪坚决扛牢巡察整改第一责任人责任自觉做到以高标准、严要求推进落实整改工作，先后2次主持召开支部会议和3次班子专题会议，研究部署和协调调度巡察问题整改，对巡察整改中的重点难点问题，主动担当、牵头办理，加强对巡察整改工作的组织领导和统筹推进。2024年12月13日、12月27日，市公路发展中心先后两次对分中心整改措施完成情况及佐证材料进行了联审并提出具体要求，我单位按照市中心要求意见对整改内容和佐证材料进行了补充和完善，已通过了市中心的联审。
（三）落实巡察整改总体情况
截至2025年1月20日，巡察反馈的4类11方面31个具体问题，已完成整改31个，整改完成率为100%；巡察移交党支部处理问题线索（信访件）0件；内部问责11人（其中：县处级0个、科级0个、一般干部11个）。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（1）关于“项目建设推进缓慢”问题
整改情况：分中心主要领导亲自抓，分管领导和各项目负责人结合工程难点，制定了节点任务清单，形成了工作合力，确保项目快速推进。S449兴国隘上至杉村公路改建工程项目已完成竣工验收，S219兴国蕉坑至莲塘段公路改建一期工程重新立项后，已完成项目前期各项工作，具备开工条件。分中心近年来7个路面养护工程项目已全部完成审计结算工作。
（2）关于“建设服务单位选取程序不合规”问题
整改情况：对2022年普通国省道安全隐患整治工程、2022年兴国县G319线水毁处治工程的项目经办人员进行了批评教育，组织业务股室人员学习《赣州市公路发展中心关于印发<赣州市普通国省干线公路养护工程建设项目自行采购管理细则（试行）>等规章制度的通知》（赣市路字【2024】17号）及《关于印发<赣州市公路发展中心兴国分中心落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则>等规章制度的通知》（兴公路文【2023】69号）等相关制度文件。深刻汲取经验教训，提高思想认识，确保在今后的工程建设中严格按照有关文件要求合法合规选取建设服务单位。
（3）关于“竣工验收把关不严”问题
整改情况：2021年民生实事项目少实施的38米Gr-B-2E钢护栏工程款10584元施工单位已退回至本单位账户。2023年S450线良村至城岗排水处治工程多计的工程款30173元施工单位已退至本单位账户。对项目经办人员在验收环节过程中的工作疏忽进行了批评教育。在今后的项目审核验收工作中，各项目办人员将全程参与并对工程量进行严格审核，坚决杜绝“甩手掌柜”的现象。同时做到举一反三，对分中心所有的工程项目进行一次自查，严格按相关规定和合同约定，对项目结算和工程量严格把关，确保今后不再出现类似问题。严格履行项目建设程序，养护期未满的一律不进行竣工验收。
（4）关于“推进养护市场化进程滞后”问题
整改情况：结合分中心养护实际情况，制定了《赣州市公路发展中心兴国分中心养护市场化工作方案》，增加养护市场化试点道班，逐步加大市场化养护路段范围，逐渐缓解当前养护工人数不足和养护工作效率偏低的问题，提高养护机械水平和养护工作效率，增强养护专业能力。组织职工进行机械作业操作手培训并已取得证书持证上岗作业，提高设备的使用率。建立分中心机械设备管理台账，对达到报废年限，无维修价值的设备按程序进行了报废处理。
（5）关于“日常养护质量不高”问题
整改情况：对G356部分水沟盖板缺损堵塞积水、高兴大桥人行步道砂石未清理、高兴派出所道路指示牌老化等问题立即进行了整改。同时加强了日常养护质量检查，修订完善月度检查指标内容，增加日常巡查。做到路面干净整洁，水沟排水畅通，高草修整及时，桥隧养护到位，全面提升国省干线公路养护质量。
（6）关于“路产路权保护不力”问题
整改情况：积极主动与赣州市交通运输综合执法十四大队、高兴镇人民政府、高兴派出所、高兴殷富村委会、城管部门及市场监督管理工作人员勤联动，依法依规做好占道经营的搬离工作。扎实开展了路域环境联合整治行动，加大对路肩种植物的打击力度。同时深入公路沿线乡村与村民宣传普及《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》及新修订的《江西省公路路政管理条例》等法律法规，进一步提高沿线群众爱路护路意识。
（7）关于“安全生产责任制落实不到位”问题
整改情况：出台了《赣州市公路发展中心兴国分中心道班安全生产学习制度》，并制作分中心安全知识小手册，分发到基层道班并督促认真学习。安全设备股、养护股每月开展不少于一次的安全生产（含作业区的安全管理）督导，严格落实安全生产“一岗双责”责任制。
（8）关于“安全处置不严不实”问题
整改情况：对G319线士陂桥时任桥梁排查工作人员进行了批评教育。立即安排分中心桥梁养护工程师对管养的桥梁进行全覆盖的检查，掌握桥梁存在的主要病害和安全隐患，及时有效的进行预防和处置，做到心中有数，详细掌握桥梁技术状况等级，确保桥梁安全运行。修订了《赣州市公路发展中心兴国分中心普通公路突发事件应急总体预案》，明确应急队伍人员配置，并储备好充足的应急物资，确保突发事件能及时响应，及时处置。
（9）关于“安全生产问题时有发生”问题
整改情况：对发生交通事件的道班职工进行了批评教育，并召开了酒驾醉驾警示教育大会，帮助提高安全风险防范意识，做到文明驾驶、安全驾驶。每月安全设备股到各道班进行安全知识宣传，进行安全督导检查，加强对全体道班人员的安全教育，提高整体安全意识。修订完善并重新下发了《赣州市公路发展中心兴国分中心安全生产管理办法》，杜绝发生类似安全生产问题事件。
（10）关于“意识形态工作责任制落实不力”问题
整改情况：已及时更换龙岗道班升挂的褪色破损国旗和更新道班服务区围墙宣传栏内容。同时举一反三，对道班、机关院内升挂的国旗进行了更换，对道班、机关院内宣传栏内容及时进行了更新。组织干部职工学习了《江西省国旗管理工作规定》，普及国旗知识，提高干部职工爱护国旗的意识。召开了意识形态工作专题部署会议，增强干部职工意识形态工作敏锐性，进一步提高了意识形态工作责任制的落实力。
（11）关于“保密纪律执行不到位”问题
整改情况：已销毁《关于印发清查整治突出问题规范党务工作的工作方案》会议内容。用非涉密计算机处理存储密件的当事人及分管领导已作深刻的检讨，并按要求配备涉密计算机和涉密打印机。组织干部职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，强化了干部职工的保密意识，增强了保密工作的责任感和使命感，并严格执行分中心《保密工作责任制度》、《涉密人员管理制度》。
（12）关于“主体责任压得不实”问题
整改情况：对2022年与2021年全面从严治党工作计划存在的问题进行了“回头看”，对相关责任人进行了批评教育，坚决杜绝抄袭现象再次发生。所有印发的文件严格执行收文程序，党支部书记切实履行“第一责任人”责任，对相关材料审核把关，切实压实主体责任。
（13）关于“班子示范带头作用发挥不充分”问题
整改情况：班子成员率先垂范，重新安排了帮扶任务，充分发挥先锋模范作用。进一步完善分了中心节假日值班管理制度，班子成员带头履职，严格执行领导带班制，严格落实请销假制度和重大事项请示报告制度。
（14）关于“理论武装不到位”问题
整改情况：开展《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》专题学习，深入进行学习研讨，将理论与实际深度融合，并提出了贯彻落实意见，进一步深化了干部职工对习近平总书记对交通工作的指示和重要批示精神的学习和掌握。重新完善了支部年度学习计划，持续深化理论武装，进一步浓厚干部职工的学习氛围。
（15）关于“执行公务接待制度不严格”问题
整改情况：对当时负责此项工作的当事人进行了批评教育。在分中心会议上对公务接待有关纪律进行了强调，进一步规范执行公务接待制度，并严格落实一函一餐制度，对无公函的一律不予接待。
（16）关于“公务用车管理不到位”问题
整改情况：已严格按照《关于进一步规范和加强全市公路系统公务用车管理工作的通知》进行管理，每部车辆实行每天派单制，一车一台账，详细记录每天行驶情况，加油情况，ETC使用情况。对分中心司机进行了廉政风险教育，引导干部知敬畏，守底线，提高风险防范意识。
（17）关于“报销凭证不完整不规范”问题
整改情况：规范了报销凭证发票附件的整理，从经办、财务审核多重把关，确保报销凭证完整不缺项。积极组织财务人员参加财务审计业务知识培训，提升财务工作人员业务能力和合规意识，进一步提高财务工作规范化。
（18）关于“重形式轻实效”问题
整改情况：因地制宜在办公楼一楼打造了党建展厅，把单位的学习资料、政治读本、工作、业绩等内容充分体现在互动屏上，充分发挥互动软件应有作用。把“民兴之路”歌曲列入主题党日进行传唱，提升党员干部对“民兴之路”党建品牌的认同，同时加大了“民兴之路”品牌的宣传力度，传播兴国正能量。组织学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》，并严格执行有关规定要求，以党建引领促进单位创新发展。
（19）关于“工作纪律执行不严”问题
整改情况：对巡察走访不在岗的3名职工进行了严肃的批评教育，帮助提高思想认识，杜绝发生类似的错误。要求驻村工作队严格执行工作纪律，每日在兴国县机关事务群实行钉钉打卡，并在村委会实行工作日签到制度，按工作要求吃住在村。成立了道班人员在岗情况监督小组，由人事股、养护股、财务股不定期到道班监督人员在岗情况。严格执行有关工作纪律的各项规定，展现兴国公路良好的工作作风。
（20）关于“回应群众诉求不及时”问题
整改情况：深入学习贯彻习近平总书记关于为民造福的重要论述，落实“民有所呼，政有所应”的理念，立即疏通了被堵塞涵洞，及时消除安全隐患，为防汛提供保障，为群众提供良好的通行环境。建立健全了分中心信访工作制度，完善了《赣州市公路发展中心兴国分中心领导包案处理信访事项工作方案》，积极主动与群众进行沟通，及时、有效的处理群众诉求，提高了分中心信访工作效能。
（21）关于“落实民主集中制不到位”问题
整改情况：重新核查2021年桥梁提升工程择取决算审计单位的事项，对会议记录人员进行了批评教育，严格落实主要领导末位表态制。认真组织学习并严格执行“三重一大”决策流程，提高贯彻落实民主集中制的自觉性。加强专业培训，提高记录人员严谨、负责的意识，减少因误解或遗漏而导致的记录错误和涂改。
（22）关于“管理存在‘宽松软’问题”问题
整改情况：对发生酒驾行为的职工如实上报了主管单位，依法依规进行了处理。召开了酒驾醉驾警示教育大会，将酒驾醉驾作为节假日前重要工作提醒，按要求进行严格的组织管理。
（23）关于“组织生活会及民主评议党员不规范”问题
整改情况：对此项工作具体负责同志进行了批评教育，帮助其充分认识到自己在工作存在的不足，在今后的工作中能立足本职工作岗位，提升自身素质和履职能力。组织党务干部参加各类党建业务培训，提高党建业务水平。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《兴国县机关党务工作实用手册》，规范组织生活会及民主评议党员相关工作程序。
（24）关于“发展党员和党费交纳不规范”问题
整改情况：对2022年11月29日党员大会已参会人员但当时未签字确认的，补办了签字确认，规范党员发展程序。对未按规定交纳党费的党员进行了批评教育，并要求本人补缴预备期一年党费，帮助新党员更加明白党员的权利和义务。
（25）关于“非党员从事党务工作”问题
整改情况：对非党员从事党务工作人员进行了岗位分工调整。对负责重要文件、领导讲话起草的同志签订了保密承诺书，并对该名同志进行了谈心谈话，确保相关资料不泄密。加强了对分中心优秀的年轻干部的培养，将优秀的干部吸纳到党的队伍中来。
（26）关于“党建触角延伸基层不够”问题
整改情况：积极争取县委组织部的支持，力争每年有一名以上党员发展名额，把符合党员条件的道班技术骨干、生产能手吸纳到党员队伍中来。对现有党员进行人员调整，充实到道班中。组织学习《中共兴国县委组织部<关于在政府投资重点项目中发挥临时党组织作用的通知>》（兴组字【2020】35号）文件精神，进一步明确了临时党支部主要工作职责，并按要求开展相关活动，充分体现党员先锋模范作用。
（27）关于“管理制度执行不到位”问题
整改情况：组织学习了《赣州市公路发展中心临时聘用人员管理办法（试行）》，制定了《赣州市公路发展中心兴国分中心临时聘用人员管理办法（试行）》，明确临聘人员工资待遇，保障临聘人员的合法权益。严格执行市中心借用规定，市中心到期人员已按时返岗。借用路投公司人员，正在进行工作移交，完成移交后返岗。
（28）关于“存在人岗不匹配问题”问题
整改情况：结合本单位编制空余情况和岗位空缺情况，已积极向上申报了招聘计划，并向专业技术人才倾斜，持续引进全日制本科以上专业技术人才。在工作安排中将专业技术人员，尤其是具有高级职称的专业技术人员安排从事专业技术工作，防止出现人岗不匹配的情况。
（29）关于“存在‘机关化’现象”问题
整改情况：根据市中心《关于激励分中心机关干部职工下沉道班锻炼的若干措施（试行）》通知精神，我单位制定并下发《机关干部下沉道班建设锻炼实施方案》，并已安排3名干部下沉道班锻炼，提升基层工作能力。厘清养护股相关职能，合理分配工作任务，加强养护股人员培训，提高养护股人员工作能力。开展了“机关大讲堂”活动，组织业务骨干、年轻干部给大家上课，普及业务知识，提升业务能力，养护股退休返聘人员合同期后不再续聘。优化机关股室人员业务分工，实行AB岗制度，培养业务“多面手”，加强协调和配合，防止出现“机关化”现象。
（30）关于“存在‘边改边犯’问题”问题
整改情况：2021年、2022年未将意识形态工作纳入五述报告的班子成员已重新撰写年度五述报告。未将意识形态工作纳入五述报告的班子成员在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了深刻自我批评。将问题整改作为推动工作的有效抓手，扎实抓好巡察整改主体责任落实。
（31）关于“问题整改不彻底”问题
整改情况：针对上一轮巡察反映上滩农场被他人侵占整改不彻底的问题。积极主动与自然资源局联系对该宗土地进行确权，对上滩农场原生产用房宅基地设置了界桩，维护了公路产权。
三、下一步整改工作安排
一是提高政治站位，进一步深化思想认识。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握关于推进全面从严治党的精神实质和内涵要求，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，对共性问题和个性问题进行归纳总结，已经取得阶段性成果的，要注重打好持久战，防止问题反弹。
二是健全长效机制，进一步夯实主体责任。压紧压实全面从严治党主体责任，持续推进常态化整改。已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，需要健全的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，推动工作的制度化、规范化、长效化。坚持把解决问题和制度建设相结合，建立健全保障工作运行并能发挥作用的制度体系。
三是抓好成果运用，进一步提升工作成效。把抓好巡察整改作为推动公路工作不断迈上新台阶的重要契机，坚持把巡察反馈问题的整改落实与日常工作结合起来，综合运用好巡察整改成果，进一步抓好班子，带好队伍，充分调动和激发干部活力，不断提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进全体干部职工作风转变，以高质量整改推动公路事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-7796892，电子邮箱：xgglfj@163.com，邮编342400。
中共赣州市公路发展中心兴国分中心支部委员会
2025年2月7日
