高兴镇第十七届人民代表大会第八次会议

关于高兴镇2015年财政预算执行情况和

2016年财政预算（草案）的审查报告

——2016年2月29日在高兴镇第十七届人民代表大会第八次会议上

黄友萍

各位代表：

高兴镇第十七届人民代表大会第八次会议审查了镇财政所赖德香受镇人民政府委托向大会提交的《关于高兴镇2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》（书面）。大会预算审查委员会根据会议期间各代表的审议意见对报告做了进一步的审查。现将审查结果报告如下：

一、关于2015年财政预算执行情况

2015年财政总收入完成1037.07万元，加体制补助收入37.56万元、结算补助收入652.36万元和上年结余38.46万元，减上解支出43.49万元，全年实际可用财力1721.96万元。2015年财政支出完成1668.01万元，比上年增支174.09万元。

预算审查委员会认为，2015年全镇预算执行情况总体是好的，在镇党委和县财政局的正确领导下，在各级各部门的密切配合下，坚持科学理财、依法理财，积极培植财源，大力增收节支，落实厉行节约措施，着力推进财政改革，强化财政监管，圆满完成了全年工作任务。财政在确保工资发放、机关运转，重点支出、新农村建设、惠农补贴、社会保障及各项事业发展方面发挥了积极的作用。

同时，预算审查委员会指出，2015年预算执行中存在一些困难和问题，主要是：受经济大环境的影响，新经济增长点尚未形成规模，财政收入短期内增长乏力；全社会对财政保障的要求越来越高，财政支出的压力日益加大，财政收支矛盾更加突出；财政管理工作还不够科学精细，资金使用效益有待继续提高；重大工程项目支出的财政监督有待于进一步加强，防范和化解政府性债务风险的任务十分紧迫。我们必将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，通过上下努力认真予以解决。

二、关于2016年财政预算（草案）

2016年财政总收入目标 1780万元，比2015年决算数增742.93万元。其中：一般预算收入30万元，非税收入550万元，政府基金收入1200万元。加体制补助收入37.56万元、结算补助收入655万元，减去上解支出43.49万元，全年可用财力2429.07万元。2016年财政总支出预算安排2332.69万元，比上年增664.68万元。

预算审查委员会认为，2016年财政预算（草案）贯彻了党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作会议精神，收入预算积极稳妥，综合考虑了经济放缓等诸多不确定因素影响，与经济发展预期目标相适；支出预算统筹兼顾，重点突出，有效保障了法定支出的需要；预算编制的完整性进一步提高，完成预算任务的措施积极可行，符合我镇实际。

预算审查委员会建议本次大会：批准镇财政所赖德香同志受镇人民政府委托向大会提交的《关于高兴镇2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》，批准2016年财政预算。

为确保2016年财政预算目标全面实现，预算审查委员会建议：一是财源建设方面。围绕财政收入目标，把组织收入工作放在重要位置。明确要求，落实责任，抓紧抓好，多渠道挖掘增收潜力，做到应收尽收，确保完成和超额完成全年任务。二是预算管理方面。要做到“四个确保”，确保人员工资按月足额发放；确保机构正常运转；确保社会保障资金落实到位；确保维护社会稳定支出需要。加大支出结构调整力度，逐步提高对基础设施、环境保护、文化事业发展等公共需要的保障能力。严格控制一般性、消费性支出。要加强预算执行分析，严格预算约束，建立健全财政资金使用的追踪问效机制，促进资金使用效益的不断提高。三是预算监督方面。管好用好各项财政资金，转变财政监督思路，突出事前、事中监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题，实行检查型监督向管理型监督的转变，以提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。