关于兴江乡2020年财政预算执行情况

和2021年财政预算的报告

--2021年3月30日在兴江乡第十八届人民代表大会第八次会议上

兴江乡党委委员、副乡长  邹淼兴

各位代表：

我受乡人民政府的委托，向大会报告2020财政预算执行情况和2021财政预算，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2020年财政预算执行情况

2020年，乡财政工作以党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县的决策，紧紧围绕乡党委、政府提出的全年经济工作目标，坚持新发展理念，牢固树立科学发展观，强化使命担当,积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，广抓财源建设，强化支出管理，较好地完成了全年收支任务，为全乡各项社会事业提供了坚实的财力保障，切实发挥了财政在全乡经济社会发展中的基础和重要支柱作用。

（一）2020年财政预算收支执行情况

2020年，全乡实现财政预算总收入820.33万元，其中：固定补助收入329.45 万元，结算补助收入341.98万元，其他收入148.9万元。完成预算的102.6%，比上年增收20.93万元。

2020年全乡财政预算总支出820.33万元。其中:一般公共服务支出423.3万元（政府运行经费支出208.72万元，包括三公经费、机构公共能源节能损耗经费、综治维稳信访支出、抚恤金支出等），公共安全支出18万元，文化体育与传媒支出15.9万元，社会保障和就业支出9.7万元，医疗卫生与健康支出35.6万元，农林水事务支出267.63万元，工会费支出13.2万元，精准扶贫支出32万元，债务本息支出5万元。

（二）财政收支平衡情况

2020年财政预算总收入820.33万元，减去债务本息支出5万元，减去实现财政预算支出815.33万元，收支相抵，实现了收支平衡。

二、2020年财政工作的主要措施

（一）科学合理聚财，培植壮大财源。强化财政管理，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，优化整合财政资源，促进经济稳步增长。坚持稳中求进保增长，积极培育壮大税源。一是积极争取上级项目资金，紧紧围绕增强经济综合实力，在扩大总量、优化存量、提升质量、发展产业上下功夫。着力支持重点工程、重点项目建设，给脱贫攻坚工作提供强力保障，加快经济转型升级步伐。二是加强综合执法力度，清理各项违章建筑，增加本级财政非税收入。

（二）增强财政改革，强化资金管理。一是保重点促和谐，民生事业取得新进展，根据“兜底线，保重点”的原则，严控一般性支出和压缩行政成本，集中财力用于保障重点项目支出。启动了财政项目保障监测预警和风险评估机制，对大额支付款项事先预测、合理安排，按照有保有压的原则，在保工资保运转的前提下，切实提升保障和改善民生水平，确保资金不留缺口。通过多种形式，多渠道向上争资争项，整合上级扶贫资金，共争取了脱贫攻坚、人居环境、交通、水利、乡村振兴等项目107个，总资金1357.8万元，为脱贫攻坚巩固提升、乡村振兴发展奠定了扎实基础。二是做好各项脱贫攻坚工程资金及时拨付工作，为了推动脱贫攻坚工程进度，提高财政资金使用效益，配合县财政综合绩效评价，确保脱贫攻坚乡村振兴统筹整合资金及时拨付，全年累计拨付脱贫攻坚乡村振兴项目项目107个，拨付项目资金1357.8万元，支付率达 100 %。

（三）加强财政监督，防范资金风险。一是严格执行了中央八项规定精神和厉行节约反对浪费的要求，牢固树立财力观念，做到量力而行。二是对财政支出严格审核把关，着力防范财政运行中存在的风险隐患，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，实现分配更科学、支出更高效、管理更严格、监督更有力。三是加强了村财乡代管工作，增强对村级财务指导和监督，根据上级有关部门要求，财政与扶贫办、纪检、交通等部门组成联合验收组，对扶贫、交通、水利等重点项目进行实地验收，加强了对村级各项惠农资金及项目的监管。

(四)创新财政机制，提升资金绩效。一是全面实施绩效管理。构建覆盖所有财政资金绩效管理模式，建立预算执行、绩效评价与预算安排相挂钩的管理机制，将预算绩效贯穿预算编制执行全过程，更好地推动政策落地见效。二是加强政府采购制度及公开招投标制度，增加财政资金使用透明度，为保证工程质量，对全乡工程实行第三方代理公开招标形式，从资金源头加强监督，做到公平、公正、公开，提高资金效益，保证项目质量。并对列入政府采购清单项目申报政府采购，增加资金的绩效。三是深化财政预算管理。对财政支出严格审核把关，着力防范财政运行中存在的风险隐患，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，实现分配更科学、支出更高效、管理更严格、监督更有力。四是坚持高效用财，认真贯彻落实积极财政政策，加大财政资金科学投放，在促进经济平稳健康发展、推动全县高质量跨越式发展、保障和改善民生上精准发力，补短板、强弱项，持续增强党委、政府的公信力和美誉度。

各位代表：2020年财政收支预算总体良好，但我们也清醒地看到存在一些困难和问题，主要表现在：1.财政增收十分艰难，刚性支出不断增加，财政保障压力日益加大。2.财政资金管理的精细化程度、绩效和预算执行水平需进一步提高。3.公益基础设施建设支出、民生支出进一步加大，也进一步要求公共财政加大投入等。在今后的工作中针对这些问题，我们将采取有效措施认真加以解决。

三、2021年财政预算

2021年我乡财政工作指导思想和总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为总基调，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续深化农村综合配套改革，坚持“以收定支”原则，加大优化财政支出结构力度，做到有保有压，确保重点支出，确保收支平衡，不断提高财政运行质量和预算管理水平，为加快我乡振兴发展提供财政保障。依据上述指导思想，结合我乡实际，本着积极稳妥、可靠原则，对2021年财政收支作如安排：

2021年一般预算收入869.5元，比上年增长6%。其中：固定补助收入349.2万元，结算补助收入461.3万元，其他收入59万元。

2021年一般预算支出869.5万元，比上年增长6%。其中:一般公共服务406.4万元（含武装津贴0.24万元，三公经费47万元：其中公务接待费35万元、公车运行维护费12万元），文化体育与传媒支出16.8万元，社会保障和就业支出62万元，公共安全支出19万元，医疗卫生健康支出36.6万元，农林水事务支出271.4万元，节能环保支出4万元，乡村振兴及精准扶贫支出33.8万元，工会费支出14.5万元，债务本息支出5万元。

四、2021预算的主要措施

2021年，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九届五中全会精神及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实积极的财政政策，加大减税降费力度，加大财政支出力度，提高财政资金配置效率和使用效益，

按照乡党委、政府的发展战略，瞄准目标，真抓实干，努力完成各项财政目标，重点做好以下工作：

（一）坚持主动作为，全力以赴支持乡村振兴。乡村振兴是新时期财政工作必须围绕的总纲领进行。一是加大扶贫资金投入力度，聚焦解决脱贫攻坚后续扶持和产业发展等突出问题，支持打好防贫保卫战。二是加强扶贫资金监管力度，与纪检、扶贫工作站加强扶贫资金监管，做到事前、事中、事后全过程监督，防范腐败现象发生，让惠民资金真正落实在实处。加强扶贫资金拨付力度，提高财政资金使用效益，实现财政考核工作总绩效，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，以巩固脱贫攻坚胜利果实。

(二)坚持敢于攻坚克难，继续优化财政改革。一是优化财政电子化票据改革，为进一步加强和规范政府非税收入征收管理，防范各种风险。二是优化村财乡管改革，进一步完善村级三资平台建设，完善村级资金报账程序，加大村级资金监管与指导，做好清产核资工作，全面升级优化三资管理平台，配合经管部门做好农村产权制度改革，增加村级资金公开力度，杜绝各种微腐败发生，改善干群关系，缓和矛盾，调动农民发展产业，增收致富的积极性。三是优化国库集中支付改革，建立更加安全、高效的财政资金运行管理模式，提高资金使用效益。

（三）坚持主动适应新形势，推进经济高质量跨越式发展。一是发挥财税政策的结构性调控优势，注重同消费、投资、产业等政策形成合力，深入实施创新驱动发展战略。二是向学习型转变，社会瞬息万变，知识日益更新，要做到与时俱进，必须进一步加强学习，提高自身业务素质，以适应新形势情况下财政工作,严格遵守八项规定，增强拒腐防变能力。三是向精细化理财转变，财政资金有限性要求提高资金效益，追求社会利益最大化。

各位代表，做好2021年财政工作，使命光荣，责任重大，我们将在乡党委、政府的坚强领导和乡人大及全体代表的有力监督及全乡各部门的积极支持下，锐意进取，奋勇争先，迎难而上，一定能完成全年各项财政工作任务，为我乡的社会经济发展作出新贡献。