目    录

第一部分  隆坪乡人民政府部门概况

    一、部门主要职责

    二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

    十、国有资产占用情况表

    第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

    情况说明

六、机关运行经费支出情况说明

    七、政府采购支出情况说明

    八、国有资产占用情况说明

    九、预算绩效情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  隆坪乡人民政府部门概况

一、部门主要职能

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作；推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建工作要求，全面加强农村基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）实施乡村振兴战略。贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快现代农业强镇步伐；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；加强农村基础设施建设,改善农村居住环境;深化农村精神文明建设，树立健康文明新风尚；构建乡村治理体系，提升农村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力。

（三）加强公共管理。实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。

（四）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强“全要素网格”建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（五）加强政务服务。组织实施与群众生活密切相关的各项行政审批和公共服务，落实人力资源、社会保障、医疗保障、移民、扶贫、民政、教育、体育、文化、旅游、卫生健康、自然资源、统计、水利等方面相关政策。加强镇综合便民服务平台标准化建设，推进集中审批服务，提升群众获得感和幸福感。

（六）领导基层自治。领导村（居）民委员会、业委会建设，健全自治平台，推进村（居）民委员会自治；组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村（居）务公开、财务公开。

（七）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与村（社区）治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（八）加强财税管理。负责镇本级财务以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村级财务和资产管理工作。

（九）做好国防教育和兵役、退役军人事务等工作。

（十）承担县委、县政府交办的其他事项。

二、部门基本情况

纳入本套部门决算汇编范围的单位共1个，包括：兴国县隆坪乡人民政府（需按单位预算级次分别列出）。

本部门2020年年末实有人数50人，其中在职人员50人，离休人员0人，退休人员0人；年末其他人员 0人；年末学生人数0人。

                                                                               第二部分  2020年度部门决算表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

本部门2020年度收入总计5594.13万元，其中年初结转和结余1474.3万元，较2019年增加1466.35万元，增加26.21%；本年收入合计4119.83万元，较2019年增加976.17万元，增加31.05%，主要原因是：财政拨款的增加。

本年收入的具体构成为：财政拨款收入1645.16万元，占39.93%；政府性基金收入0万元，占0%，事业收入 0万元，占 0%；经营收入 0万元，占0 %；其他收入2474.67万元，占60.07%。  

二、支出决算情况说明

本部门2020年度支出总计5594.13万元，其中本年支出合计4494.02万元，较2019年增加1728.95万元，增长62.53%，主要原因是：财政拨款的增加；年末结转和结余1100.11万元，较2019年增加339.79万元，增加44.69%，主要原因是：财政拨款的增加.

本年支出的具体构成为：基本支出589.79万元，占13.12%；项目支出3904.24万元，占86.88%；经营支出 0  万元，占0%；其他支出（对附属单位补助支出、上缴上级支出） 0  万元，占0%。

三、财政拨款支出决算情况说明

本部门2020年度财政拨款本年支出年初预算数为4494.02万元，决算数为1895.52万元，完成年初预算的42.18%。其中：

（一）一般公共服务支出年初预算数为944.3万元，决算数为559.75万元，完成年初预算的59.27%，主要原因是：单位正常运转支出。

（二）教育支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成年初预算的0%。主要原因是：。。。。。

（三）社会保障和就业支出年初预算数为31.88万元，决算数为31.88万元，完成年初预算的100%主要原因是：单位正常运转支出。

（四）卫生健康支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成年初预算的0%。主要原因是：。。。。

（五）节能环保支出年初预算数为0.821万元，决算数为0.82万元，完成年初预算的100%。主要原因是：单位正常运转支出。

（六）城乡社区支出年初预算数为1111.77万元，决算数为1111.77万元，完成年初预算的100%。主要原因是：单位正常运转支出。

（七）农林水支出年初预算数为191.29万元，决算数为191.29万元，完成年初预算的100%。主要原因是：单位正常运转支出。

（八）交通运输支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成年初预算的0%。主要原因是：单位正常运转支出。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2020年度一般公共预算财政拨款基本支出589.79万元，其中：

（一）工资福利支出429.9万元，较2019年增加14.47 万元，增长2.8%，主要原因是：财政拨款的增加。

（二）商品和服务支出86.25万元，较2019年增加12万元，增长13.91%，主要原因是：财政拨款的增加。

（三）对个人和家庭补助支出73.64万元，较2019年增加2.3万元，增长3.12%，主要原因是：财政拨款的增加。

（四）资本性支出 0万元，较2019年增加（减少）0 万元，增长（下降）0 %，主要原因是：......。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为15万元，决算数为12万元，完成预算的80%，决算数较2019年减少3万元，下降20%，其中：

（一）因公出国（境）支出年初预算数为 0万元，决算数为 0万元，完成预算的0%，决算数较2019年增加（减少）0 万元，增长（下降）0%，主要原因是......。决算数较年初预算数增加（减少）的主要原因是：……。全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，主要为：……。

（二）公务接待费支出年初预算数为7万元，决算数为5.6 万元，完成预算的80%，决算数较2019年减少1.4万元，下降20%，主要原因是按上级要求“三公”经费要下降。决算数较年初预算数不变。全年国内公务接待120批，累计接待700人次，其中外事接待  0 批，累计接待  0人次，主要为：……。

（三）公务用车购置及运行维护费支出6.4万元，其中公务用车购置年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成预算的0%，决算数较2019年减少0 万元，下降0%，主要原因是经费压缩，全年购置公务用车0辆。决算数较年初预算数减少0万元的主要原因是：经费压缩；公务用车运行维护费支出年初预算数为8万元，决算数为6.4万元，完成预算的80%，决算数较2019年减少1.6万元，下降20%，主要原因是压缩经费，年末公务用车保有1辆。决算数较年初预算数减少的主要原因是：压缩经费。

六、机关运行经费支出情况说明

本部门2020年度机关运行经费支出86.25万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和一致），较年初预算数（或者上年决算数）增加0万元，增长（降低）0 %，主要原因是：人员经费的增加。

 七、政府采购支出情况说明

本部门2020年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的 0 %，其中：授予小微企业合同金额  万元，占政府采购支出总额的 0%。（部门公开的政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2020年部门预算范围的各项政府采购支出金额之和，不包括涉密采购项目的支出金额。）

八、国有资产占用情况说明。

截止2020年12月31日，本部门（单位）国有资产占用情况见公开09表《国有资产占用情况表》。其中车辆中的其他用车主要是乡领导公务用车.

九、预算绩效情况说明

   （一）绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2020年度一般公共预算项目支出所有二级项目16个全面开展绩效自评，共涉及资金3904.24万元，占一般公共预算项目支出总额的69.79%。    

组织对“脱贫攻坚项目”等16个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出1305.73万元，政府性基金预算支出295.01万元。其中，对“隆坪人居环境整治”、“脱贫攻坚工程”等项目分别委托“审计事务所”等第三方机构开展开展绩效评价。从评价情况来看，项目建设基本达到年初设定绩效目标。

组织对“城岗镇人民政府”1个部门开展整体支出绩效评价试点，涉及一般公共预算支出1305.73万元，政府性基金预算支出295.01万元。从评价情况来看，项目建设基本达到年初设定绩效目标。

（二）部门决算中项目绩效自评结果。

我部门今年在部门决算中反映部门整体支出绩效评价及脱贫攻坚项目绩效自评结果。

项目绩效自评总体综述：根据年初设定的绩效目标，部门整体支出绩效评价及脱贫攻坚项目绩效自评得分为77.5分。项目全年预算数为1305.73万元，执行数为1305.73万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是项目质量目标完成较好；二是群众满意度。发现的问题及原因：一是绩效评价在目标设定上过于简单；二是绩效评价的内容上还有待于进一步完善。下一步改进措施：一是绩效评价要确定科学完善的评价原则；二是绩效评价方法上要注意适当性、可操作性。

（三）部门评价项目绩效评价结果。

每个部门至少将1个部门评价报告向社会公开，报告框架可参考《项目支出绩效评价办法》（财预〔2020〕10号）中《项目支出绩效评价报告（参考提纲）》。

兴国县隆坪乡人民政府2020年度部门整体支出绩效自评报告

    一、部门概况

   （一）部门基本情况

1.部门组织机构及人员： 隆坪乡人民政府内设4个党政机构，包括党政办公室（社会治理办公室）、党建办公室、财政经济和乡村振兴办公室、社会事务办公室。与三定方案相符，无违规滥设机构行为。本单位编制总人数为50人，2020年在岗人员50人，离退休人员0人。

2.部门职能概述：

（1）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作；推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建工作要求，全面加强农村基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（2）实施乡村振兴战略。贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快现代农业强镇步伐；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；加强农村基础设施建设,改善农村居住环境;深化农村精神文明建设，树立健康文明新风尚；构建乡村治理体系，提升农村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力。

（3）加强公共管理。实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。

（4）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强“全要素网格”建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（5）加强政务服务。组织实施与群众生活密切相关的各项行政审批和公共服务，落实人力资源、社会保障、医疗保障、移民、扶贫、民政、教育、体育、文化、旅游、卫生健康、自然资源、统计、水利等方面相关政策。加强镇综合便民服务平台标准化建设，推进集中审批服务，提升群众获得感和幸福感。

（6）领导基层自治。领导村（居）民委员会、业委会建设，健全自治平台，推进村（居）民委员会自治；组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村（居）务公开、财务公开。

（7）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与村（社区）治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（8）加强财税管理。负责乡本级财务以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村级财务和资产管理工作。

（9）做好国防教育和兵役、退役军人事务等工作。

（10）承担县委、县政府交办的其他事项。

（二）部门内部管理情况

日常管理：根据绩效评价的要求，我们成立了绩效评价工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，党组成员及各股室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，促进绩效管理常态化。

财务管理：严格落实《中华人民共和国预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进司法行政工作的发展。

 预决算公开：按照县财政局的要求，我乡在伟德app官网下载苹果版安装网站上进行了每年的预决算的公开。

 资产管理：我乡对本单位的财务情况及固定资产情况等进行了全面清理和核查，并根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全了资产管理制度。

 档案管理：根据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位财务管理制度》等有关规定，结合项目建设特点，制定《项目资金使用和管理制度》，加强项目建设管理，完善财务管理体系，保证了会计资料真实、完整。

 风险控制：正确实施财务管理方法，既参阅健全核算体系，做好预算、成本控制、决算工作，又由乡领导班子成员监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高资金使用效率，更按时编制财务会计报表，增加了会计信息的及时性、准确性和完整性。

   （三）年度重点工作任务及完成情况

一是攻坚克难，大战大考双胜利。2020年是一个特殊的年份，面对疫情防控和脱贫攻坚冲刺收官的双重考验，我们凝心聚力，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，用百分百的努力换来了全面的胜利。疫情防控全面稳定。第一时间响应应急防控措施，乡村干部全员上阵、日夜坚守，确保了我乡疫情期间境内安全稳定。第一时间组织复工复产，协调解决企业防疫、用工、资金等实际困难，大力开展扶贫滞销产品销售活动，切实解决群众农产品滞销问题，将疫情影响降至最低。常态化落实疫情防控，始终做到底数清、家底明，实现全年零风险。脱贫攻坚全面胜利。对照年度减贫计划，紧盯“四个不摘”要求，深入推进“挂牌督战”和“十个清零”行动，胜利完成脱贫攻坚普查，全年减贫26户46人，全乡贫困发生率下降至0%，如期实现脱贫退出。全力聚焦长效脱贫，对照脱贫标准，加大边缘易致贫户和脱贫不稳定户帮扶力度，扎实消除风险，脱贫成效不断巩固。

二是苦干实干，重点任务出成效。面对层层考验和挑战，我们勇往直前，始终保持优良作风，埋头实干，在危机中育新机，于变局中开新局。粮食生产趋势实现转变。围绕“保粮食能源安全”，全力抓好抛荒撂荒地复耕复种，采取超常规举措推进粮食生产，按照“农民主体、大户带头、政府引导”原则，全面完成了17000亩粮食生产任务，农民种粮积极性和主动性充分调动，粮食生产趋势逐渐向好。疫木除治成效明显提升。始终保持攻坚态势，“一边倒”推进松材线虫病除治，全年完成疫木除治13000余吨，疫木除治工作全面落实到位，全县第一个乡镇完成清理工作，多项工作作法在全县推广，疫情得到有效控制。人口普查工作圆满完成。紧紧围绕“ 质量第一，信息准确；不漏一户，不掉一人”的宗旨，精心组织，严格要求，全面完成了全国第七次人口普查工作，工作进度、工作质量始终在全县排名前列。

三是善作善成，乡村振兴见实效。进入新时代的征程，我们坚持高起点谋划、高标准实施，努力建成“生态宜居、产业兴旺”的新隆坪。秀美乡村建设初现成效。严格落实“五部曲”要求，突出抓好人居环境整治精品示范点建设，村村有特色、村村有亮点、村村有提升的整治目标基本实现，乡村面貌大幅提升。持续加大基础设施建设力度，完成农贸市场升级改造、圩镇街道路面“白上黑”、景观河堤建设，圩镇“颜值”得到提升。探索建立环境整治的四级网格管理制度等一批经验做法，多次在全县人居环境整治流动现场会排名片区第一，作典型发言。农业产业格局初具规模。完成龙下蔬菜基地336亩芦笋换茬移植，新建隆坪村蔬菜大棚150亩、兰溪村蔬菜大棚80亩，富硒芦笋品牌建设加快推进。高园特种养殖基地完成转型升级，隆坪稻虾养殖基地实现投产，咸潭村甜柿基地和油茶低改基地扎实推进，特色产业发展步入正轨。

四是人民至上，民生福祉上台阶。围绕群众幸福感、获得感，我们坚持久久为功，扎实推进建设一批打基础、补短板、惠民生的公共项目和民生实事。基础设施短板着力补齐。隆坪至上龙公路建设全力推进，乡村道路维修拓宽全面推开，“四好农村路”建设步伐持续加速，乡村路网进一步优化。投资206万元，实施自来水管网延伸、新建扩建集中供水工程，群众饮水安全问题得到进一步解决。新建隆坪村35KV变电站，电力供用能力大幅提升。公共服务体系不断完善。完成高园污水池升级改造，圩镇、龙下村、咸潭村、鳌源村等4个农村污水处理项目完成项目选址征地，农村生活污水处理能力进一步提升。隆坪、高园、龙下公益骨灰堂建设完工，新建新能源充电桩2个，孝老食堂全面铺开运营，乡村“周末课堂”长期运行，公共服务能力得到长足进步。社会保障能力全面提升。低保、特困供养全面提标，临时救助常态开展，兰溪、鳌源、吾立居家养老点全面建成，社会保障稳步推进。

五是自我革新，治理能力有提升。我们始终坚持“刀刃向内”，努力提升乡村治理能力和治理效能，推动隆坪长治久安。行业治理更加巩固。常态化、制度化开展安全生产排查整改，非煤矿山、道路交通、森林防火、食品安全管控到位，连续2年未发生安全生产事故。严格落实林长制、河长制，深入推进山水林田湖生态保护综合治理，生态环境“短板”得到有力补齐。严管农民建房，房屋审批管理不断规范，违法打击力度持续增强，违规乱建行为得到有效遏制。社会治理更加成熟。综治网格不断完善，乡村“第一道防线”作用明显，社会风气持续向善向好，连续3年被评选全县信访“三无”乡镇和全县平安兴国（综治工作）先进乡镇。自身建设更加完善。深入推进“五型政府”建设，广泛开展“找位置”活动，政府运行更加规范，树品牌意识更加强劲。强化基层政务公开和信息公开，自觉接受社会各界民主监督。

各位代表，走过艰辛的2020年，我们深感成绩来之不易，历程充满艰辛；回顾“十三五”，我们更觉历程波澜、催人奋进，我们办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关隆坪发展的难题，取得了一系列影响深远的成就。五年来，群众的幸福指数不断提升。累计投入脱贫攻坚资金达7800余万元，农村集中连片的破旧“空心房”基本消除，贫困户住房全部改造到位，农村安全饮水实现全覆盖，顺利减贫594户2653人，贫困发生率由18.25%下降到2020年底的0%，如期实现脱贫摘帽。五年来，乡村面貌的变化日新月异。建设村组道路45条33.76公里，铺设进户道42.55公里，实现了村组道路全面硬化的历史性突破，隆坪至上龙公路全面开工建设，距离高铁站仅8公里，成功融入高铁半小时经济圈，交通区位优势进一步提升。实施电力通信项目26个，新建220千伏变电站一个，电力、通信供用能力大幅提升；全乡所有中小学、幼儿园实施了新建或翻新改建，真正做到了“村里最好的建筑是学校”；新建8座村级卫生计生服务室，对卫生院、敬老院进行升级改造，医疗保障服务水平进一步提升。五年来，振兴发展的动能不断释放。坚持因地制宜，深入挖掘资源优势、广泛招商引资，着力打造“一村一品”，大力发展灰鹅养殖、龙虾养殖、油茶种植、甜柿种植等特色种养产业。如今，形成了以油茶种植、脐橙种植、灰鹅养殖、蔬菜种植等传统优势产业为主，以中草药种植、甜柿种植、龙虾养殖等新兴特色农业产业为辅的产业格局，灰鹅养殖基地和油茶基地种植成为全县示范基地，真正实现了小乡也有大产业，小乡也有大作为。

    二、部门整体支出管理及使用情况

    县财政局年初批复隆坪乡人民政府2020年度部门预算4494.02万元，年中追加（减）预算0万元，合计4119.83万元。当年实际完成收入4119.83万元；完成支出4494.02万元，其中工资福利支出429.9万元、商品和服务支出86.25万元、对个人和家庭的补助支出145.26万元、项目支出3832.61万元等；年底结余0万元，其中基本支出结余0万元、项目结余0万元。部门预算支出与执行结果的差异总额为0万元，差异的具体情况及原因见下表：

   （一）基本支出情况

隆坪乡人民政府基本支出主要用于保障机关的正常运转、完成日常工作而发生的人员支出和公用支出，主要包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等三项支出合计664.41万元。其中，工资福利支出429.9万元、商品和服务支出86.25万元、对个人和家庭的补助支出145.26万元。

2019年三公经费预算67.04万元，2020年三公经费预算22.32万元，2020年三公经费实际支出22.32万元，三公经费2020年较2019年支出减少44.72万元，减少幅度为67%；

2020年公用经费预算86.25万元，实际支出86.25万元，公用经费总体控制率100%。

   （二）项目组织实施情况

 1.项目资金管理情况分析。项目资金的管理使用严格按照中央、省、市、县的相关规定执行。资金拨付有完整的审批程序和手续；支出符合部门预算批复的用途；资金专款专用，资金支付依据和开支标准合法合规，会计核算符合相关规定。

    2.项目资金安排落实情况。2020年预算安排落实脱贫攻坚项目资金为3904.24万元。

    3.项目资金实际使用及执行进度情况。2020年脱贫攻坚项目支出3904.24万元，预算执行率100%。

    三、部门整体支出绩效情况

    (一)评价得分及等级标准。通过自评，我单位财务管理制度健全规范，无违规违纪现象，项目实际完成绩效值均已达到预期绩效目标，项目实施效果明显，达到预期要求，提高了资金的使用效益，2020年部门整体支出自评得分为77.5分，自评结果为合格。

(二)部门履职及履职效益情况。

（一）聚焦“产业强”，提振乡村实力。以高铁“半小时”经济圈为依托，建设大湾区的生态旅游后花园和农产品供应源。促进农业产业提质。持续抓好粮食生产，建立“农民主体、大户引领”粮食生产体系，积极培育种粮大户，加大农田水利基础设施建设，切实提升农业现代化水平，全年完成17000亩的粮食生产任务。围绕县“一心、两带、三区”的蔬菜产业发展空间布局”，以龙下、隆坪、兰溪大棚蔬菜为主体，大力发展富硒芦笋，打响隆坪富硒品牌。实施龙下农产品冷链仓储配套设施建设，努力提升供应能力。树立精品意识，推动油茶、灰鹅、脐橙、甜柿、稻虾品牌建设，形成独具特色的隆坪农业体系。加快文旅产业创新。围绕打造“红古绿”旅游产业，以“兴国山歌发源地”、秦娥山寺、皇封山寺、毛泽东故居、农业产业基地为依托，深度开发一批集文化、旅游、美食、游玩于一体的精品旅游产品。

（二）聚焦“生态美”，建设秀美乡村。始终坚持绿色发展道路，努力建设“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的新隆坪。持续推进人居环境整治。紧紧围绕“整洁美丽，和谐宜居”总体目标，常态化开展农村人居环境整治，按照一村一特色打造精品示范点，扎实推进“最美庭院”建设，推动人居环境由抓整治向树品牌转变。加强圩容圩貌整治管控，持续整治占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建、乱设乱立等行为，规范市场秩序，凝聚共治意识。持续加强基础设施建设。全面完成隆坪至上龙公路建设，推动乡村道路维修拓宽，优化乡村路网，提升道路养护水平，建成“四好农村路”。加大新农村建设力度，全面完成龙下示范村点、高园精品路线、示范圩镇建设。持续强化生态环境治理。严守生态底线，持续抓好松材线虫病防治，巩固整治成效，全力遏制传播势头。加强农村污水处理，建设圩镇、龙下、咸潭、鳌源等4个农村污水处理项目，切实改善村民生活环境。严格落实河长制、湖长制、林长制，统筹推进山水林田湖草综合治理。

（三）聚焦“百姓富”，完善保障体系。始终践行以人民为中心的发展理念，提升基本公共服务水平，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感。巩固拓展脱贫攻坚成果。积极总结脱贫攻坚经验，严格落实“四个不摘”要求，发挥脱贫攻坚体制机制作用，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好边缘户、风险户动态监测，筑牢返贫致贫防线。发展壮大村集体经济。采取土地托管、合作经营等模式，做好农业产业与村集体经济衔接，推动项目资金入股基地分红，增加村集体经济收入，实现项目资金效益最大化，促进产业基地与村集体经济双促进、双提升。落实社会保障政策。进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，探索引导社会化养老服务，完善养老服务体系。

（四）聚焦“治理优”，提升服务水平。统筹推进自治、法治、德治、智治相融合，进一步提升乡村治理能力。强化乡村治理改革。健全矛盾纠纷多元化解机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，确保各类矛盾纠纷在基层有效化解。深入推进市域治理现代化试点建设，强化综合网格管理，全面落实社会治安综合治理责任制。提升安全保障能力。深入开展安全生产专项整治行动，全面落实安全生产责任制，加强非煤矿山、交通安全、食品药品、建筑施工等重点领域监管，确保安全生产形势持续向好。抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。健全公共服务体系。积极推进绿色殡葬改革，推动村级骨灰堂建设全覆盖，实现绿色殡葬火化率达百分之百。完善公共文化服务设施，积极倡导全民健身，举办乡村民俗活动，鼓励各村举办春晚等活动，丰富干部群众业余生活。全面推广积分银行建设，常态化开展乡风文明行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）聚焦“作风硬”，提高政府效能。把政府质量体系和治理能力现代化摆在突出位置，持续推进“五型”政府建设，努力开创政府工作新局面。持续改进作风。深入开展“找位置”活动，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的观念，提升服务水平，强化政务公开和信息公开，扩大乡村便民服务范围，解决群众办事“最后一公里”问题。坚持依法行政。开展“八五”普法，落实政府权责清单，主动接受人大的法律监督和工作监督，广泛接受社会舆论监督，不断提升政府工作的科学化、民主化和法治化水平。落实廉政建设。深入开展廉洁兴国建设，持续正风肃纪反腐，坚决执行中央八项规定精神，强化过紧日子思想，打好财政开支“铁算盘”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

四、存在的主要问题

问题：人员和经费不足。一是由于政府行政工作社会面广、工作量大，政府行政部门人力不足问题，不能得到有效缓解。二是受政策体制等原因，确保运转及发展难度很大，工作经费明显不足。

    五、改进措施和有关建议

建议：根据实际情况，逐年增加相关工作经费，招录一批政治素养、法律素养、文化素养等综合素养高的人员，充实基层政府队伍。

                                        兴国县隆坪乡人民政府

                                                        2021年10月18日

第四部分  名词解释

1．财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

　　2．事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

　　3．经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

　　5．年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

　　6．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

　7．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　8．经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　9．“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　10．机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　11．工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　12．商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

　　13．对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

　　14．其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。