2024年7月30日在潋江镇第六届人民代表大会第七次会议上

潋江镇人民政府镇长  魏恩平

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

今年以来，潋江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕镇党委工作决策部署，锚定建设“首善之城”目标，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，统筹做好抓振兴、保要素、促稳定、优环境、惠民生等经济社会发展各项工作，较好地完成了上半年确定的主要目标任务，各项事业持续向好、量质齐升。在5月14日全县2023年度全县综合考核总结暨通报表扬大会上，潋江镇获评2023年度全县乡镇（区）综合考核一类乡镇“第一等次”，并就蝉联两年一类乡镇第一名作典型发言。

半年来，我们多措并举固成果、强产业，乡村振兴厚积成势。一是脱贫成效巩固提升。持续巩固脱贫攻坚成果，抓实抓细防返贫动态监测帮扶，上半年新增监测对象1户3人，风险消除1户1人。认真做好“三业”提升，协助申报产业直补417户38.58万元，发放交通补贴710人29.48万元，落实教育资助421人次16.89万元，申报农业产业信贷通21笔105万元。有序推进项目建设，实施衔接资金项目13个，项目开工率100%，资金拨付率49.5%。二是农业产业量质双升。依托博苑、龙溪等龙头企业，重点培育圆茄、蔬菜、玉米、白莲等农特产品，打造粤港澳大湾区“菜篮子”“果园子”和全县优质农产品供应基地。扛稳粮食安全责任，坚决守住耕地红线，整治耕地抛荒撂荒116.32亩；优化粮食生产基础条件，建成联群区域性全程机械化综合农事服务中心，完成早稻种植4800亩，中稻种植1924亩。持续推进村集体经济提质增效三年行动计划，利用区位资源优势拓宽增收渠道，实现村集体经济经营性收入村均21.4万元。三是镇村面貌展露新颜。学习运用“千万工程”^[1]经验，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，实施改厕26户，实施黑臭水体整治33处。加大“两违”和“超高超大”建房巡查管控力度，查处“两违”案件52起，整治面积4406.2平方米，村庄面貌持续改善。对照“四融一共”和美乡村建设要求，加快推进村庄整治建设，精心打造澄塘村精品示范点。

半年来，我们凝心聚力保要素、谋发展，城市能级竿头直上。一是要素供给蹄疾步稳。认真履行服务保障城市“首要职责”，制定全年重点项目清单，落实重点项目领导领办制，顺利完成客运服务中心、公安警务服务大楼、自来水停车场、五福路项目提升、十四幼、十一小等重点项目征迁工作。二是招商引资成效显著。落实“六六六招商法”^[2]，将招商引资作为推动镇域经济发展的“一号工程”，组织招商队外出招商7次，接待洽谈意向企业20余家，成立“惠企”工作专班，帮助挂点联系企业协调解决员工子女入学、招工稳岗等问题，切实做到及时响应纾困解难。三是城市品质蝶变升级。全面推进“城中村”基础设施改造升级，加快推进镇六届人大六次会议上票决出的城镇供水排水管网漏损提升改造、“城中村”污水治理工程等10件民生实事。

半年来，我们锲而不舍防风险、守底线，社会大局和谐稳定。一是平安建设有力有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”“寻乌经验”，半年来排查调处矛盾纠纷92起，受理办结信访件24件，信访量比去年同期减少44%。成立“五个一”^[3]专班分级分类管控涉诈高危重点人员，未发现预警人员转化为新增滞留境外人员。严格特殊人群管控，协助申报精神障碍患者有奖监护资金7.25万元，未发生脱管失控和肇事肇祸事件。常态化组织开展铁路巡查和护路宣传，辖区内未发生涉铁案事件。一体推进常态化扫黑除恶专项斗争、“双提升”、民转刑、禁毒、普法等工作取得新成效。二是安全生产从严从实。深入开展消防集中除患攻坚大整治，排查“九小”场所905家，排查隐患568处，现场整改536处，32处隐患点进行点对点跟踪整改中；持续推进“拆牌、破网、清通道”专项行动，排查防盗窗（网）823处，已拆除整改708处，拆除面2478.3平方米，整治清理消防应急通道41处；整合力量开展电动自行车消防集中行动，飞线充电现场整改268处，私乱搭线充电现场整改104处，对屡教不改的堵塞消防通道电动自行车车主依法开具行政处罚2例。常态化抓好防汛抗旱、森林防火、食品安全、地质灾害防治、农村自建房安全、防溺水等工作，半年来未发生安全生产事故。三是生态环境向好向优。深入推进“多网合一”^[4]，认真履行“河长”“林长”职责，打好蓝天碧水净土保卫战，多措并举严禁秸秆焚烧。对历年各级生态环保督察反馈问题和自查发现问题整改全面开展“回头看”，举一反三，立行立改，促进潋江的天更蓝、水更清、山更绿。

半年来，我们持之以恒惠民生、殷福祉，民生实事量质齐升。一是民生保障更有力。坚持农村低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，累计发放农村低保275万元，特困人员补助38.9万元，残疾人“两项”补贴45.7元，孤儿救助补助6.1万元，临时救助资金6.3万元。为符合参保条件的脱贫人口及监测对象、重度残疾、低保对象代缴城乡居民养老保险保费61.86万元。二是公共服务更普惠。持续完善社会养老体系，关心关爱“一老一小”，14个村乐龄合作社正常运营，上半年共开展助餐、助娱、助医等活动700余次。建设就业服务驿站2个，利用春节、端午等节假日做好企业招聘用工服务，积极为重点工业企业推荐送工349人。用好新时代文明实践平台及农家书屋，组织开展各类文体活动336场次，组织完成无偿献血204人次。三是移风易俗更有效。积极践行社会主义核心价值观，深入推进乡风文明建设，上半年办理登记结婚88对，婚嫁彩礼呈逐年下降趋势。持续开展“赣南新妇女运动”“幸福积分评比”等活动，上半年开展文明实践活动310场次，8302户家庭参与了文明幸福卡家庭积分制，累计兑换积分达17.9万分。

半年来，我们笃行实干守初心、提效能，干部作风向上向好。一是依法治镇全面加强。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，全面开展司法所和综合行政执法队规范化建设，坚持科学决策、民主决策和依法决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，办理县十九届四次、镇六届六次人代会上人大代表议案、建议13件。紧扣“三严五整”要求大力开展整治形式主义为基层减负工作，上半年会议、发文数量同比减少30%。二是服务效能不断提升。积极落实便民服务中心延时服务，群众满意度持续提升。全面推行政府信息公开，主动公开政务信息107条，打造阳光透明政府。配合做好第五次全国经济普查事后质量抽查，确保普查数据规范准确。及时受理办结问政平台、“12345”热线等各类投诉咨询件268件，满意率达98%。三是廉洁底线持续筑牢。始终把全面从严治党要求贯彻政府工作全过程，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全面开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，坚持勤俭节约过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等工作。

与此同时，工会、共青团、妇联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，国防动员、退役军人事务、关心下一代、统计、金融、消防、民宗、红十字等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、倾力支持的结果，更是全镇人民和社会各界勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表潋江镇人民政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与潋江经济和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到潋江镇高质量发展存在的困难和挑战：一是乡镇经济发展乏力，产业结构还有短板，优质储备项目不足，稳增长、保运转、惠民生的压力仍然较大。二是利用潋江城关镇优势汇聚各方合力投身招大引强、乡村振兴等方面还未达到理想效果。三是公共服务供给、服务成效与上级的要求和群众的期待还有差距。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、2024年下半年工作安排

各位代表，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年的工作，至关重要、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及党的二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届五次全会、市委六届六次全会、县委十九届六次全会精神，坚持以推动高质量发展为主题，以构筑新发展优势为主轴，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，着力夯实稳的基础，找准进的方向，紧盯把潋江建成“首善之城”目标，全力推进“三大战略、八大行动”，确保各项工作在全县争先进位，为“模范兴国”焕发新荣光再创新时代“第一等工作”。

主要预期目标：一二三产业融合发展，镇域经济实现新突破；乡村振兴接续推进，和美乡村焕发新气象；社会大局安全稳定，市域社会治理现代化提上新水平；民生福祉持续增长，城乡融合取得新进展；政务服务提档升级，干部队伍展现新形象。

围绕今年目标，2024年下半年我们将着力做好以下几方面工作：

一是立足“振兴”，持续巩固脱贫成果。紧扣“四融一共”^[5]秀美乡村建设要求，抓实动态监测，做好“三业”提升，守牢不发生规模性返贫底线。全面完成衔接资金项目建设，确保完工率和资金拨付率“双达标”。继续学习运用“千万工程”经验，深入推进“厕所革命”，全面推进“四好农村路”高质量发展三年行动，激发乡村振兴新动能。进一步加强农村集体“三资”管理，规范财务活动。坚持“因村施策、一村一策、分类指导”的原则，大力发展壮大村集体经济。采取“长牙齿”的措施推进耕地保护，严格落实“一户一宅”规定和农房建设“五到场”管理制度，扎实开展“两违”行为综合执法，持续推进耕地问题图斑整改工作，坚决守住耕地红线。

二是立足“高效”，持续推进能级提升。紧盯全年重点项目清单，对标对表年度任务，全力以赴打好中心城区项目征迁攻坚战，推动项目早建成、早见效。积极探索“以投代引”的招商模式^[6]，努力在数字经济、高端装备制造业、农文旅等产业项目招引上实现新突破。健全企业服务保障机制，持续开展好企业走访活动，及时解决企业在生产经营和建设中遇到的困难。完善城乡规划，优化镇村公共资源配置，加大对农田、水利等基础设施的投入，加快实施“城中村”改造提升项目，促进城市建设均衡发展，“城”“村”共同提升。

三是立足“便民”，持续增进民生福祉。紧盯民生短板弱项，狠抓民生事业发展，全面完成六届人大六次会议上票决的10件民生实事^[7]。持续落实最低生活保障和临时救助等政策，全面筑牢保障底线。聚焦“一老一小”，深入实施乐龄合作社提升行动，积极发展互助养老和志愿服务。坚持移风易俗，打好“治风”持久战，倡导婚事新办、丧事简办，进一步规范公益性公墓（骨灰堂）收支管理。加强农村精神文明建设，常态化开展戏曲进乡村、数字电影进村组活动，使潋江人民的获得感、幸福感更加充实、更有保障。

四是立足“稳定”，持续做优平安建设。深入推进矛盾纠纷大排查大化解大整治行动及信访法治化，常态化开展反电诈、扫黑除恶专项斗争、禁毒、“八五”普法等工作，建设更加和谐的平安潋江。以“时时放心不下”的责任感，全面细致、深入持续开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展危险化学品、交通、消防、食品药品、煤矿及非煤矿山、建筑施工等领域安全风险排查治理，从源头防范较大及以上生产安全事故发生，统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害等防灾减灾工作，全力保障群众生命财产安全。严格落实“河（湖）长制”、“林长制”，持续加大巡查和执法监管力度，严厉打击各种环境违法行为，有序推进上级生态环境保护督查反馈问题整改，打造更加秀美宜居的“生态潋江”。

五是立足“勤廉”，持续加强自身建设。推动政府职能转变和数字政府建设，进一步提速提质提效。从严从实抓好“两个责任‘三化’”工作，聚焦重点领域深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，常态加强干部队伍“八小时之外”监督管理，持续纠治“十种干部作派”“五种不良风气”等作风顽疾，营造更加风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定精神，认真落实“三重一大”制度，用好用活“三重一大”专项监督系统，把好资金出口，堵塞廉政风险。完善“线上”政务公开标准化规范化建设，畅通政府信息主动公开和依申请公开渠道，进一步巩固第一批基层政务公开标准化规范化乡镇建设成果。

各位代表，万里征程再启航，千钧重任又出发。下半年让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，为把潋江建设成为“首善之城”再创新时代“第一等工作”而不懈奋斗！