政府工作报告

—在2023年8月31日潋江镇第六届人民代表大会第五次会议上

潋江镇人民政府镇长  魏恩平

各位代表、同志们：

现在，我代表潋江镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大以及党的二十届一中、二中全会精神，深入实施市委“三大战略 八大行动”，以县委“三个年”活动为契机，全力服务保障城市建设，大力推进乡村振兴，全面实施民生工程，切实维护安全稳定，较好完成了年初确定的主要目标任务。2022年获评全县乡镇综合考核一类乡镇第一等次，今年上半年获评4个全县“奔牛奖”。

半年来，我们坚持实干为先，固本强基，乡村振兴成效凸显。聚焦补短板、提品质，稳步推进乡村全面振兴，努力实现富农强村。一是脱贫成果持续巩固。紧抓“巩固”和“衔接”两大重点，严格落实“三线并行”监测预警机制，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查大整改”、防止返贫监测帮扶集中排查等工作，新识别纳入“三类”人员7户31人。全面开展“三业”提升行动，加快补齐短板弱项，申报产业直补两批次394户36.4万元，交通补贴697人次28.6万元，实施统筹整合财政涉农资金项目8个，举一反三抓实上级调研反馈问题整改46条，细化62条整改措施。二是乡村建设出新出彩。成立工作专班，接续推进澄塘村乡村振兴示范点（三期）建设并取得阶段性成效。狠抓涉农项目建设，目前已完工3个，在保证项目进度前提下实现了6月底资金拨付率过半的目标。筑牢粮食安全生产底线，联群村育秧工厂建成运行，召开春耕生产工作流动现场会“赛马比拼”，种植早稻5100亩。坚决遏制耕地非农化和农田非粮化，整治耕地流出问题图斑3个12.67亩。三是集体经济发展壮大。大力发展农村电商，联合县商务局在澄塘电商服务中心举办2023年全县电商沙龙会，6家电商企业现场达成产销合作。深入推进村集体经济提质增效三年行动计划，村集体经济经营性收入实现村均25.17万元。

半年来，我们坚持项目引领，加压奋进，城市能级量质齐升。紧扣“项目为王”理念，全力以赴拼经济、拼发展、拼项目。一是要素保障见行见效。结合全县重点工程项目清单，制定《潋江镇2023年度重点项目安排一览表》，明确责任，倒排工期，全力保障全县重点工程推进建设。获评征地拆迁工作“奔牛奖”，平固街历史文化街区项目推进获评“奔牛奖”。深入开展征地拆迁领域突出问题专项治理工作，举一反三，立行立改。二是营商环境持续优化。积极开展招商引资，洽谈签约微电站（广东）投资控股有限公司投资42亿元拟落户兴国，成功引进广东瓣仙服饰有限公司投资1000万元纺织服装项目落户园区。完成江西非凡供应链管理有限公司年产1000万件套服装生产项目亿元以上固定资产入库入统。成立企业帮扶工作专班，用心当好为企服务的“店小二”，走访挂点企业20余次。利用春节、端午等节假日做好企业招聘用工服务，积极为赣州富士康等重点工业企业输送劳动力。三是城市品质提档升级。深入推进农村人居环境整治工作，“脏乱差”面貌得到较大改善，获评农村人居环境整治“奔牛奖”。按照“十有”“十无”“十到位”标准要求，从拆、整、建入手，着力破解“城中村”秩序乱、管理难、基础弱“三大难题”，全县网格流动现场会在坝南村陈家祠城中村整治点召开，28网格获城区网格化环境整治“奔牛奖”。加大“两违”和“超高超大”建房巡查管控力度，查处“两违”案件58起，整治面积4860平方米。

半年来，我们坚持平安建设，倾心倾力，社会大局和谐稳定。紧扣市域社会治理现代化目标，扎实推进“平安兴国”建设，统筹安全和发展，“潋江幸福”更具保障力。一是矛盾纠纷妥善化解。严格实行矛盾纠纷排查调处“每日一排查、每周汇总研判”机制，全面开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解工作，排查调处矛盾纠纷128起，受理办结县级以上信访件28起，化解信访积案2起。二是平安建设持续加强。将反电诈APP宣传推广任务分解到村，细化到人，常态通报，动态管理，今年以来新增反电诈APP下载率11.62%。突出思想引导、政策宣导、人文疏导，做好滞留境外涉诈重点人员劝返工作，于7月11日实现人员劝返到位。一体推进常态化扫黑除恶专项斗争、“双提升”、民转刑、禁毒、铁路护路等工作取得新成效。三是安全生产常抓长效。认真组织开展安全生产大排查大整治行动，排查企业54家，隐患14条并限期责令整改。常态化开展消防安全隐患排查，排查562处，整改隐患505处。杨澄、下渡等交通安全隐患点整治到位，未发生安全生产事故。以时时放心不下的责任感紧抓重点时段、重点区域、重点人员“三个重点”，坚实构筑防溺水安全防线，未发生任何溺水事故。

半年来，我们坚持以人为本，牢记宗旨，民生福祉更加殷实。厚植为民情怀，树立共建共享理念，办成一批民生实事，群众幸福感、获得感不断提升。一是民生事业办好办实。推行民生实事项目人大代表票决制，镇六届人大四次会议票决的城中村基础设施建设项目、14个村补短板民生项目、潋江镇水稻工厂化育秧中心建设项目、城区流域水环境综合治理项目等10件民生实事项目已建成6个，其余4个正在加紧推进。持续保障和改善民生，发放农村低保、临时救助、残补、高龄补贴分散特困供养、优抚等补助资金558余万元，脱贫户、特殊人群养老保险代缴率100%。二是生态治理卓有成效。深入打好污染防治八大标志性战役30个专项行动，牛蛙、畜禽养殖等农业面源污染行为有效遏制，五里亭小山石材厂已全面完成整改。强力推行“林长制”“河长制”，巩固松材线虫病疫木除治成效，垃圾下河、非法捕捞和非法采砂等行为得到有效遏制。在2022年全县河湖长制工作考核中获评“优秀等次”。三是文明实践有声有色。高标准打造“党群服务+文明实践”综合体，通过新时代文明实践所（站）开展各类活动80多场次，坝南村新时代文明实践站获评全省新时代文明实践阵地三星级站点，五里亭村新时代文明实践站获评全市新时代文明实践阵地三星级站点。

半年来，我们坚持强化责任，改进作风，政府效能显著提升。紧盯作风建设，提升行政效能，尽职尽责办实事，全力打造服务型政府。一是政务服务优化提升。深入推进新形势下“五型”政府建设，获评全县“五型”政府建设示范乡镇。常态化推进政务公开向纵深发展，获评江西省第一批基层政务公开标准化规范化乡镇。新建政务公开主题广场，推动政务公开与为民服务深度融合。二是民声通道畅通有效。自觉接受人大和社会监督，规范政府权力运行，落实政府权责清单，严格依照法定权限、规则和程序行使权力、履行职责。及时受理办结问政平台、“12345”热线等各类投诉咨询件110余件，办结率和满意度均达100%。三是自身建设全面加强。召开潋江镇作风大整治专项行动动员部署会，紧盯“吃喝风、赌博风、躺平风”、酒驾醉驾、违规插手工程、个人生活作风等问题开展专项整治，签订廉政承诺书192份。完善镇村干部考核机制，强化考核指挥棒作用。聚焦群众身边腐败和不正之风，开展纪法教育30余次，发现并督促整改问题34个。

与此同时，工会、共青团、妇联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，人民武装、退役军人事务、关心下一代、统计、农机、金融、消防、民族宗教等各项工作有力有序向前推进，较好完成县委、县政府交办的各项任务。

各位代表，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。潋江各项事业之所以能够实现全面发展进步，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与潋江建设的各级领导、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是产业结构不尽合理，“三产”融合不够紧密，财税来源渠道不够广，保开支、保运转、保民生的压力较大。二是少数干部业务水平不够高，工作能力与适应新形势新要求还有差距，敢闯敢试、敢为人先的精神还不足。三是特色品牌没有凸显，特色亮点与城关镇地位还不匹配。对此，我们将积极面对、主动作为，以更强决心、更大力度、更实举措破解难题。

二、2023年下半年工作打算

蓝图绘就，正当乘势而上；使命在肩，更须奋楫远航。刚刚结束不久的县委十九届五次全会对做好下半年和今后一个时期工作作出全面部署，提出明确要求。下半年工作任务更重、要求更高、压力更大，我们要紧紧围绕贯彻落实此次县委全会精神这一主线，锚定“首善之城”目标，勇当先行示范尖兵，创先争优、追赶跨越，全力推动潋江各项事业再上新台阶。围绕以上目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）树样板、带全域，走好乡村振兴“富足路”

落实“三农”工作清单，激活农村资源要素，共享改革发展成果。一是推动农业更加高质高效。坚决守牢粮食安全底线，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。有序推进“旱改水”项目、农事服务中心等农业设施项目建设，增强农业综合生产力。全面完成澄塘村乡村振兴示范点建设，进一步丰富产业业态，充分发挥澄塘村电商服务中心作用，助力“赣品”往前冲。二是推动农村更加宜居宜业。学好用好浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治。突出“治垃圾、治厕所、治污水、治村容村貌”等重点难点，常态化开展城乡网格环境综合整治，加快破解“城中村”治理难题，实现城乡环境从“一时美”向“持久美”转变。三是推动农民更加富裕富足。严格落实防止返贫“三线并行”监测预警机制，深入推进“三业”提升，全面开展集中帮扶，加快统筹财政涉农资金项目实施，举一反三落实上级督导调研问题整改，补齐住房、饮水等短板弱项，做到教育、健康、兜底保障等政策应享尽享。

（二）抓发展、优环境，推动项目建设“强基础”

紧跟县委县政府战略部署，坚持以“三个年”活动作为主抓手，坚定不移拼经济、拼发展。一是扎实推进项目建设。继续把服务保障城市建设作为首要职责，紧盯全年重点项目清单，做到日调度、周通报、月排名，全力以赴打好中心城区征迁拆迁攻坚战，高质高效为城市能级提升行动提供要素保障。二是持续掀起招商热潮。把招商引资作为“重头戏”，一半时间用来抓招商，同时全面提升招商水平，用好用足各级招商平台，深入挖掘项目资源，开展产业链招商、以商招商、园区招商，县内探求项目信息，县外挖掘客商资源，做到精准制导、靶向发力。三是高标准保障要素供给。坚持要素跟着项目走理念，做好企业服务工作，以项目为导向，全力服务项目，解决企业用地、用房等实际问题，推动项目落地投产。积极构建亲清政商关系，扎实开展企业帮扶日活动，面对面倾听企业意见建议，努力协调解决企业用工难、融资难等难题。

（三）防风险、除隐患，彰显文明村镇“新典范”

大力推动基层治理现代化，加强建设平安潋江水平，为县域经济社会发展营造稳定环境。一是深入推进社会治理。以“多网合一”工作为契机，全面实施“1+6+N”机制，遵循“保稳定、保安全”原则，不断增强市域社会治理现代化能力。加快市域社会治理示范点项目建设，用心用情推动初信初访和信访积案化解，坚持不懈推进常态化扫黑除恶、反电诈、“八五”普法、禁毒等工作。二是抓紧抓实安全生产。持续开展道路交通、烟花爆竹、食品安全、燃气管道等重点领域“大排查大整治”行动，对农村自建房屋安全专项整治进行“回头看”，多措并举抓好防溺水工作，严防森林火灾发生。全力做好防汛抗旱思想和行动准备，综合采取提前转移、抽水调水、应急送水等方式，增储补齐防汛抗旱物资，将灾情造成的影响降到最低。三是防范化解重点领域风险。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，构筑高质量发展屏障。保持财政稳健运行，坚决遏制新增政府隐性债务。加强风险监测预警和应急处置，突出防范化解金融领域风险，守住不发生系统性风险底线。抓好林业、果业有害生物防治，切实提高动植物疫情疫病防控水平。

（四）惠民生、暖民心，提高人民群众“幸福感”

坚持以人民为中心，尽力而为，量力而行，让发展更有温度，幸福更有质感。一是多层次健全社会保障。坚持不懈把民生实事项目办好办实，持续增进民生福祉。坚决打好教育建设项目用地要素保障攻坚战，全力以赴支持教育领域提质扩容。落实最低生活保障和临时救助等政策，全面筑牢保障底线，千方百计解决“就业难”问题。深入实施全民参保计划，确保参保对象应保尽保。二是全方位完善基础设施。完善城乡规划，优化镇村公共资源配置，加大对农田、水利等基础设施的投入，实现城乡融合发展。三是高质量推进乡风文明。加强改造提升镇村新时代文明实践所（站），探索更多群众喜闻乐见的形式开展文明实践活动，让群众愿意来、留得住、有收获。

（五）拼作风、重实干，展现政府作为“新担当”

树立以人民为中心发展理念，着力提高行政效率和服务水平，努力建设人民满意政府。一是旗帜鲜明讲政治。始终坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，提效能，优服务，强化政务服务水平。接续推进新形势下“五型”政府建设，扎实推进基层政务公开标准化规范化向村级延伸。二是务实担当求实效。认真办理人大代表议案，自觉接受人大的法律监督和社会监督，让政府权力在阳光下运行。认真履行全面从严治党政治责任，促进“两个责任”‘三化’工作取得新成效。三是清正廉洁树形象。深入推进勤廉兴国建设，大兴调查研究之风，持续开展作风大整治专项行动，站稳人民立场整治形式主义、官僚主义和“怕慢假慵散”作风顽疾，千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，营造更加健康向上、风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！实干创造精彩，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、笃行不怠、干在实处、勇毅前行，为全力推进潋江高质量发展而不懈努力！