—在2022年8月26日潋江镇第六届人民代表大会第三次会议上

潋江镇人民政府镇长  魏恩平

各位代表：

现在，我代表潋江镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2022年上半年工作回顾

今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实施“三大战略 八大行动”^[]，凝心聚力，苦干实干，统筹做好抓振兴、保要素、优环境、惠民生、促稳定等经济社会发展各项工作，较好地完成了上半年确定的主要目标任务，高质量发展迈出了坚实步伐。

半年来，我们群策群力，乡村振兴实现大跨越。紧抓衔接，精准施策，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴开新局。防贫底线切实筑牢。严格落实“三线并行”^[]监测预警机制，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查大整改”、防止返贫监测帮扶集中排查等工作，新识别纳入“三类”人员6户19人。认真做好“三业”提升^[]工作，协助申报产业直补668户54.1万元，交通补贴728人次30.36万元，“雨露计划”200人次24万元，发放春季学期教育资助804人次38.4万元。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目11个，上级调研督导反馈112个问题全面整改到位。乡村建设卓有成效。聚焦“产业兴旺”目标，优化产业发展布局，潋江现代产业示范园带农益农成果显著，睦敬、筲箕等村仓储基地建设进展迅速，澄塘电商服务中心项目加快实施。成立工作专班，因地制宜推进澄塘、杨澄2个乡村振兴示范点建设取得阶段性成效，澄塘新建1.65千米排水渠项目顺利完工，坝南“红色名村”项目成效明显，五里亭获评“全省乡村振兴模范党组织”荣誉称号。扛稳粮食安全责任，全面抓好粮食生产，种植早稻6031亩、晚稻8048亩。坚决遏制耕地非农化和农田非粮化，整治耕地流出问题图斑54个93.58亩。环境面貌不断改善。深入实施人居环境整治提升行动，常态化安排力量参与城乡网格环境整治，统筹整合1002万元，实施“城中村”破损路面维修及水沟新建维修等项目，粉刷“赤膊房”19934平方米，摸排整治农村问题厕所11532个。举全镇之力打响“空心房”整治集中攻坚月行动“擂台赛”，累计拆除“空心房”面积1.8万平方米。二季度获评全县网格化环境整治“大会战”“奔牛奖”。

半年来，我们攻坚克难，城市能级实现大提升。坚持履行服务保障城市建设职责，以实际行动不断提升城市功能品质。重点项目强力推进。对号入座，主动作为，制定《潋江镇2022年度重点项目安排一览表》，倒排工期，稳步推进，征收经开区南区扩区、学校建设、城市开发等县重点项目所涉房屋91栋、土地700余亩，尤其是圆满完成经开区南区扩区历时8年遗留房屋征收任务，顺利完成兴国职校14户征迁对象的签约，获评全县一季度征地拆迁工作“奔牛奖”。招商引资成果丰硕。树立“一盘棋”思想，锚定全县产业发展布局，发扬“五皮”精神^[]开展招商引资，顺利引进赣州市正元矿产品有限公司和兴国齐兴矿业有限公司2家企业落户，总投资达2.2亿元，营商环境进一步优化。农村建房管理有序。严格执行县城规划区内建房审批制度，在猫岭稳步推进宅基地改革试点工作。加大“两违”建筑和“超高超大”建房^[]巡查管控力度，查处“两违”案件116起，整治面积6315平方米。全面开展农村自建房屋安全隐患排查整治专项行动，排查农村自建房屋9168栋，对存在安全隐患的165栋房屋分类落实整治措施，已整治102栋。

半年来，我们铁心硬手，社会治理实现大改观。紧扣市域社会治理现代化目标，统筹抓好安全稳定“两件大事”，社会环境和谐稳定。疫情防控常态长效。优化应急指挥体系，划分74个网格开展疫情防控摸排工作，安排60名镇村干部对宋屋、西坳等安置区房屋逐栋逐户逐人登记信息，“五方联动”^[]推动疫苗接种有序高效开展，在五里亭、联群等村开展核酸检测实战演练，牵头联合相关乡镇全天候在火车站开展返兴人员信息录入和核酸检测工作，守牢“外防输入”关口。综治信访抓紧抓细。建立健全领导包案责任制和定期信访接待制，两手抓初信初访和信访积案化解，排查调处矛盾纠纷625起，受理办结县级以上信访件21起，成功化解信访积案5起。一体推进常态化扫黑除恶专项斗争、反电信诈骗、打击整治养老诈骗专项行动、“八五”普法、禁毒等工作，获评全省铁路护路联防先进集体，反电诈宣传推广运用、综治中心实体化运行管理等工作在全县排名靠前。应急管理有力有质。全面贯彻落实安全生产十五条措施，深入实施安全生产专项整治三年行动，认真组织开展安全生产大排查大整治，上半年对加油站、烟花爆竹、工业企业、消防、电力、燃气、交通、防汛等重点领域开展监督检查28次，发现整改问题160余处，未发生一起安全生产事故。潋江镇半专业扑火队伍代表兴国县参加全市首届半专业扑火队“大比武”，荣获团体第一名及多个集体和个人奖项。入夏以来组织42名“返乡”大学生志愿者，积极配合镇村干部开展防溺水巡查、宣传等工作，无溺水事故发生。

半年来，我们统筹兼顾，民生事业实现大发展。坚持办好民生实事，落实保障措施，人民群众的获得感幸福感更加殷实充足。社会保障全面落实。上半年发放农村低保、临时救助、高龄补贴、残补、计生、优抚等各类补助资金645.5万元。脱贫人口和监测对象“新农合”参保率100%，“两险”^[]征缴工作位居全县前列。利用春节、端午等节假日做好招工服务工作，共为重点工业企业输送员工482人。文明实践深入推进。积极践行社会主义核心价值观，深入推进乡风文明建设，移风易俗、绿色殡葬改革成效明显。常态化开展卫生评比活动，通过设立道德“红黑榜”“幸福积分超市”等方式，促进农户养成良好习惯。用好新时代文明实践平台，居家养老服务中心作用有效发挥，农家书屋实现常态化开放，人民群众的精神文化生活不断丰富。生态环保持续抓好。成立环境保护委员会，深入打好污染防治八大标志性战役30个专项行动，牛蛙、畜禽养殖等农业面源污染行为有效遏制。创新运用“无人机”开展“智慧巡河行动”，坚决打击违规排放、非法捕捞等行为，统筹上级特殊区域整治资金和镇级自筹资金，运用清、保、改、补、查“五步法”推进松材线虫疫木拔除，除治疫木2100余吨，“河长制”“林长制”落实到位。

半年来，我们提效赋能，干部作风实现大转变。以“五型”政府建设为抓手，不断提升服务效能，干部作风加快转变。政务服务见行见效。组建镇村帮办代办队伍43人，全面推行农村党群服务中心“365天不打烊”机制，镇综合便民服务中心获评“全县先进综合便民服务中心”称号。稳步推进全省基层政务公开工作标准化规范化“十县百乡”^[]创建，精心打造五里亭、南外2个向农村延伸示范点，相关经验做法被省市县权威媒体宣传报道。依法治镇从严从实。规范行政决策程序，严格执行“三重一大”集体议事制度，自觉接受人大和社会监督，办理人大代表提案建议34条。及时受理问政平台、“12345”热线等各类投诉咨询件200多件，办结率100%。严格落实保密工作责任，获评全县保密工作先进集体，顺利迎接市档案行政执法监督检查，综合评定为优秀等次。干部作风向好向优。组织35名党员干部到12个社区报到履责，制定“12条计划”推进“模范机关”创建取得较好成效。举办镇村干部“凝心·强基·赋能”主题大培训，启动钉钉打卡考勤考核，每月公布考勤异常情况并纳入绩效管理。召开全镇深化干部作风建设动员会，组织镇村干部对照“十种干部”作风问题^[]开展自查自纠，自查整改问题200多个。深入落实党风廉政建设“一岗双责”，上半年发放履责提示4人次，受理问题线索13条，立案5件，给予党纪处分7人，组织处理1人。

与此同时，工会、共青团、妇联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，统计、农机、金融、消防、国防动员、民族宗教等各项工作都获得了新发展。

各位代表，回首这半年的工作，我们倍感欣慰、倍感自豪。全镇上下聚力拼搏、奋勇争先，综合实力显著提升，镇村面貌持续改观，人民福祉日益增进。今天的潋江，人心思齐，风正劲足，生机勃发。这半年来的实践证明，只有坚持把“三新一高”理念^[]贯穿于政府工作的全过程、各方面，才能不断开创经济社会各项事业发展新局面；只有坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，才能最大限度凝聚发展的强大合力。上半年我们所取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与潋江建设的各级领导、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中还存在一些问题和不足：一是乡镇经济总量偏小，“三产”融合不够紧密，全镇农业产业现代化层次不高，工业比重仍然偏低，且财税来源渠道不够广，保开支、保民生的压力较大。二是基础设施还不够完善，精品点、示范点较少，服务和保障城市建设的能力距离群众期待仍有差距。三是村集体经济发展还不够均衡，各村现有资源还未充分发挥作用，尤其是农村闲散土地有待集中清理和盘活利用。四是因辖区内重点工程建设、征地补偿、人员流动性较大等各方面原因，信访维稳形势仍然严峻，在保安全、保稳定等方面还在一些不稳定因素。五是对干部的教育监督管理有待进一步强化，部分干部“不想为”“不会为”“不敢为”的问题仍然不同程度存在。对此，我们一定要认真对待，深刻反思，并根据潋江的实际情况，解放思想，正视差距，采取更加有力的措施切实加以解决。

二、2022年下半年工作打算

今年是党的二十大召开之年，也是潋江建设全县经济社会核心功能区的关键之年。站在新的起点，我们面临的发展机遇前所未有，承担的工作任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。面对严峻的考验，只有抢抓难得的机遇、付出加倍的努力，才能赢得主动、争创一流。

下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委十届三中全会精神、市委六届三中全会精神，完整准确全面贯彻“三新一高”理念，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹全面建设“六个江西”^[]，深入实施“三大战略、八大行动”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹安全与稳定，加快推进实现工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”目标，奋力建成全县经济社会发展核心功能区，再创新时代“第一等工作”。

围绕以上目标，我们将重点抓好五个方面的工作：

（一）增强动力，以更高站位实施乡村振兴。坚持“十个指头弹钢琴”，鼓足干劲，奋勇争先，用更多真招实招推动乡村振兴任务落实落地。

做实做细监测帮扶。严格落实防止返贫“三线并行”监测预警机制，深入推进“三业”提升，全面开展集中帮扶，举一反三落实上级督导调研问题整改，补齐住房、饮水等短板弱项，确保教育、健康、兜底保障等政策应享尽享。认真谋划并精准申报2023年项目库建设，加快实施统筹整合财政涉农资金项目建设，实现项目完工率和资金拨付率“双达标”。做大做强产业业态。坚持把粮食安全放在突出位置，抢抓时机，精心谋划，确保圆满完成全年粮食生产任务。立足潋江区位资源禀赋，投入更多精力抓乡镇经济发展，深入挖掘历史、传统、红色等元素，努力打造成粤港澳大湾区的“菜篮子”“果园子”。高标准完成澄塘电商服务中心建设，建成睦敬、筲箕仓储基地，不断丰富潋江的特色产业业态。做好做优乡村建设。围绕“点上精美、线上出彩、面上宜居”目标，全面完成澄塘、杨澄乡村振兴示范点建设，辐射带动全镇美丽乡村建设稳步推进。广泛推广“万村码上通”5G＋数字长效管护平台，集中力量攻坚存量“空心房”，深入推进“厕所革命”，扎实开展“赤膊房”“两违”建筑整治及农村住房排查整改工作。常态化参加城乡网格环境综合整治，加快实施“城中村”改造提升和污水处理项目，坚决打好“蓝天、碧水、净土”攻坚战，继续组织力量开展松材线虫疫木拔除工作，全力营造秀美宜居的乡村人居环境。

（二）激发活力，以更强干劲推动项目建设。牢固树立“项目为王”理念，充分发挥要素保障作用，持续为完善城市功能品质添砖加瓦。

拧紧责任链条。紧盯全年重点项目清单，健全“主要领导牵头制、班子成员领办制”，成立工作专班，责任到岗，任务到人，做到日调度、周通报、月排名，高质高效为城市能级提升行动提供要素保障。铆足征迁劲头。继续保持经开区南区扩区征迁工作中讲政治、善作为、能战斗的劲头，抽调精干力量，制定专项方案，在规定时间内完成中心城区、长征大道等县重点项目所涉300余栋房屋、1300余亩土地的征收任务。优化营商环境。锚定“工业强”目标，着力破解重点项目征迁过程中的堵点难点问题，不断拓宽企业扩产增能渠道。紧盯招大引强，充分发挥各方优势，深入挖掘项目资源，做好企业服务工作，切实提升招商引资成效，为实现“拼搏三季度，奠定全年胜”打好坚实基础。

（三）保持定力，以更大决心做优平安环境。遵循“保稳定、保安全”原则，不断增强市域社会治理现代化能力，努力建设更高水平的平安潋江。

把疫情防控放在心上。认清当前疫情严峻形势，克服麻痹心理和松劲思想，时刻保持“备战”状态，牵头协调各方力量把牢火车站“外防输入”关口，规范有序组织开展常态化全员核酸检测工作，并根据疫情防控《第九版》要求，分类分级落实外地返兴人员和重点场所的管控措施，切实保障人民群众身体健康。把社会治理抓在手上。加快村级综治视联网及市域社会治理示范点项目建设，用心用情推动初信初访和信访积案化解，妥善处置“民转刑”案件，坚持不懈推进常态化扫黑除恶专项斗争、反电诈、打击整治养老诈骗专项行动、“八五”普法、禁毒、法治建设等工作，为党的二十大胜利召开营造更加和谐稳定的社会环境。把应急管理扛在肩上。深入贯彻落实安全生产十五条措施，持续开展道路交通、建筑工地、燃气管道、烟花爆竹、食品安全等重点领域“大排查大整治”行动，常态化对农村自建房屋安全专项整治进行“回头看”，充分保障人民群众的生命财产安全。以“时时放心不下”的责任感，多措并举抓好全民防溺水工作，坚决杜绝溺水事故发生，加大巡查力度，严禁野外用火，严防森林火灾。全力做好防旱抗旱思想和行动准备，综合采取抽水调水、应急送水等方式，增储补齐抗旱物资，将旱情造成的影响降到最低。

（四）凝聚合力，以更实举措增进民生福祉。树牢以人民为中心的发展思想，把好事办好、实事办实，用我们的辛苦指数，换取群众的幸福指数。

坚持教育优先发展。严格贯彻《中华人民共和国义务教育法》等教育法规，不断夯实助学重教保障机制，及时解决新建、扩建校园校舍所需土地，坚决打好八中八小、平川中学北校区、将军职校等教育建设项目用地要素保障攻坚战，全力以赴支持教育领域提质扩容。落实民生保障措施。持续落实最低生活保障和临时救助等政策，精准界定困难对象，全面筑牢保障底线。主动担好稳就业责任，积极支持城乡居民提升劳动技能，常态化做好就业信息监测，千方百计解决“就业难”问题。加强退役军人服务保障工作，全面落实优抚政策，促进“双拥”工作再上台阶。提升公共服务水平。完善城乡规划，优化镇村公共资源配置，加大对农田、水利等基础设施的投入，实现城乡融合发展。常态化扩大开放农家书屋，高标准改造提升镇村新时代文明实践所（站），探索更多群众喜闻乐见的形式开展文明实践活动，让群众愿意来、留得住、有收获。

（五）锤炼能力，以更严要求提高行政效能。始终坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，提效能，优服务，努力建设人民满意的政府机关。

强化政治意识抓落实。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，养成干事创业依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，紧盯下半年政府工作目标，集中精力办实事、解难事、求实效，千方百计破难题、强弱项、补短板，确保各项工作落地落细、取得实效。强化服务意识提效率。接续推进“五型”政府建设，深入落实党群服务中心“365天不打烊”机制，继续实行错时延时服务，真正把便民利民各项工作做到群众心坎上。认真办理人大代表议案，自觉接受人大的法律监督和社会监督，让政府权力在阳光下运行。深入推进全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”创建，全力打造政务公开“潋江样板”，确保在10月份顺利通过评估验收。强化廉政意识优作风。深入贯彻落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格贯彻执行中央八项规定精神，对办公场所、公务接待、公车使用开展“回头看”，做到合理规范。深入推进“勤廉兴国”建设，狠抓干部作风整顿，加大对重点行业、关键领域的监督执纪力度，坚决纠正和查处群众身边的不正之风和腐败问题，以更加清正廉洁的形象赢得广大群众的信任和支持。

各位代表！风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的起点，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结带领全镇人民，知难而进，奋力拼搏，以更加坚定的信心、更加扎实的工作、更加务实的作风，齐心协力为建设宜居宜业、富裕富足的秀美和谐新潋江而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！