【面向部门与公众意见征集】《东村乡预防青少年溺水工作实施方案》意见征集的公告

一、网上征求意见时间：2023年6月1日至2023年7月1日。

二、联系方式：0797-5226088。

三、公众反馈及建议的途径：请于2023年7月1日下午5:00前将反馈意见盖章后以书面或电子邮件形式，反馈至乡党政办公室（联系电话：0797-5226088，xgxcb_dc@163.com），逾期未反馈视为无修改意见。 

附件：1.东村乡预防青少年溺水工作实施方案（征求意见稿）

2. 反馈意见表

附件1

东村乡预防青少年溺水工作实施方案

根据上级文件和全县关于做好预防青少年儿童防溺水工作会议的要求，为切实维护青少年儿童生命安全，最大限度减少和杜绝青少年儿童溺水安全事故的发生，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体目标

认真贯彻落实省、市、县有关防溺水工作指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，充分认识抓好预防溺水工作保护广大青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要意义。深化防溺水安全教育，提高师生安全意识和自救能力，从源头化解未成年人溺水的风险。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，全面落实监管责任，推动各村加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，防范遏制青少年儿童溺水事故的发生。

二、目标任务

做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，构筑横向到边、纵向到底的安全网。强化工作责任，细化工作措施，做到重点时段有人值守，重点水域有警示标志，重点人群有人监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生，尽全力实现“零溺水”目标。

三、具体措施

各村、各有关部门单位要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好我乡青少年防溺水工作。

各村：①通过村级广播、公众号、村务公开群、标语条幅、警示标识和新时代文明实践活动等形式广泛开展防溺水宣传，结合“万师访万家”活动，上门宣传防溺水安全知识，提升家庭安全防范意识，督促家长履行好未成年人安全监管职责。加大防溺水有奖举报宣传力度，扩大有奖举报知悉范围，营造预防青少年儿童溺水工作浓厚宣传氛围。②对辖区内池塘、水库、江河湖泊、积水坑地等重点水域进行排查并建立台账，对所有危险水域落实好警示标识和防护措施。③落实巡查值守制度，明确各重点水域安全管理员，责任到人，在重点时段（下午1点至7点）对负责水域进行巡查值守，并做好记录。④成立应急巡逻队伍，对辖区内各重点危险水域进行常态化巡逻，加强应急培训，确保危急时刻能及时应对，有效处置。⑤充分发挥村组干部、党员、驻村工作队作用，结合日常工作上户督促监护人切实担负起对青少年儿童的监护责任。加强与学校协调配合，梳理更新留守儿童花名册，加强关心关爱和宣传教育，落实监管责任。

乡党政办：①负责牵头、组织协调相关职能部门开展防溺水专项工作，推动各项工作措施落地。②制定防溺水工作方案，细化工作措施，明确工作职责，压实工作责任。③对各村防溺水工作落实情况进行督查，督查情况形成通报文件，督查结果纳入工作考核范畴。

中小学：①召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，结合学校实际制定具体工作方案，落实防范措施，增强防范责任。②暑假放假前将《致家长的一封信》和《防溺水安全承诺书》送至每名学生和家长，统一收存回执，确保不漏一生。③开展学校周边危险水域隐患排查，建立重点危险水域台账，加强与乡村协调配合，联合对重点水域进行巡查监管。④利用红旗下讲话、主题班会、黑板报、防溺水“六不”默写等多种形式开展防溺水宣传教育。⑤主动协同派出所对辖区内所有校点开展一次防溺水法制宣传课。⑥节假日和暑期通过手机短信、微信、电话等渠道经常性推送防溺水信息，强化学生安全意识和家长监管意识，要求每周推送不少于2条。⑦建立重点问题学生台账，开展“万师访万家”活动，对重点问题学生进行家访，督促家长落实监管责任，做好假期防溺水工作。

乡派出所：①把预防辖区青少年儿童溺水作为公共安全的重要工作内容，加强对乡村的指导配合。②联合乡村开展水域隐患排查，对重点水域建立台账，实行专人负责制。③及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，协助处置事故善后工作。④会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

乡团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

乡卫生院：加强对村级应急队伍的应急救护培训，及时组织对溺水事故的救援，配合乡村做好防溺水工作。

四、工作要求

各村要充分认识预防溺水工作的必要性、紧迫性，迅速行动起来，强化工作措施，推动预防溺水工作扎实有效开展。要进一步提高站位，把预防青少年儿童溺水工作作为维护千家万户切身利益的民生工程，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，深入自查、持续整改溺水风险和隐患，把防溺水工作做实做细、不走形式、力求实效，坚决筑牢防溺水安全防线，以实际行动守护青少年儿童生命安全。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的将严肃追究相关责任人的责任。

附件2