第一条 目的意义

为有序稳妥推进兴国县农村宅基地制度改革工作，规范农村宅基地资格权管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等相关法律法规，结合本县实际，制定本试行办法。

第二条 宅基地定义

农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院(含围墙)等用地。

本县行政区域内农村村民的宅基地资格权认定、登记，适用本试行办法。                  

本试行办法所称农村村民，是指具有本村居民户口,同时是本村集体经济组织成员。

本试行办法所称农村宅基地资格权，指保障农村集体经济组织成员实现其基本居住需求的权利。

第三条 宅基地分配使用

农村宅基地分配使用，要遵循“以成员认定、以户取得、一户一宅、限定面积”的原则，严格落实“一户一宅”的法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。

第四条 宅基地资格权的取得

1.因初设取得。在上世纪五十年代创设农业合作社的入社成员，包括当时入社成员的户内全体人员，自然取得该集体经济组织成员资格，即取得宅基地资格权。

2.因出生取得。集体经济组织成员繁衍的子女(婚生和非婚生、计划生育和非计划生育)，随其登记户口后，即取得宅基地资格权。

3.因婚姻或收养关系迁入取得。其他集体经济组织的成员，因嫁入、入赘、收养而迁入新的集体经济组织登记入户后，取得宅基地资格权。

4.法律法规和政策规定的其他情形。

第五条 宅基地资格权认定

符合下列情形之一的，可认定享有宅基地资格权:

1.由本集体经济组织成员繁衍，并在该集体经济组织共有的土地上生产、生活的;

2.与本集体经济组织成员形成法定婚姻关系(嫁入或入赘)，并已放弃原居住地集体经济组织成员资格的;

3.农村集体经济组织成员家庭经过合法程序收养的子女; 

4.因国家建设或其他政策性原因迁入(下放未回城的知青等)或经法定程序加入的;

5.在本集体经济组织的大中专院校学生、毕业生及现役军人(不含现役军官 )，复员、退伍军人;

6.因外出经商、务工等原因进城入镇，脱离集体经济组织所在地生产生活，未曾自愿放弃其成员权利义务的人员;

7.在本集体经济组织的服刑人员、社区矫正人员、刑释解戒人员，仍在原址生产生活的;

8.其他符合法律、法规或政策规定享有宅基地资格权的人员。

第六条 宅基地资格权的保留

符合下列情形之一的，可保留宅基地资格权:

1.原籍在本集体经济组织的大中专院校在校学生；

2.原籍在本集体经济组织的现役士兵；

3.原籍在本集体经济组织的服刑人员；

4.符合法律法规和规章等规定的其他人员。

第七条 宅基地资格权的丧失

属于下列情形之一的，丧失宅基地资格权:

1.死亡或被依法宣告死亡的；

2.取得其他集体经济组织宅基地资格权的；

3.以书面形式自愿申请放弃集体经济组织宅基地资格权的;

4.被国家行政事业单位及国有企业录用的正式在编人员(聘任制、合同制的除外);

5.国家行政事业单位及国有企业离退休人员；

6.军人转干后享受房改或住房优惠政策等住房保障待遇的;

7.本集体经济组织依法解散的，或有其他法律、法规或政策规定丧失宅基地资格权的情形。

第八条 宅基地资格权的变更

宅基地资格权认定、登记实行动态管理，村委会应当根据农村村民变动情况，依照资格权认定程序，建立宅基地资格权定期变更和依申请变更机制。

宅基地资格权变更原则上每年一次。

在农户因家庭成员增减等情况发生变动时，资格权户户主应当及时告知村委会，申请变更。

村委会应当根据农村集体经济组织成员变动情况，及时更新宅基地资格权人信息，变更宅基地资格权人名册，并及时上报乡镇人民政府备案。

第九条 宅基地资格权认定程序

应当遵循宣传动员、调查摸底、制定方案、民主决策、公示确认、登记备案的操作程序，严格规范资格权认定流程。

第十条 本办法自2025年5月1日起试行。