2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记“7·9”重要讲话发表五周年。五年来，江西省医保局党组把学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神作为一项长期的重大政治任务，一年接着一年深入学习，一步接着一步坚定践行，一轮接着一轮对标改进，在年年深化、步步深入中创造性抓好医保系统党建工作，主动抓机关带系统、突出抓党建促改革，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以高质量党建持续引领江西医保事业高质量发展。
牢记“做到对党忠诚”嘱托，持续推进医保机关的政治建设
习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。江西省医保局坚持以党的政治建设为统领，引导广大党员坚决捍卫“两个确立”，切实做到“两个维护”。
一是强化政治机关意识。医保局首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，必须坚决做到总书记有号令、党中央有部署、医保部门见行动。2023年10月，习近平总书记考察江西后，省局党组第一时间研究印发《江西省医疗保障局关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神工作方案》，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕江西省委提出的打造“三大高地”、实施“五大战略”，从政治站位走在前、工作业绩勇争先、医保改革善作为3个方面细化20条具体举措，进一步推动习近平总书记关于江西工作的重要指示批示精神不折不扣落到实处，以医保部门的实际行动彰显政治忠诚。
二是践行医保为民宗旨。牢记“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”职责使命，全面贯彻落实党中央、国务院和国家医保局关于医保工作决策部署，坚决把党和政府利民惠民的医保好政策送到赣鄱百姓身边。在每年省委省政府安排的民生实事工程中释放医保红利。2022年实施智慧医保“村村通”工程，为全省1.8万余家村或社区级定点医疗机构配备医保经办服务终端，提升基层医保经办服务能力。2024年实施资助新生儿参加基本医保项目（个人缴费部分由财政全额资助），推动高效办成“出生一件事”等，推动医保为民一贯到底、见行见效。
三是打造红色医保名片。江西是机关党建工作重要发祥地之一。近年来，省医保局继承发扬中央苏区时期机关党建的优良传统和宝贵经验，巩固党史学习教育成果，推动落实好国家医保局与江西省人民政府共建举措，向各县、市、区医疗保障局征集、发掘中央苏区和中华苏维埃共和国时期医保史料。依托在瑞金建成的中华苏维埃共和国医疗保障史陈列馆和全国医保系统党性教育基地，积极对接省内外医保干部教育培训，截至目前，共接待全国医保系统党员干部178批4953人次。积极宣传推介江西红色医保文化，唱响全国医疗保障系统“红色名片”。
牢记“深化理论武装”嘱托，持续强化知行合一的理论学习
习近平总书记指出，我们党是用马克思主义武装起来的政党。江西省医保局坚持不懈用党的创新理论武装头脑，切实增强理论学习的针对性、实效性，全力打造知行合一的学习型机关。
一是全面系统学。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到中心组“关键少数”示范引领学、党支部集中常态学、党员自主计划学。坚持“第一议题”制度，每年制定党组理论学习中心组学习计划，发挥党组理论学习中心组领学促学作用。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用专题读书班、专题党课、红色走读、“三会一课”等形式，组织党员干部认真研读相关著作，逐字逐句读、入脑入心学，深刻领会其科学体系、精神实质、实践要求。
二是及时跟进学。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神，同时把习近平总书记“7·9”重要讲话精神和2次考察江西重要讲话精神对照联系起来学、前后对照学、循环往复学，在“先把书读厚、再把书读薄”的过程中，把握变化调整的脉络，洞察理论创新的深意，真正做到强读强记、常学常新。巩固深化主题教育成果，将“七学联动”、青年干部学习论坛等形式固化并沿用到今后的理论学习中，切实增强学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
三是联系实际学。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、模范机关建设等重点专题，组织开展了赴“江浙沪”长三角医保系统开展调研观摩暨党史学习教育培训班、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题红色走读培训班等共26期培训班。在党史学习教育期间，集中开展“医保走基层 作风大提升”“优化服务解难题 聚焦问题办实事”两轮次专题调研，研究制定省本级“我为群众办实事”举措。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，梳理了包括建立省级调剂金制度、推进医疗保险省级统筹等10项工作内容的民生清单及5项重点问题整改整治工作，推动让“民生之盼”变成“民生之赞”。
2023年5月13日，江西省医疗保障局举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题红色走读培训班。
牢记“夯实基层基础”嘱托，持续锻造坚强有力的战斗堡垒
习近平总书记指出，“欲筑室者，先治其基。”要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。江西省医保局大力实施党建强基战略，从工作规范、党员管理、标杆示范三个方面入手，持续打造一批政治功能强、组织功能强的基层党组织。
一是抓规范强标准。建局以来，大力推进党建“三化”建设，制定《关于推进机关党建“三化”建设的实施方案》，着力抓好组织设置、领导班子建设、党员队伍建设、组织活动等关键要素，实现党支部从无到有、从有到优、从优到强。规范和严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日制度，建立直属机关党委列席旁听各党支部“三会一课”制度，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，推动组织活动规范化制度化。选树6个党支部为省局第一批“四强”党支部，并作交流展示发言。坚持好中选优，推荐2个党支部参加省直机关“四强”党支部选树，引导各党支部争先创优。
二是抓队伍强管理。印发局发展党员工作实施细则，严把党员发展的准入关口。贯彻落实《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》，印发《省医疗保障局教育培训实施方案》，抓好党员的集中性教育与日常教育，实现党员教育培训100%全覆盖。牵头组织开展8期支部书记和党务干部培训班，提升党务工作者的业务能力和工作水平。制定《关于新时代加强和改进思想政治工作的若干措施》《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》《关于一体化加强全局医保干部人才培养计划的实施方案》等一系列党员教育管理措施，更好地激励党员干部担当作为、干事创业。
三是抓标杆强示范。省局各级党组织和党员干部在打赢防汛救灾战、疫情防控阻击战、医保改革攻坚等急难险重任务面前，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，主动靠前，始终冲在第一线、战在最前沿，以实际行动展现医保党员干部的风采。为进一步发挥模范表率作用，连续4年开展“两优一先”表彰大会，选树优秀党员、优秀党务工作者65人，先进基层党组织8个。医疗保险基金管理中心被评为2022年度省直机关打造让党放心、人民满意的模范机关先进集体；基金监管处党支部被授予“省直机关先进基层党组织”称号。价采中心和赣州市医保局获评全国医保系统先进集体、2名同志获评全国医保系统先进个人。
牢记“推进正风肃纪”嘱托，持续营造风清气正的政治生态
习近平总书记指出，持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。江西省医保局把干事和干净、勤政和廉政、纪律和作风统一起来，全力打造一支勤政廉政、作风优良的红色医保铁军。
一是坚持“严”的主基调。扎实开展党纪学习教育，研究制定《江西省医疗保障局党纪学习教育实施举措》，抓好专题“研学”、以案“促学”、以训“助学”、日常“融学”，进一步增强党员政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。每年召开全省医保系统全面从严治党会议，签订廉政风险责任状，层层压实全面从严治党责任。连续3年部署开展“3·23”警示教育月活动，组织观看警示教育片，集中曝光全省医保系统查处的案件，赴南昌市廉文化馆、赣江监狱、红都瑞金等地开展现场警示教育，切实筑牢医保干部拒腐防变的坚固防线。结合医保领域党风廉政薄弱环节，紧紧抓住重点领域、重要环节和关键岗位，每年组织各处室（单位）全面梳理更新廉政风险点，逐项制定防范举措，形成全流程防控闭环管理。建立干部职工违纪违法案件逐级报送机制，收集全省医保系统违纪违法案例，准确评估全省医保系统政治生态情况。
二是恪守“廉”的硬要求。结合医药领域腐败问题集中整治工作以及整治群众身边不正之风和腐败问题有关部署要求，充分发挥医保支付方式改革、药品耗材集采、医保基金监管等医保政策工具作用，推动打击欺诈骗保、纠正医药领域不正之风与惩治腐败问题一体纠治、系统推进。研究制定《江西省医药价格和招标采购工作规程（试行）》《关于开展江西省挂网药品省际价格联动的通知》等系列制度文件，通过细化集中带量采购规程、规范药品挂网价格等措施，推动医保工作特别是权力运行的公开透明和标准细化，进一步减少自由裁量权。严格执行《全省医疗保障系统工作人员十条禁令》，针对节日期间易发、多发和隐形变异“四风”问题，向全体党员干部发送廉洁提醒短信，早打招呼、早敲警钟。严格开展监督检查，督促各党支部定期排查违反中央八项规定及其实施细则精神问题，让“四风”问题无处遁形。
三是发扬“实”的好作风。大兴调查研究之风，结合去年主题教育，梳理出11项调研课题，涵盖了门慢精细化管理、医用耗材支付管理、信息化提升等中心工作，着力破解医保领域痛点难点堵点问题。在全国医疗保障系统优秀信息调研成果评选中，省6篇调研报告获评优秀，局荣获优秀信息调研组织单位。大兴创先争优之风，针对在明察暗访过程中发现“怕、慢、假、庸、散”顽疾有所反弹回潮，精神懈怠、劲头不足，“上班不在岗、在岗不在状态”等问题，印发《关于进一步严肃工作纪律、改进工作作风、提升工作质效的通知》，引导干部把心思集中在想干事、能干事、干成事上，以干部争先激发创新创造活力。贯彻落实省委关于集中开展“三严五整”攻坚行动的要求，聚焦形式主义、官僚主义情况，排查问题11个，制定整改措施18项，已全部整改完成。
牢记“把握特点规律”嘱托，持续提升机关党建的质量水平
习近平总书记指出，提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。江西省医保局认真思考谋划“医保+党建”这篇融合文章，抓党建促发展，在推动医保机关党建提质增效过程中，不断深化抓好医保党建的规律性认识。
一是把握“公转”与“自转”的关系。紧紧围绕政治大局、发展大局和民生大局，将医保重点工作融入每年党建工作要点，以高质量党建引领江西医保“整体工作创一流、特色亮点创唯一、单项工作争先进”。近年来，先后获评全国文明单位、全国第六届“绽放杯”5G应用征集大赛二等奖、全省全面深化改革工作先进单位等荣誉。江西医保基金监管综合成效连续四年保持全国第一方阵，2022年位居全国第一位；医保管理服务工作综合排名全国靠前，医保行风建设连续四年获评全国优秀；江西作为支付方式改革省份在第二届全国支付方式改革大会上作经验交流；江西药品集采数量居全国第八，耗材集采数量居全国第五，集采中选产品占同通用名药品平均比例超80%，居全国第一。
二是把握“有形”与“有效”的关系。将党建工作从“虚功”转到“实做”上来，转到发挥党组织和党员“两个作用”上来，进一步凝聚推动医保高质量发展的强大合力。设置“党员先锋岗”，划定“党员责任区”，激发党员把先锋承诺“提出来”，把岗位职责“亮出来”。积极探索开展“民呼我为”“接诉即办”“高效办成一件事”，依托领导接访日、医院接待日、企业接待日等平台，深入基层联系点，对群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求。深化让党放心、人民满意模范机关创建，开展基层党建“书记领航”行动、处长办事流程大体验活动，广泛开展“三进三为”活动、医保政策宣讲志愿服务，激励党员在服务群众、奉献社会中发挥作用。
三是把握“有为”与“有位”的关系。牢牢牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，深入贯彻落实《江西省直机关党组织负责同志抓机关党建工作责任清单》，强化各级党组织主责主业意识。局党组书记切实担负起领导和管理的主体责任，局党组会议定期听取党建工作汇报，主动研究部署党建工作。压实机关党委书记、机关党委专职副书记责任，推动各级党组织和党员干部层层落实责任。健全完善基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，把责任落实、纪律建设情况列入党建述职评议考核内容，落实明察暗访和定期通报制度，督促基层党组织将管党治党责任牢牢扛在肩上。
转自：江西省医疗保障局