2022年,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,我局深入贯彻落实中央、省、市、县关于“三农”工作的决策部署,聚焦资源、聚合力量,全面实施乡村振兴战略,加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。经过一年苦干实干、狠抓落实,全县农业农村工作成效明显、亮点纷呈,我县荣获全省农业和农村工作先进集体、部省共建江西绿色有机农产品基地试点省“县级先行标杆”,乡村全面振兴行动重点工作连续四季度(全年)全市排名第一,去年8月我局也获得县委、县政府表扬通报,并被评为2022年度全县“五型”政府建设先进集体、全县政务公开和政务信息工作先进单位。
一、保持定力,稳稳把牢政治定盘星
1.政治立场更加坚定。认真开展打造模范机关专题活动,坚持用好党组中心组学习、支部学习、学习强国APP等平台,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断在学懂弄通做实上下功夫,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,着力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的模范机关。
2.班子建设更加坚实。深入推进全面从严治党,班子成员扎实履行“一岗双责”,严格实行集体领导、个人分工负责和AB岗等制度,班子成员以上率下,聚焦职责分工,加强督促调度、跟踪落实,形成上下贯通、一级抓一级的工作格局,保质保量完成各项工作任务。
3.廉政防线更加坚固。严格落实中央八项规定精神,执行党的“六大纪律”,持续深化党风廉政建设,坚持把纪律教育贯穿党员干部日常管理全过程,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。班子成员带头守规矩、讲纪律、转作风,带动全体干部职工不断提升拒腐防变的意识和能力,持续营造风清气正的农业农村系统政治生态。2022年,开展提醒谈话7人,给予党内严重警告处分5人、党内警告处分1人,监督执纪取得良好效果。
二、精耕细作,牢牢压实“三农”压舱石
1.农业基本盘有效稳固。围绕全面保障粮食安全,集中力量、优化政策、强化措施,推动形成县、乡、村齐抓共管的良好局面。全面完成4.5万亩高标准农田建设,发放农机具补贴2495台518.26万元,全县水稻耕种收综合机械化率达82.9%,粮食生产能力不断提升。2022年全县共种植粮食作物83.775万亩、同比增长5.51%,总产26.2353万吨、同比增长0.13%,粮食生产再夺丰收。结合稻油轮作试点工作,冬种油菜4.35万亩,任务完成率109%。同时,扎实做好动植物疫病防控和技术服务,着力保障“菜篮子”产品供应,2022年全县蔬菜播种面积19.84万亩、总产量45.05万吨;尤其是通过大力实施能繁母猪补贴和资源化利用项目,强化工作调度,做到应统尽统,在三季度扭转了上半年生猪出栏同比负增长的不利局面,2022年全县生猪出栏64.18万头、同比增长7.54%。
2.现代农业产业提档升级。围绕“135”现代农业产业发展布局,聚焦扩面、提质、补链,加速推动农业产业高质量发展。持续做大做强首位蔬菜产业,建成规模大棚蔬菜基地85个2.33万亩;深化与省农科院、赣南科学院战略合作,大力推广芦笋种植,全县种植芦笋5160亩,全省面积最大、品质最好;2022年5月我县作为仅有的两个县之一,在全省蔬菜产业发展现场推进会上作了蔬菜产业发展典型经验交流发言;11月全省蔬菜(芦笋)产业技术现场观摩会在我县召开,并签约设立江西省农业科学院兴国芦笋产业研究院。加快推动产业延链补链强链,加大集团100万头生猪屠宰深加工项目顺利竣工投产,有效补齐畜禽产业精深加工短板。大力扶持新型农业经营主体壮大,2022年累计发放“农业产业振兴贷”“财农信贷通”3.96亿元,全县培育县级以上农业龙头企业52家、示范社17家、示范家庭农场65家。积极开展品牌创建,新认证富硒农产品12个(累计认证89个)、绿色有机农产品12个(有效期内57个)、全国名特优新农产品2个、高标准富硒产业示范基地4个(累计认证5个)。
3.美丽乡村建设稳步推进。按照“连点成线、连线成面、全域推开”思路,投入资金8150万元,围绕“五大振兴”发展方向,深入挖掘村庄产业、文化、生态等特色优势,精品质打造31个示范样板村。健全“常态化暗访督导、每月排名通报、季度现场评比、年终综合考评”工作机制,用好全县“五大会战”“奔牛将、蜗牛奖”评选等措施,每月制定工作要点,强力推进人居环境突出问题整治。同时,统筹资金力量,全力抓好农村房屋突出问题整治,累计整治“赤膊房”1.2万栋448.96万平米、拆除“空心房”8400栋88.75万平米,乡村面貌和人居环境得到明显改善,2022年3月全市农村人居环境整治工作现场推进会在我县召开。一体推进改厕、垃圾、污水“三大治理”,完成问题户厕整改2883户,均村乡石溪村改厕样板得到上级高度肯定;投入3.96亿元加快实施乡镇生活污水处理设施建设项目(二期),着力提高乡村污水处理能力;每年投入6157万元购买农村环卫一体化服务,全县农村生活垃圾收运处置体系更加完善,生活垃圾实现“日产日清”。
4.农村发展活力竞相迸发。扎实开展“村财乡代管”业务培训,有序推进村级“政经分离、账务分开”,村集体经济管理更加规范,2022年全县村均集体经营性收入37.52万元,303个行政村集体经营性收入超均15万元。稳妥推进“宅改”“4+2+2”工作,全县25个乡镇均建立了一个窗口对外、多部门内部联动运行的农村宅基地联审联办制度,有效规范全县宅基地审批、监管,农村建房“未批先建”得到有效遏制,积极盘活“沉睡”的农村房产和土地资源,试点乡隆坪乡和34个试点村改革成效初显。加快数字化乡村治理建设,投入120万元实施“万村码上通”5G+长效管护平台建设服务项目,利用“万村码上通”5G+长效管护平台AI技术预警提醒垃圾溢桶、乱堆乱放等问题,反馈督促网格及时处理,管好人居环境、设施管护等村里大小事。
5.农业绿色发展持续向好。扎实推进农业清洁生产,集成推广农药化肥减量增效技术,全县化肥农药使用量连续5年负增长。扎实推进畜禽养殖污染整治“百日攻坚”行动,全县17家牛蛙养殖场已全面清退,可养区534户和禁养区109户问题清单已全面完成整改。规范加强农业行政执法,深入开展农业投入品、生猪屠宰、饲料兽药、农产品质量安全、禁捕等执法监督工作,2022年立案办理50件,有效促进农业农村领域规范有序。
三、服务大局,紧紧围绕中心当先锋
聚焦全县征地拆迁、疫情防控、网格化管理、招商引资、安全生产等中心工作,以最强的战斗力、执行力,保质保量完成各项工作任务。作为第26网格环境整治牵头单位,我局积极争取项目资金用于网格环境改造提升,整治区域环境明显优化,在2022年度全县综合考核中被评为“十佳网格”。同时,坚持把群众满意作为出发点和落脚点,主动担当、履职尽责,持续深化“五型”政府建设。对人大代表和广大群众提出的问题、意见,第一时间明确分管领导、承办股室和具体责任人,深入开展调查,研究解决方案,切实解决农业农村发展过程中群众反映的热点难点问题,维护农民群众权益。2022年,共办理人大建议51件、政协提案18件,解决群众反映的各种问题101件,事事都有回音、件件都有着落,受到群众一致好评。
虽然县农业农村局工作取得一定的成效,但还是存在不足之处:一是种粮积极性难以提高,受野猪破坏、劳动力缺乏、农资上涨和种粮效益不高等不利因素影响,农户种粮积极性不高,尤其是早稻,大多还是依靠种粮大户或村集体兜底种植。二是农业产业发展水平较低,存在精深加工薄弱和产业精细化生产管理水平不高等问题。三是人居环境整治全民参与氛围不浓,存在群众参与度不高、长效管护机制落实不到位等情况,整治成效易反弹。
在今后工作中,我们一定坚定信心、保持干劲,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照县委、县政府关于“三农”工作的决策部署,更加自觉地接受县人大的监督指导,以更昂扬的斗争、更饱满的热情、更扎实的作风,稳步推进乡村全面振兴,不断开创“三农”事业的新局面,为实现工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”、再创新时代“第一等工作”贡献更大力量。
