永丰镇近年来工作情况汇报
根据巡察工作要求，现将永丰镇2020年以来有关工作情况报告如下：
一、基本情况
永丰镇位于兴国县西南方向，昌赣高铁穿镇而过，东邻埠头乡、龙口镇，南界赣县白鹭乡，西连均村乡，北接隆坪乡、高兴镇，是全县著名的油茶之乡、蜜梨之乡、咸鸭蛋之乡，于2021年1月撤乡设镇。全镇总人口10189户42852人，全镇土地总面积161平方公里，耕地面积2.56万亩、山林面积17.9万亩。下辖17个行政村、2个社区，241个村民小组，22个党支部，截至2024年3月，党员856名。
永丰镇干部核定编制数65人，其中行政编27人（在编24人），事业编38人（便民服务中心25个，综合行政执法大队13个，在编37人）；全镇现有干部职工86人，其中党政班子成员12人，人大班子成员2人，非领导职务主任科员2人，副科事业编领导2人，司法所1人（司法所长，编制在县司法局），自然资源服务中心永丰分中心3人（编制在县自然资源局），临聘干部22人，村（社区）“两委”干部110名。
二、工作成效
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，永丰镇党委、政府团结带领全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，较好地完成了年度各项目标任务，实现经济社会平稳有序健康发展。先后被评为省级卫生乡镇、全市普法依法治理工作先进乡镇、连续两年被评为全市征兵工作先进单位，多次被评为全县脱贫攻坚先进乡镇、信访工作进步奖、诉源治理先进乡镇、疫情防控先进单位，2022年度获评征地拆迁、人居环境整治“奔牛奖”等荣誉。
（一）基层党建提质增效。坚持把集中学习习近平总书记最新重要讲话精神作为“第一议题”，通过党委中心组理论学习会、“三会一课”等方式，用好学习强国、江西干部网络学院等平台学习理论知识，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，理论武装不断强化。全面贯彻落实新时代党的组织路线，深入推进基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬行动、党旗在基层一线高高飘扬、党员领导干部挂点联系基层党组织、在职党员社区报到等工作，创新开展“名誉村长”选聘、乡风文明“521”评选活动，全面完成永丰社区，基本完成洙坊村党群服务中心项目建设，顺利完成村“两委”换届实现“两升一降”目标，2020年以来培养入党积极分子158人，新发展党员75人。
（二）乡村振兴蹄疾步稳。聚焦监测、帮扶、退出三个环节，完善“三线”常态化监测，做到应纳尽纳，应消尽消。把粮食生产作为“国之大者”来抓，全面完成各年度粮食生产、油菜种植任务；积极引入蕉溪、荷岭、永丰等富硒蔬菜种植主体，目前共有富硒特色蔬菜基地面积520余亩。结合永丰特色，先后精心打造蕉溪、永丰、船溪村乡村振兴示范点，新建凌源、社背等污水处理设施，开展畜禽污染环境攻坚行动，坚决打好松材线虫疫木除治歼灭战；狠抓国省道沿线综合环境整治，累计完成国省道沿线立面整治947栋41万余平方米，高铁沿线坡顶339栋64970平方米，获评全县2022年度第三季度人居环境整治工作“奔牛奖”。
（三）重点工作推进有力。充分发扬能攻坚、善作为的特点，全面完成各项重点项目建设，尤其是2020年以来，全面推进市级示范镇建设，永丰社区党群服务中心、永丰公园、圩镇农贸市场、“一河两岸”、新建派出所等22个基础设施项目全面完工，圩镇基础设施得到全面提档升级，顺利接受市级验收。国道G356上龙段15户20栋房屋全面拆除到位，历时4年之久的征迁遗留难题彻底解决。顺利完成省道S452、城市公益性公墓等项目建设，实现项目如期完工，早日见效，获评2022年度第四季度征地拆迁工作“奔牛奖”。2023年超额完成争资争项任务，连续三年超额完成征兵工作任务，连续两年获评全市征兵工作先进单位。坚持把维护安全稳定扛在肩，落实在行动上，2020年以来，排查调处矛盾纠纷895起，化解信访积案15起，永丰镇先后荣获全县信访工作进步奖、诉源治理先进乡镇，人民群众安全感和满意度持续增强。
（四）民生事业欣欣向荣。深入实施民生品质提升行动，用心用情用力解决群众的揪心事烦心事操心事，让发展更有温度、幸福更有质感。全面加强农村基础设施建设，全面完成马良村梅口组至大竹园组等道路维修改建，圩镇自来水管网、“千吨万人”水厂改造顺利收尾，基础设施得到全面提档升级。严格对照疫情防控工作要求，抓实抓细人员排查和核酸检测等各项工作。全面落实各类民生保障政策，2020年以来发放低保、临时救助、高龄补贴、残疾人补贴等共计5018.6万元；积极举办永丰镇首届咸鸭蛋文化节和永丰镇首届奖教助学活动，永丰镇文明实践所和蕉溪村文明实践站被评为省级三星、四星文明实践站所，果溪村获评全国冬季“村晚”示范展示点并顺利举办，成功创建省级卫生乡镇，群众幸福感、满意度得到进一步提升。
三、存在的主要问题
（一）落实上级决策部署方面存在的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，习近平总书记考察江西重要讲话精神方面。
（1）理论学习不够系统。党委会和理论学习中心组学习虽然安排比较频繁，但有时存在学习不够充分深入的现象。部分班子成员还没有养成平时自学的习惯，及时学、反复学、持久学的主动性和韧劲还不强，对涉及自己分管领域学习较为深入，对其他领域学习不深不透，在系统学习、全面把握上还有差距。
（2）学用结合不够紧密。在实际中真正把学习到的新思想升华为方法论，辩证指导永丰高质量发展、推动解决实际问题做得还不够到位。比如，在党委会上对乡村振兴、项目建设、圩镇建设等课题关注多研究多，但在全面推进深化改革、工业倍增升级等方面学习较少，思考谋划不多。
（3）大局意识不够牢固。个别班子成员存在本位主义思想，没有切实履行好民主参谋、协助决策的作用，如，在集体研究“三重一大”决策事项时，对自己分管的领域工作能积极发表意见、建言献策，不是自己分管的工作很少发表意见，即使发表意见也是“随大流”，大多数时候都是“没意见”。
2.落实中央八项规定精神方面。
（1）公函制度执行不严。因工作人员曾银燕对公务接待业务不熟，政策不清，存在公函制度执行不严，未严格按照要求落实一函一餐工作要求。如，2022年10月期间，县移动公司在永丰督查森林防灭火工作，用餐多次未收取餐费仅开具公函2张，存在“一函多餐”问题，目前已整改到位。
（2）勤俭节约还有差距。虽然能严格落实党政机关过紧日子和厉行节约反对浪费工作要求，但是在防小防微方面还存在差距。如，领导干部使用完会议室后未及时关闭空调和电灯的情况时有发生。
3.贯彻落实党中央关于农业农村工作等重大决策部署和省委、市委、县委有关情况方面。
（1）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接不够紧密。领导班子严格落实“四个不摘”工作要求不够，压力传导不足，思想有所懈怠，导致帮扶干部对帮扶工作热情减退，风险消除不够及时，如西江村监测对象谢某锋已达到风险消除标准，未做到能消则消，风险消除不及时，直到被2022年10月份县里督查通报才进行消除。又如，果溪村脱贫户罗某银反映帮扶干部2022年5月至10月未上户帮扶，产业直补也是由村干部代为拍照申报。
（2）粮食生产田间管理不到位。镇党委守牢粮食安全生产底线的意识不够强，春耕生产过程中存在只管种不管收、抛荒撂荒的情况。如，2023年，旗岭村春耕生产中旗岭清坑至洙坊段田块因后期水源不足、野生动物损毁等管护不到位导致粮食产量较低。又如，经统计，2024年全镇范围内抛荒撂荒面积832亩，截至目前仅完成528亩抛荒整治，整治率不高。
（3）高标准农田建设管护不够。如，2019年实施的社背村高标准农田项目，因管护不到位，存在渠底漏水情况，长期没有发挥出应有的排水灌溉、提高耕地质量的效益，直到2023年才维修到位。
（4）推动产业发展思考不够。镇党委充分发挥永丰资源优势推动现代富硒农业产业发展思考不深、谋划不足、措施不多。如，永丰富硒咸鸭蛋在全县口碑较好，据不完全统计，全镇范围内从事咸鸭蛋产业制作个体户和企业有60余家，全镇年销售咸鸭蛋约500余万枚，但没有形成产业链进行延伸，导致产品附加值不高，企业利润低，没有较好发挥出带农益农成效。
（5）抓生态环保不够有力。镇党委在推进生态环境保护上措施不够，用力不足，导致效果欠佳。如，畜禽养殖污染整治攻坚行动推进缓慢，断面水水质超标情况依然存在，2023年4月永丰至均村断面总磷超标0.63倍，2023年7月永丰至均村断面总磷超标0.66倍。又如，蕉溪、豪溪、茶石等村污水处理设施因设备老化，频繁维修造成资金浪费，发挥作用不明显。
（6）矿业监管落实不力。落实矿业秩序维护和监管工作不够到位，常态化巡查机制不够健全。如，2020年12月至2021年6月期间，兴国县云母高岭土加工厂在马良村以平整迁坟后的土地为由越界非法开采高岭土。期间，时任马良村驻村领导陈亮和村支部书记钟礼发均未发现该加工厂越界非法采矿问题，导致该加工厂违规非法采矿达576.74吨，造成不良影响。
（7）“两违”治理存在弱项。镇党委在严格落实耕地“非粮化”工作上还存在弱项，违规占用基本农田问题建房等问题仍有发生。如，2023年5月，县自然资源局反馈永丰镇蕉溪、里垇、豪溪等6个村11个卫片执法图斑共计6.97亩，截至目前，马良、西山2个村涉及0.23亩图斑仍未整改到位。
（8）项目申报不够精准。在项目建设过程中部分项目未提前做好现场踏勘，造成项目申报不精准，影响施工进度。如，2023年樟坪村道路扩宽项目施工过程中因前期项目申报不精准，出现村民不理解，阻工等情况，导致项目进展不顺利，停工时间较长。
（9）抓安全生产不够细致。对安全生产工作重视不够，抓实抓细安全生产工作还有差距，安全生产事故仍有发生。如，2020年以来，全镇发生森林火情11起，发生亡人道路交通安全事故23起，死亡23人。
（10）示范镇项目监管不够。镇党委对市级示范镇项目监管力度不够，导致部分工程质量不高，影响整体建设水平。如，船溪村省道S452至圩镇路口路段因路灯基脚浇筑不牢固导致出现大风刮倒路灯等质量问题。
（11）基础设施还有短板。交通方面：部分偏远村组主干道路狭窄，路面破损比较严重，影响群众出行安全。如，西山、樟坪等村组道路普遍存在村组主干道路狭窄，路面破损比较严重，存在极大的交通安全隐患。水利设施方面：部分用于农业生产灌溉的山塘、水库年久失修，功能老化，倒塌淤积堵塞严重，致使不能发挥正常作用，处于半瘫痪状态。如，荷岭黄屋场山塘因淤积严重长期闲置，没有发挥出应有的防洪灌溉作用，导致下游农户需靠抽水保障水稻成活，严重挫伤了农民种粮积极性。
4.落实意识形态工作责任制方面
（1）精神文明建设存在弱项。镇党委在如何推进抵制高价彩礼、殡葬改革，乡风文明上用力不够，效果不好。如，近些年来，永丰镇在大江、社背等村新建骨灰堂8座，容量6300格，但截至目前全镇仅安放骨灰25格，安置率偏低。又如，2024年1-2月，永丰镇结婚对象78对，发现仍存在高价彩礼的情况，如豪溪村侯某发，结婚彩礼12.8万元。
（2）宣传阵地建设存在短板。部分村无文化广场，新时代文明实践站等乡村文化阵地宣传建设落后，设备简陋，无法正常开展活动。如，永丰村新时代文明实践站环境卫生较差，茶石村文化广场舞台破损。
（3）少数党员信教问题依然存在。对党员干部意识形态工作管理不够严格，少数党员信仰宗教问题依然存在，如，2022年，旗岭村党员刘某福为永丰村华严寺庙翻新捐款。
4.党史学习教育方面
（1）理论学习不够深入。班子成员在学习方面大多都是依赖于参加镇党委中心组学习会议、干部例会和主题党日等形式的被动学习，习惯于通读粗看，很多时候事情多，任务重，很少能静下心来认真学习，导致学习内容领会的不深不透，浮于表面。
（2）部分流动党员未开展党史学习。因距离原因，部分党支部和外出流动党员联系较少，未及时联系、督促党员加入流入地党组织参与党内组织活动和党史学习教育。如，西江村党支部流动党员谢某晟，未在流入地党组织参加党史学习教育。
（三）落实管党治党政治责任，持续纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义，净化党内政治生态方面。
1.全面从严治党还不够严实
（1）责任传导不够到位。党委主体责任、班子成员“一岗双责”压得不够实，落实管党治党责任“冷热不均”，村级财务制度落实不到位等情况依然存在。如，洙坊村落实“四议两公开”制度不到位，村级重大项目未提交党员大会审议。
（2）纪律意识不够牢固。干部纪律意识不强，开会迟到早退等问题依然存在。如，值班值守制度执行不到位，重点工作组等外出工作较多部门干部上班迟到现象时有发生，各类会议、培训期间，干部迟到、缺席的现象依然存在。
（3）干部管理存在“宽松软”。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不够严格。2021年至今，镇党委支持、配合纪检监察组织立案查处党员干部9人，党纪处分8人，但仍未达到查处一起，教育一人，警示一片的效果，党员干部酒驾问题依然存在。如，2020年，时任镇党政办主任毛真文因酒驾醉驾问题被开除公职。又如，2023年，在高标准农田建设领域，镇干部徐世林因违反中央八项规定精神受到政务记过处分。
2.作风建设不够过硬。
（1）为民服务不够主动。部分班子成员为民意识不强，作风不够硬朗，工作按部就班多，遇到问题绕道走。如，2020年以来，群众多次通过“12345”平台等方式反映西江村部分通组公路因路面未硬化，每逢雨天道路泥泞，影响群众出行安全问题，但至今未解决。
（2）攻坚能力有待提升。党委攻坚克难、敢打硬仗的能力有待进一步提升。如，在2019年国道G356项目征迁中，面对上龙段征迁、安置等“中梗阻”问题时，镇党委采取措施效果不明显，迟迟没有征迁到位，导致上龙段存在道路安全隐患长达4年，直到2023年7月才全部征迁到位。
（3）形式主义依然存在。如，在每月进行的农村人居环境整治卫生评比活动中，部分村习惯上级检查哪里就整治哪里，突击整治的情况较为明显，没有严格对照上级工作要求开展全域全范围整治，导致全镇范围内人居环境整治差距依然较大。
（4）作风问题仍有发生。如，永丰镇原党委委员、纪委书记刘国宝因作风问题被诫勉谈话，于2023年8月被组织调离永丰。
（三）学习贯彻党章和新形势下党内政治生态的若干准则，落实新时代党的组织路线，加强选人用人和基层组织建设方面情况。
1.党建质量水平有待提升。镇党委有时存在“重业务、轻党建”的倾向，“党委书记亲自抓，班子成员共同抓，支部书记具体抓”的党建工作格局还没有真正落到实处。如，镇党委抓党建工作思路不够活跃，缺乏对如何提高党建质量水平的深入思考，导致永丰党建特色亮点较少。
2.党内政治生活不够严肃。领导班子召开民主生活会对照思想、工作、作风方面查摆的问题较空虚，有时开展批评和自我批评氛围不够浓，“辣味”不够足。如，自我批评不够透彻和深刻，批评他人存在“老好人”思想，不痛不痒，没有达到“红脸”“出汗”效果。
3.党员教育培训存在落差。镇党委组织镇村干部参加上级层面的教育培训较多，结合镇情实际分层次分类别组织开展业务培训偏少，另外在培训课程安排上没有做到科学谋划，导致有的课程没有契合永丰实际，培训效果打了折扣。如，在2022年永丰镇入党积极分子培训班中授课讲师未结合永丰实际认真准备，无授课讲稿。
4.村级干部队伍不够稳定。自2021年换届至今，全镇更换村（社区）“两委”干部达27人次，部分村（社区）副书记、副主任岗位长期空缺，村级新时代文明实践员、乡村振兴信息员更换频繁，不能有效衔接工作。如，船溪村党组织书记目前仍未选配到位，由其他干部暂时主持村“两委”工作。
5.党建业务水平有待提升。部分村（社区）党务干部，甚至是党组织书记对党建业务知识学习不够，党组织“三会一课”记录出现低级错误，党建业务水平有待提升。如，樟坪村党支部书记谢敏钦2021—2023年党建业务知识过关考试均未通过。
（四）巡视巡察、审计、党史学习教育和各类监督检查发现的问题整改落实情况。
1.整改责任压得不够紧实。对历次巡视巡察整改工作成效“回头看”不够，有的班子成员对所分管部门（站所）或所驻村的整改工作调度指导不够，整改工作中唯台账、唯资料现象依然存在，不求实效，只求台账内业、佐证资料到位。
2.个别问题整改不够到位。对重要事项、重点问题、重点环节督办检查力度不够，对巡视巡察发现问题整改上跟踪问效不足，导致个别问题超时限整改。如，2023年11月，在永丰镇原党委书记刘延明同志的审计报告中反馈的“违规发放信访津贴”的问题，因原综治办干部陈桂萍已离职，导致直至2024年3月中旬才退缴资金，超过3个月整改时限。
3.长效机制建立不够完善。在整改工作中有时存在“见子打子”的现象，没有举一反三，建立长效机制，存在上级反馈什么问题就整改什么问题的现象。如，2021年12月，在《全县基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬督导情况通报》中通报豪溪村党组织未按“3+X”模式开展“主题党日”活动，但镇级未从制度上对“三会一课”记录进行规范，导致目前部分党组织“三会一课”记录不规范问题仍有发生。
四、产生问题的原因分析
（一）政治判断力不够敏锐。镇党委和领导班子把握形势变化、洞察大势大局的能力不够强，在形势变化中判断方向不够明晰、谋划战略不够深远。班子成员抓工作过程中透过纷繁复杂现象把握本质、通过繁杂细节把握全局的本领还有欠缺，抵御风险挑战的敏锐性和鉴别力仍需提高。
（二）政治领悟力存在差距。镇党委和领导班子在思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对政治理论学习的重要性认识不足，没有静下心读懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，导致在抓工作时没有时刻把“国之大者”放在心中第一位置，在贯彻落实上级决策意图和指示精神过程中超前意识不足，习惯凭经验办事。
（三）政治执行力有所弱化。领导班子对当前全面从严治党的高压态势认识不深刻，对廉政风险点的防范意识不强，措施不够有力，没有真正树牢以人民为中心的发展思想，班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”不够到位，纪律红线守得不够严，规矩意识树得不够牢，站在人民立场上了解掌握群众的利益诉求不够充分，解决“急难愁盼”问题的成效距离群众的期盼还有差距。
五、改进工作的措施和思路
（一）强化忠诚担当。始终坚持和加强党的全面领导，强化理论武装、筑牢思想根基，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署在永丰落地生根、开花结果。
（二）勇于争先创优。聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略 八大行动”，持续深化县委“三个年”活动，坚持“四下基层”和“一线工作法”，强化干部作风建设，发扬实干精神，敢于担当、主动作为，以“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，争创“第一等”工作。
（三）巩固整改成效。坚持以整改促改革促发展促稳定，对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、整改结果不走样，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。聚焦各行业部门和各村存在的全局性、普遍性问题，注重通过建章立制加以解决，推动巡察成果转化为具体制度，切实做到用制度管人、管权、管事。
（四）永葆勤廉本色。认真履行全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠治形式主义、官僚主义等作风问题，不断巩固提升风清气正、健康向上的政治生态。千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，让永丰人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
增加内容：示范镇建设
农村污水处理设施
安全生产
高标准农田