兴国县财政系统2009年反腐倡廉建设工作要点

2009年，我县财政系统反腐倡廉建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神、中央纪委、省、市纪委全会精神和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、市委《实施方案》，落实科学发展观，强化财政反腐倡廉建设领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对财政政策落实情况的监督检查；以推进财政改革、完善惩防体系为重点，加强财政反腐倡廉建设；以加强党性修养和道德教育为切入点，着力解决财政系统党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促进领导干部作风建设；以严格落实党风廉政建设责任制为关键点，促进科学理财、民主理财、依法理财，为财政改革和发展提供有力保证。2009年财政反腐倡廉建设工作要点如下：

一、落实中央、省、市决策，切实加强对财政政策落实情况的监督检查

1、加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

2、加强对财政政策贯彻落实情况的监督检查和行政监察，着力保障中央和省、市、县政府各项重大政策措施的落实。

3、加强对中央强农惠农、民生工程、重大项目资金的全程监督使用，确保资金专款专用，落到实处，取得实效。

4、加强对新型农村合作医疗资金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的全程监管。

二、严格落实党风廉政建设责任制，切实夯实党风廉政教育基础

5、认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责，一岗双责的原则，坚持把党风廉政建设工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查，抓好责任分解、责任考核、责任追究。

6、推行领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，把加强党性和作风建设作为落实党风廉政建设责任制的重要指标，列入干部考核任用体系中；把严格执纪与组织处理相结合。

7、加强党性党风党纪教育和勤政廉政教育。加强正面教育和反面教育相结合，继续以“效率·温馨”为主题，对内推行“五个一工程”，对外践行“八项服务承诺”，加强财政勤政廉政文化建设。

8、认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，切实解决财政干部特别是领导干部廉洁从政和以权谋私方面存在的突出问题。对违反规定的行为，坚决予以查处。

9、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。紧密结合财政部门实际，开展自查自纠。把严格执纪与必要的组织处理结合起来，着重解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

三、切实加强财政部门领导干部的党性修养和作风建设，积极推进“机关效能年”活动

10、把加强党性修养和作风建设与“机关效能年”建设和学习实践科学发展观紧密结合起来，切实加强组织领导，建立健全领导机构和工作机构，制定具体的实施方案。单位“一把手”是第一责任人，各项任务要落实到具体单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

11、把加强党性修养、作风建设和学习实践科学发展观活动作为财政部门领导班子民主生活会的主要内容，认真检查、分析、整改。认真开展好加强党性修养和作风建设的专题教育活动。

12、把握重点，深化行政审批制度改革、大力推行政务公开，坚决纠正部门和行业不正之风，转变工作作风，加大改革和制度建设力度，推进财政科学化精细化管理，推动财政管理基础工作和基层建设。

13、采取明察暗访、专项检查、效能监察等形式，着重督查重点岗位、重大事项的效能建设落实情况。

四、完善财政部门惩防腐败制度体系和监督机制，积极推进财政权力阳光运行的制度建设

14、认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实情况的监督检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、廉政谈话等制度，积极探索监督关口前移的方式和途径。

15、全面开展规范权力运行工作，结合各自实际，对权力进行 “搜索”，加强对权力的界定、规范、制约和监督，建立规范权力运行的长效机制。

16、加大财政政务公开力度，认真贯彻《政府信息公开条例》，完善政务公开的领导办事机构和相关制度，积极推进公共财政“阳光运行”。

17、积极发挥行政监察职能作用。加大执法监察力度，督促财政干部依法理财，严格按照法定权限和程序履行职责。

五、深化财政制度改革，充分发挥财政源头治本作用

18、深化预算管理体制改革，规范预算资金分配，完善和规范财政转移支付制度，增强预算透明度。

19、严格执行“收支两条线”制度，扩大收支脱钩试点范围，建立健全收支脱钩的长效机制。

20、深化和完善国库集中收付制度，建立健全财政国库收支运行机制。

21、深化政府采购制度改革，严格实行 “管采分离”。积极推行政府采购等财政支出实行“电子支付”，财政资金通过国库单一账户体系直达商品和劳务供应者，实现政府支出“阳光交易”。

22、继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。

六、进一步加强财政纪检监察系统自身建设