2024年全县卫生健康工作要点

2024年全县卫生健康工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实全国、全省、全市卫生健康工作会议精神和县委、县政府工作部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕市卫健委“九大行动”和“六张赣卫名片”，着力实施“七大工程”，全面促进医疗条件和医疗服务能力双提升，为建设“工业强、城乡美、百姓富、作风好”的模范兴国提供坚强的卫生健康保障。

一、实施健康兴国建设工程

1.全面推动健康促进行动。持续推进健康兴国专项行动，实施健康细胞扩面提质行动，力争打造一个以上的健康细胞样板，实现6类健康细胞样板全覆盖。大力实施健康知识普及行动，开展健康科普“六进”活动50场以上，推动全县居民健康素养水平达到29%以上。持续开展家庭健康促进行动，规范化培训家庭健康指导员。

2.全面优化妇幼健康服务。强化出生缺陷三级防控服务网络，开展生殖健康促进行动，确保婚检率维持在98%以上，新生儿疾病筛查率维持在99%以上。做实适龄妇女免费“两癌”筛查等17个妇幼公共卫生服务项目，完成“消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播”评估验收。继续实施母婴安全行动和健康儿童行动提升计划，大力推广0-6岁儿童孤独症筛查与救治项目。推进县妇保院完成儿童保健门诊标准化建设。

3.全面完善老年健康服务体系。积极争取省级老年友善医疗机构创建率达95%以上。全县推广老龄健康服务清单化管理，探索完善医养结合收费标准，推动二级及以上综合性医院开展安宁疗护服务。大力发展健康养老产业，结合兴国生态、文化资源优势，加大健康养老企业的招商力度，协助做好企业落地的相关服务工作，力争引进健康养老产业项目1个以上。进一步推进公立“医办养”示范性医养结合机构建设。

4.全面健全生育支持政策体系。推动出台生育支持措施，加快构建生育友好型社会。大力发展普惠托育服务体系，加快建设社区托育机构，推进托幼一体化和医育融合，推动用人单位为职工提供福利性托育服务，鼓励和引导社会力量举办普惠托育服务。增加托育服务供给，加快托育综合服务中心建设，2024年新增380个托位，总托位达3050个，80%以上的乡镇、60%以上的城市社区建有普惠托育服务设施，托育机构从业人员持证上岗率达70%以上。

5.全面推进卫生城镇创建。以创卫综合考核为抓手，有序推进卫生乡镇创建工作，力争古龙岗镇、城岗镇、东村乡、埠头乡、隆坪乡等5个乡镇全面创建省级卫生乡镇，到2024年底实现省级卫生乡镇全覆盖，完成高兴镇、南坑乡、长冈乡3个国家卫生乡镇创建的国家级抽检工作。完成病媒生物防制达标考核。

二、实施深化医改攻坚工程

6.深化紧密型县域医共体建设。持续开展紧密型县域医共体各项工作，深入推广“三明医改”经验，积极推行和落实分级诊疗体系建设，进一步明确医共体内各成员单位的功能定位和诊疗范围，加快制定医共体内药品使用目录，积极探索县域医共体内药品集中采购和配送，推动医共体内药品配备使用管理试点工作。加大医共体内人才双向交流、双向转诊、资源共享力度，推动人员、资源双向流动。逐步完成县域医共体内医学影像、心电诊断、医学检验、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”建设。全面评估紧密型县域医共体建设进展。

7.持续推进公立医院高质量发展。深入开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动和改善护理服务行动，加强医疗质量控制，优化“互联网+医疗(护理)”服务。持续开展公立医疗机构经济管理年活动，到2024年底全县公立医院医疗服务收入占比达33%以上。推动医疗卫生机构信息互通共享，完善并全面推广智医系统，打通健康档案和门诊诊疗数据壁垒，推进居民电子健康档案向居民个人开放全覆盖。

8.不断强化基层服务能力建设。强化乡村一体化管理，打造慢性病一体化管理门诊，持续做好重点人群家庭医生签约、健康体检及健康监测服务。继续开展基层特色科室建设，发展中医、康复、儿科（儿童保健）、骨伤、体检、老年科等专科专病特色科室，全县30%乡镇卫生院建设基层特色科室。推进高兴镇中心卫生院建设县域医疗服务次中心并通过市级评审，提升医疗服务能力，逐步达到二级医院能力水平。继续组织实施二级及以上医疗机构对口支援帮扶基层医疗机构项目，实现二级及以上医院派驻医务人员覆盖85%的乡镇卫生院。

三、实施医疗高地登峰工程

9.加大综合医疗服务能力建设。开展县级医院综合能力提升行动，提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势学科。深入推进“千县工程”，推进县人民医院三甲医院创评工作。加强县级卒中中心、创伤急救中心、胸痛中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心等“五大中心”内涵建设。

10.加快推进临床重点专科建设。重点提升群众就医需求较大的核心专科能力和老年医学、急诊、康复等薄弱专科能力，推动县人民医院建成4个市级重点专科；推进县中医院5个“江西省重点专科（病）”和3个“江西省基层特色专科”内涵建设；县妇保院围绕“大专科，小综合”发展方向，重点打造妇产科、儿内科、小儿外科等重点专科和危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心建设。县第二医院做强精神专科，着力提升消化疾病诊疗中心、心血管内科及介入治疗中心建设。鼓励各医院对标省、市级重点专科，实行联合共建，促进县级医疗服务能力全面提升。

四、实施公卫能力提升工程

11.强化公共卫生体系建设。完善县疾控局组织架构，进一步明确县疾控局、疾控中心(卫生健康综合监督执法局)功能定位。实现60%的基层医疗机构建成标准化公共卫生科，中心卫生院全部建成标准化公共卫生科。推动医防融合走深走实，强化医疗机构的疾控职能，切实做好新冠等重点传染病防控和重要时间节点防控工作及免疫接种服务。持续深入实施职业病危害专项治理和职业健康保护行动。

12.强化卫生监督执法。持续开展“双随机”卫生监督，深入实施民营医疗机构、非法医疗美容行业乱象等八大专项整治行动，开展打击整治“黑牙科”回头看行动，开展精神卫生机构医疗乱象整治，持续加大学校卫生、游泳场所等领域监督检查力度。积极推行智慧卫监工作，在餐饮具集中消毒、医疗废物、废水处置、生活饮用水卫生监督管理等方面推行远程监管。

13.强化食品安全与营养健康保障水平。积极推进食源性疾病监测病例申报工作，积极做好食品安全与营养健康实践运用，一体推进粮食节约减损反浪费促健康行动，开展二级以上医疗机构营养健康食堂（餐厅）创建工作，力争建成市级营养健康食堂(餐厅)。推动全县二级以上公立医院设立临床营养科，发展壮大营养指导员队伍。

五、实施项目建设提速工程

14.着力推进医疗卫生项目建设。加强项目监管与调度，推进县人民医院二期、基层二期服务能力提升项目建设，均村卫生院整体迁建项目完成主体施工，社富卫生院整体迁建项目完成70%工程量，嘉和医院建设项目竣工交付。

15.着力推进医养康养托育项目建设。高质量抓好县政府2024年重点民生实事项目建设。积极争取推进1个以上大型健康养老项目。加快推进托育服务项目建设，推动县托育综合服务中心改扩建项目。

六、实施中医药综合改革工程

16.强化中医药服务能力。深入推进国家中医药综合改革示范区(江西)先行试点项目，做好新一周期全国基层中医药工作示范县创建评审工作，县中医院实施中医临床重点专科项目建设，推进“两专科一中心”建设。积极组织参加全市中医药管理干部培训和中医临床技能比武活动。

17.推广中医药适宜技术。深入开展中医药文化“六进”活动和中医适宜技术培训，提高基层中医药医疗服务的可及性和便利性，扎实开展基层和妇幼健康等领域中医药适宜技术培训，提升中医药在常见病、多发病防治中的优势，促进中医药与健康服务的广泛融合。

七、实施人才引育强肌工程

18.强化人才引育方式。全面实施“十百千”卫生健康人才评选培育工程，支持人才参与开展申报“苏区之光”等重点人才计划和评选“兴国名医”活动。加强与粤港澳大湾区等地医院、省内外高等医学院校的交流合作，建立长期有效的人才培育输送渠道，力争引进一批一流的专家学者和高层次医疗卫生人才。争取引进培养5名以上名(县区类、乡镇类)正高级、30名以上(县区类、乡镇类)副高级卫生专业技术职称人才。

19.加大人才培训力度。加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训力度，继续开展“西学中”、岗位练兵技能竞赛等活动。鼓励卫技人员创新科研成果，增强医学科技创新能力；完善加强住院医生规范化培训、全科医生转岗培训和在职继续医学教育及进修学习制度，建立农村订单定向医学生免费培养体制机制，全面提升卫生健康人才队伍素质。

八、坚定不移加强党的全面领导

20.加强政治建设。坚定不移把政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实“第一议题”制度，坚持把跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示作为工委理论学习中心组学习的首要任务，深入学习贯彻习近平总书记考察江西和关于卫生健康工作的重要讲话精神。牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力开展基层党建过硬行动，推动党建与业务深度融合；强化公立医院党建质量考核评估，督促落实公立医院内设党支部参与科室议事决策制度，持续提升 “七个全覆盖”工作质量。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，管好用好微信公众号、视频号等平台阵地，传承红医精神和红色卫生健康文化。

21.弘扬优良作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义顽疾和隐形变异问题。深入开展“大抓落实年”活动，坚持“四下基层”，着力解决群众看病就医急难愁盼问题，切实维护计生家庭合法权益。持续做实为基层减负，减少不必要的督查检查考核，倡导开短会、讲短话、发短文。强化“过紧日子”的政治自觉和政治担当，厉行节约、反对浪费，把有限的资金花在刀刃上，把更多“真金白银”投入到卫生健康事业高质量发展的实事上来,让人民群众共享更多改革发展成果

22.建设勤廉卫健。深化医药领域腐败问题集中整治，深入贯彻落实县纪委监委整治医药领域突出问题的纪检监察建议工作方案，努力营造医疗公平、医药透明、医生清廉、医院友好的行业生态。加强对离退休老干部、年轻干部教育管理，推进“青廉”建设，完善“关键少数”、重点领域、重要环节的监督机制，不断净化政治生态。充分发挥行业监管作用，认真落实大型医院巡查工作方案(2023-2026年度)》。

23.统筹做好各项保障工作。抓好国家安全、统一战线、血液保障、援外援疆、综治信访、扫黑除恶、安全生产、防范电信网络诈骗、“五型”政府、法治政府、卫生医学考试、建议提案办理、政务公开、安全保密、卫生统计、财务管理、干部保健等工作。