根据《江西省安委会办公室关于汲取近期几起事故教训切实抓好当前安全生产工作的紧急通知》、《关于切实做好2020年春节期间安全防范工作的通知》和兴国县消防委员会关于印发《“畅通生命通道”消防专项行动方案》的通知，为全面贯彻党中央、国务院、省、市、县关于安全生产的一系列全会精神，为深入推进冬春火灾防控工作，切实有效解决疏散通道、安全出口、消防车通道等“生命通道”不畅通问题，确保人民群众生命财产安全，根据全省及全市要求，结合我区实际集中开展“畅通生命通道”消防安全专项行动推进“安全生产年”各项措施的落实，经开发区党委研究，决定在全区范围内开展2020年春节期间安全生产防范及“畅通生命通道”消防安全专项行动工作。

一、总体要求

1、全面贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，坚持一切从零开始严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求坚决抗起安全生产政治责任、社会责任和经济责任。

2、要坚持源头预防，健全风险防范化解机制，迅速组织各类企业全面排查治理安全隐患、相关部门开展督查抽查，推进精准治理、依法治理，做到风险隐患排查不留死角、整改落实不挂空挡，真正把问题解决在萌芽之时成灾之前。

3、要坚持问题导向，充分认识安全生产的反复性，严峻性和安全生产基础依然薄弱的客观现实，全面深入分析总结，找准原因症结，抓紧补齐短板、坚决堵塞漏洞，决不允许“一查了之”

一罚了之”“一关了之”。

4、通过专项行动，落实冬春火灾防控各项既定部署要求，结合春节、元宵、全国“两会”等重点时段消防安保工作，在深入开展“九小”场所消防安全专项整治的基础上，紧盯重点场所，围绕疏散通道、安全出口、消防车通道方面存在的突出问题，全面开展排查整治，确保“生命通道”畅通，集中消除一批火灾隐患，严厉惩治一批消防安全违法行为，坚决预防和遏制亡人火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生

二、组织领导

成立春节期间安全生产防范工作和“畅通生命通道”消防安全工作领导小组，由开发区主任钟明同志任组长，副组长尹德泉，成员谢邦华、李强、饶兴、张功礼、刘卫伟、潘冬香、吕贵平、刘立志、曾小华、朱道柏。对春节期间安全生产防范工作和“畅通生命通道”消防安全工作进行安排部署，组织实施具体排查整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在开发区安监办，由张奕民同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、工作内容

1、交通运输领域.要加强“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理和事故防控，加强对危险化学品运输车辆的检査和联防联控，通过约谈、处罚、深度调査等“五位一体”工作措施，倒逼企业和职能部门落实主体监管责任

2、工贸领域:要严格落实危险作业审批制度，对有限空间、高处作业、涉危险物品、涉爆粉尘等危险性较大的作业，要建立并落实逐级审批制度，进行危险作业时，要安排现场监护人员、落实防范措施、配齐必要的应急救援器材、企业安排停产检修的，必须全面分析风险和有害因素，形成详细的停产检修方案，并经企业法定代表人审核同意并经本人或其委托的人员现场监督执行。

3、危险化学品领城:要严格实施检维修作业前的风险分析，严格执行各项作业安全规范，凡涉及动火、进入受限空间等危险作业的，要严格照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)要求执行作业票证审批制度，杜绝在同一时间、同一地点进行相互禁忌作业。

4、建筑施工领域:要强化施工现场安全管理，严防岁末年初赶工期抢进度，严格施工流程，严格作业程序，严格落实施工方案，加强登高作业监督管理，对施工现场存在较大安全隐患或现场管理混乱的建筑工地，一律停工整改，经检查确认整改到位后才能予以复工。

5、“畅通生命通道”消防安全行动场所包括商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、学校(幼儿园)、医院、住宅小区等单位场所。

四、时间安排和方法

第一阶段(1月12日至1月31日)针对商场市场、公共娱乐

场所、宾馆饭店、住宅小区开展集中排查整治

第二阶段(2月1日至3月底)针对“多合一“场所、劳动密集型企业、群租房、高层建筑、养老院、学校(幼儿园)、医院开展集中排查整治

五、工作要求

（一）要提高思想认识

各领导、干部、群众、业主要充分认识安全生产防范工作的重要性，认真开展安全生产隐患大排查、大整治，目的是要从根本上消除各类安全隐患，营造安全和谐、稳定的社会和政治环境。为此，各村、各单位、各排查组要从讲政治的高度，以对人民群众高度负责的态度，立即行动起来，严查严防、盯紧盯牢，拿出全部精力，超常规抓实抓细，确保我区安全生产态势平稳，努力实现“六个确保”的工作目标。

（二）要明确工作分工

根据条块结合、属地管理的原则，结合开发区领导及干部的实际工作分工安排，具体分为以下三个排查整治工作组：

第一组：带组领导：刘卫伟

成员：谢荣生、洪门村全体村干部、派出所有关人员；

排查的重点：出租屋消防通道畅通及其他安全生产情况。

第二组：带组领导：谢邦华

成员：吴思伟、猫岭村全体村干部、派出所有关人员；

排查的重点：出租屋消防通道畅通、建筑施工安全领域安全生产情况。

第三组：带组领导：尹德泉

开发区企业帮扶干部职工、开发区消防站有关人员；

排查的重点：人员密集场所、开发区企业、网吧等消防安全，加强开发区安全管理工作，特别是对开发区集贸市场路边摆摊经营进行整治及对个别危险的路段整治；加油站安全监管；烟花爆竹、危险化学品企业安全。

(三)加强值班值守。各村、各部门、驻开发区单位要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和外出报备制度，严格落实值班责任制，确保领导不缺位，岗位不缺人，责任不脱节，凡春节期间坚持正常生产的企业，主要负责人必须24小时驻守企业带班，离开企业必须向开发区安监办公室报告，批准后才能离开企业。春节期间值班值守和领导带班安排报兴国经济开发区管理委员会安监办。

(四）加强信息报送。各村、各企业、各部门及驻开发区单位要切实加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报现象，遇到重大和紧急灾害事故信息，要第一时间组织上报，并及时跟踪续报。春节假期实行安全生产事故“零”报告制度，有事报事无事报平安

（五）加强应急处置。开发区消防站、森林消防队伍，安全生产应急救援队伍，要始终保持箭在弦上、枕戈待旦的备战状态，前置应急救援力量，细化应急救援方案，备足应急救援物资和装备，加强应急备战，以万全准备应对万ー可能，以万全之策确保万无失，一旦发生险情，要第一时间启动应急响应、第一时间有力有序有效进行处置，确保防得好、救得快，将安全生产事故的危害降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全。

江西兴国经济开发区管理委员会办公室2020年1月17日印发

附件：

“畅通生命通道”行动重点整治对象统计表

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