关于印发《兴国经济开发区岁末年初开展安全生产隐患大排查大整治及恶劣天气安全生产工作的实施方案》的通知
各村，各企业，机关各部（室）：
经开发区管委会研究同意，现将《兴国经济开发区岁末年初开展安全生产隐患大排查大整治及恶劣天气安全生产工作的实施方案》现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
江西兴国经济开发区管理委员会
2019年1月10日
兴国经济开发区岁末年初开展安全生产隐患大排查大整治及恶劣天气安全生产工作
的实施方案
为全面贯彻省、市、县关于安全生产的一系列文件会议精神，推进开发区岁末年初安全生产工作各项措施的落实，根据有关文件精神，经开发区管委会研究，决定在全区范围内开展安全生产隐患大排查大整治及恶劣天气情况下的安全生产工作。
一、总体要求
全面贯彻落实全国道路交通安全视频会议、国务院安全生产委员会《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作意见》、《江西省企业安全生产履职报告和检查暂行办法》、《赣州市安全生产委员会关于进一步做好防范煤气中毒工作的紧急通知》、及《关于做好首届赣南苏区人才峰会暨院士专家民营企业活动期间安全生产工作的通知》，全面落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，严肃查处各类生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益，提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
开发区成立安全生产隐患大排查大整治恶劣天气安全生产工作领导小组，由钟功斌同志任组长，尹德泉同志任副组长，成员有谢邦华、李强、张功礼、饶兴、潘冬香、吴思伟、吕贵平、曾小华、朱道柏、。对大排查大整治恶劣天气安全生产工作进行安排部署，组织实施具体排查整治工作。领导小组下设办公室在开发区安监办，由张奕民同志兼任办公室主任，负责日常工作。同时成立开发区安全生产隐患大排查大整治工作督查验收组，由刘立志同志任组长，负责此项工作的全面督查和验收。
三、排查整治工作重点
依据相关文件的要求，在全区范围内开展对容易造成人员伤亡事故及重大财产损失的隐患进行彻底排查、彻底整治。重点是：
（1）安全生产行政首长负责制落实情况。落实领导干部“一岗双责、党政同责”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”及履行安全生产工作职责情况。
（2）加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
（3）落实安全生产大检查工作责任，开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患排查治理长效机制建设情况。
（4）危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑（设）施工、人员密集场所消防、水利设施（含防汛）、地质灾害、食品药品、学校等重点行业（领域）安全隐患排查治理情况。
（5）重点突出打击非法生产经营烟花爆竹、非法燃放烟花、非法营运、非法接送学生的情况。
（6）按照“四个一律”原则，开展打击非法违法和违法违规生产 、经营、建设行为处罚落实情况。
（7）按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。
（8）加强应急机构和应急队伍建设情况，建立和完善安全生产事故的预防、预警、预报应急机制情况。
各村和各相关单位、部门还必须对各自办公场所的内部安全隐患进行全面排查整治。
四、时间安排和方法
从1月10日起至2月10日结束，为期20天。
（一）隐患排查阶段（1月10日至1月20日）。排查整治人员（组）要按照条块结合、属地管理的原则分组进行“地毯式”、“拉网式”排查，对排查出来的隐患要进行记录、建立台账（一式三份），在台账“隐患排查人”栏上签字，及时下达整改指令书，明确整改责任人和整改督办负责人，并在台账相应栏上签字。各排查整治组要指定专人负责内业，填写好台账报表，保管好各种资料，以便报开发区安监办，待大排查大整治活动结束时将全套内业资料移交开发区安监办存档备查。
（二）集中整治阶段（1月21日至1月30日）。对排查出来的问题，各组要进行认真的梳理，集中进行整治，力求最大限度地消除存在的安全隐患。能立即整治的要即时进行整治，确实在规定时间内难以整治到位的，必须落实整治督办责任人，实施跟踪督促，并及时报开发区领导小组，确保不发生安全生产责任事故。
（三）检查验收阶段（1月30日至2月10日）。开发区督查验收组要对排查整治情况进行“挂号督查”、“销号管理”，对各组排查出来的问题是否整治到位、隐患是否消除进行检查验收，认真对照排查台账，对已整改到位的隐患实施销号，整改结果作好记录，检查验收人员在台账相应栏上签字，对未整治到位的隐患实施挂号督查，跟踪督查直到整改到位。
五、工作要求
（一）要提高思想认识
全区各领导、干部、群众、企业业主要充分认识安全生产工作的重要性，认真开展安全生产隐患大排查、大整治及恶劣天气安全生产工作，目的是要从根本上消除各类安全隐患，营造安全和谐、稳定的社会和政治环境。为此，各村、各单位、各排查组要从讲政治的高度，以对人民群众高度负责的态度，立即行动起来，严查严防、盯紧盯牢，拿出全部精力，超常规抓实抓细，确保我区安全生产态势平稳的工作目标。
（二）要落实工作责任
各帮扶企业人员必须本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，深入一线，按照排查整治恶劣天气安全生产工作内容和要求，认真做好排查工作，彻底查处安全隐患，提出具体的整改要求和措施，此次大排查大整治工作实行带组领导负责制，做到谁检查、谁签字、谁负责、谁督促整改到位，对发现的安全隐患，在做好台账登记的同时，要立即向所在村委会特别是业主提出整改措施，同时把隐患抄告相关职能部门。凡因排查整治工作不力未发现问题，对发现问题没有通知整改，对通知整改后没有督查到位而发生重大安全事故的，将严格按照责任追究制从严追究排查整治人的责任。村干部此次排查整治工作表现将纳入村干部目标管理考评，对因工作不力造成严重后果的一律按照《江西省安全生产监督管理及隐患治理责任制落实暂行办法》从严追究责任，决不姑息迁就。
（三）要切实抓好整治
对本次安全隐患大排查工作中排查出来的隐患，各排查整治工作组、各村委会要立即建立隐患排查台账并采取有力措施予以坚决整治：1、凡是存在安全隐患和问题，不能保障安全生产的工商企业一律停工整顿；2、凡在原来历次检查中发现的隐患和问题至今未整改到位的，一律停工停产停业整顿，并建议职能部门按最高标准进行经济处罚；3、凡是存在安全隐患问题，造成安全事故的，一律停产停工停业整顿，待县安委会验收合格后方可复产；4、凡因对检查组隐瞒、推诿、不支持、不配合检查造成后果的，严格按照相关法律从严追究其责任；5、凡是各村、各单位不支持、不配合检查造成后果的，实行一票否决，年终不能评先评优。
附表：1.安全生产检查表
2.开发区安全隐患大排查大整治现场记录
3.开发区安全隐患大排查大整治台账
江西兴国经济开发区管理委员会办公室 2019年1月10日印发
附件1：
| 安全生产检查表 |
||
| 检查时间 |
|
|
| 检查人员 |
|
|
| 项目 |
检查内容 |
检查结果 |
| 消防安全 |
□消防通道是否堵塞或过窄； □是否按规定配置应急逃生设施 □消防器材配备是否充足 □应急灯和疏散指示标志配置是否充足 □是否按规定设置消防设施（室内外消火栓、报警、喷水） □是否按规定设置应急照明、疏散指示 □禁烟火区域有无违章动火、吸烟、明火煮食或燃烧香烛 □是否按规定设置安全疏散出口 □生产（经营）储存与居住场所是否设置在同一建筑物内 |
|
| 用电安全 |
□电气装置带电部分是否裸露 □电气线路是否乱拉乱接或老化 □电气线路绝缘保护层是否破损 □临时用电操作是否规范 □设备有无漏电保护装置或不能使用 □配电箱有无防护罩 □有无安全用电警示标志 □电气装置附近是否堆放易燃、可燃物 □移动用电设备使用是否规范 |
|
| 劳保设施及健康监护 |
□是否配备个人防护用品 □个人劳动防护用品使用是否正确 □有无通风除尘措施 □毒、尘源设置是否合理 □是否对作业人员进行健康监护 □是否设置临时救护设施 □危险作业有无监护 |
|
| 仓储、作业空间 |
□沟、坑、井有无盖或护栏 □高处作业平台有无护栏 □作业空间是否符合规范要求 □空间照明是否充足 □地面有无防滑措施、有无不平或有无障碍物 □通道是否通畅 □作业人员有无违章操作行为 □货物堆放是否接近电源电器、机器设备 □仓储、生产物料是否堆放过高 |
|
| 特种作业人员 |
□特种作业人员（电工、锅炉工）是否经过专业培训，持证上岗。 □特种作业人员（电工、锅炉工）是否按要求安全作业。 □特种作业人员（电工、锅炉工）的上岗证是否超过年检期限。 |
|
| 存在的安全问题及隐患
|
|
|
附件2：
开发区安全隐患大排查大整治理现场记录
| 被检查单位（场所）名称及地点 |
|
主要负 责人 |
|
联系 电话 |
|
| 存在的安全隐患及问题 |
|
||||
| 整改要求 (含时限及措施） |
|
||||
| 隐患排查人员签字 |
排查时间: |
||||
| 整改责任人员签字 |
时 间: |
||||
| 整改督办情况记录 |
督办人员签字: 督办时间: |
||||
| 整改验收情 况记录 |
验收人员签字: 验收时间: |
||||
注:1、此表为大排查大整治原始记录，由检查单位留存；2、存在安全隐患或问题的，必须依据本记录下达责令改正（整改、停产、停业、停工）等指令性书面
附件3：
开发区安全隐患大排查大整治台账
检查单位（盖章）： 检查行业（区域）： 主要负责人（签字）：
| 序号 |
被检查单位名称及地点 |
主要负责人 |
隐患号 |
存在的安全隐患及问题 |
隐患性质 |
整改要求（含时限及措施） |
隐患排查人 |
排查时间 |
整改督办责任人 |
整改督办责任人 |
整改 结果 |
验收人及验收时间 |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表说明：1、“检查行业（区域）”栏：行业管理部门填写所检查的行业类别如“道路交通安全”、“学校安全”等，镇镇场区或单位部门的填写检查所属区域如“本镇（镇、场、区或”本单位”；2、“序号”栏：一个被检查单位一序号，连续编号；3、“隐患号”栏：一个隐患一个隐患号，连续编号；4、“隐患性质”栏：属一般隐患的填写“一般”，属重大隐患的填写“重大”；5、“整改结果”及“验收人及验收时间”栏由验收单位的在第三阶段填报；6、本表应在规定时间内报安监办。