兴国县市场监督管理局2024年安全生产工作要点

2024年，兴国县市场监督管理局全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的能力水平，“切实减少一般事故，全力防控较大事故，坚决根绝重特大事故”,以市场监管领域持续稳定的安全环境，助力我县经济大力发展。

一、牢固树立安全发展理念

1.牢固树立安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组常态化制度化学习内容，纳入市场监管领域安全监管干部业务培训内容，切实提升全局市场监管领导干部统筹发展和安全的能力。

2.扎实开展学习宣传活动。各单位要重温《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，集中观看安全生产警示教育片《安全生产责任在肩》, 持续浓厚市场监管领域安全生产氛围，推动安全生产责任大落实。

3.定期研究解决重大事项。局党组会要定期听取安全生产情况汇报，专题研究解决安全监管干部队伍、体制机制和重大事故隐患治理等安全生产重大事项，着力推进市场监管领域安全生产治理体系和能力现代化。

二、全面夯实安全生产责任

4.压实领导责任。局主要领导定期研判重大安全风险，解决安全生产突出问题，并在重要节点、敏感时期亲自带队深入一线开展督导检查，传导安全生产工作压力，持续压实安全责任。

5.压实监管责任。优化年度安全生产工作考核机制，严格落实“三管三必须”责任，切实履行安全监管职责。加强重点行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防。

6.压实企业责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，督促企业及时报送安全生产主体责任履职报告，紧盯电气焊动火、有限空间等特殊作业，严厉打击违法违规作业行为。进一步加强规范企业标准化创建工作，推动企业健全双重预防机制和全员安全生产责任制，严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。对于管理层级较多的企业，发生较大事故的，依法依规追究集团公司有关负责人的责任。

7.强化事故调查及责任追究。落实生产安全事故提级调查与挂牌督办、生产安全事故调查处理落实情况评估等制度，切实以事故教训推动安全生产工作。严格落实《江西省重大事故隐患排查整改核实责任追究办法》,梳理明确重大事故隐患判定标准，对重大事故隐患排查、整改、核实工作中履职不到位的单位和人员，严格依法依规追究有关责任。

三、强化安全生产治本攻坚

8.周密编制行动方案。印发《兴国且市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)》、《兴国县市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动2024年重点工作安排》,推动各单位在人员素质、管理能力、隐患排查治理、技术支撑、监管执法等方面补短板、强弱项。

9.推进“九小”场所消防安全综合治理。按照《赣州市市场监管局关于落实消防安全集中除患攻坚大整治等工作责任分工的通知》要求和职责分工，全面整治“九小”场所问题隐患，切实提高“九小”场所火灾防控水平。

10.深化重大事故隐患专项排查整治成效。深化重点行业领域重大事故隐患排查整治，推广一批经验做法。在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访。充分发挥特种设备安全专业委员会牵头作用，进一步完善部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。推进事故隐患排查工作流程规范化，提升隐患排查质量。指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，县局要建立完善重大事故隐患治理督办制度、各有关业务股室建立审核把关销号机制，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患。

四、强化重点领域专项治理

11.加强特种设备安全监管。建立健全特种设备生产、使用单位安全责任体系，持续开展小型锅炉、压力管道和压力容器、大型游乐设施、电梯、客运索道等特种设备安全隐患排查整治，重点整治特种设备使用单位安全管理机构不健全、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验检测不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题，督促企业落实主体责任，加强安全管理，强化日常维护保养，确保设备安全运行。

12.加强城镇燃气安全监管。进一步加强市场监管领域城镇燃气安全相关的特种设备监管，严厉打击企业在液化石油气充装、气瓶检验环节的违法违规行为，督促燃气经营企业做好压力管道法定检验工作。开展联合执法、交叉执法，加大灶、管、阀、表等燃气相关产品监督力度，健全更新灶、管、阀等产品监管台账，开展液化石油气及燃气相关产品生产、流通领域(含电商领域)等环节产品质量监督抽查，打通燃气安全“最后一公里”。

13.加强烟花爆竹安全监管。排查辖区烟花爆竹经营单位，建立监管台账，督促经营者落实产品质量主体责任，建立健全进销存台账，加大节庆日烟花爆竹产品质量监督抽查力度，从严从快从重依法打击销售不合格产品行为，严格不合格产品后处理。配合有关部门开展烟花爆竹专项整治，依法查处无照经营。

14.强化产品质量安全监管。将燃气相关产品、危险化学品、危险化学品包装物、消防产品、建筑用安全玻璃、车载常压罐体、电动自行车及其电池、充电器等产品列为重点监管对象，深入开展安全隐患排查，加强产品质量监管。按照《赣州市市场监督管理局关于开展高风险产品质量安全治理工作方案》,加大对重点高风险工业产品质量安全排查治理工作力度，对照重点工业产品“四重”(重点行业、重点产品、重点区域、重点问题)清单，逐家企业摸排，列出隐患清单，对发现的问题和隐患实行动态销号管理，按规定整改到位，对前期排查发现的重点问题，要开展“回头看”、“反复查”,确保产品质量风险隐患早发现、早处置。

15.强化强制性认证产品安全监管。建立家用燃气器具、电动自行车等强制性产品认证获证企业档案，检查生产企业、销售门店生产或销售的目录内产品是否取得强制性产品认证证书，是否存在证书注销、撤销或暂停期间擅自生产、销售、进口或在其他经营活动中使用目录内产品的行为。严厉打击虚假认证、买证卖证等违法违规行为；督促认证机构规范开展认证活动，落实认证机构的认证主体责任。对市场监管总局抽查发现不符合CCC认证要求的产品，依法依规予以处理。

16.严查危害安全生产的无照经营行为。严把市场主体准入关，依法开展市场主体设立、变更、注销等工作，对涉及安全生产前置许可项目须严格审核相关许可凭证，审批事项中涉及安全生产的法定条件严格把关。加大对危险化学品及包装物、容器等产品生产许可证的核发管理；配合相关主管部门对企业从未取得相关资质的单位或个人处购进危险化学品的行为进行查处；对未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的行为及已经办理注销登记或者被吊销营业执照、许可证，以及营业执照、许可证有效期届满后未按规定重新办理登记、许可手续擅自从事经营活动的行为进行查处。

五、切实加强安全生产检查执法

17.加大安全生产监管执法力度。推动提升执法质量三年行动走深走实，组织执法培训并加强对基层的业务指导，提升监管执法水平。综合应用联合检查、异地交叉检查等方式，全面使用“互联网+执法”系统开展执法检查。研究出台进一步加强安全生产执法工作措施，深入开展“打非治违”和集中整治，加强典型案例的报送和曝光，严厉查处安全生产违法违规行为，加大对安全生产事故责任单位和责任人员的行政处罚力度，坚决杜绝“只检查不执法”现象。加强安全生产举报奖励工作，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。

六、不断夯实安全生产基层基础

18.完善安全生产制度标准。深入宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规，开展“送安全生产法规知识进企业”系列活动。深入研究新风险新业态领域安全形势，不断完善我县市场监管领域安全生产制度机制。鼓励依法成立的社会团体和企业制定更加严格的安全生产标准。

19.推进全民安全素质提升。以“安全生产月”、消防宣传月等活动为载体，加强安全生产普法，开展安全公益宣传，重点围绕特种设备、有限空间作业、燃气等近年事故多发频发领域，开展铺天盖地安全宣传。以宣传与实践双“五进”活动为抓手，联动安委会成员单位，发动公益救援队伍、志愿服务队伍等社会力量以及网格员等基层力量，常态化开展安全防范科普宣传活动。开展特种设备安全应急演练，提升应急处置能力。

20.持续推进重点领域工程治理。深刻汲取“1·24”特别重大火灾事故教训，强化全县市场监管领域冷库安全监管。抓实监管责任，协调部门齐抓共管，建立电气焊作业全链条安全监管机制。