兴国县水利局2019年工作特色亮点

和2020年工作思路

一、2019年工作特色亮点

1.防汛抗旱成效明显。今年1月至9月，降雨量较常年偏多，全县累计平均降雨量1632.8毫米，是历史同期降雨量均值1416.2毫米的115.29%。今年6月9日，我县发生持续强降雨，全县平均降雨120.7毫米，最大降雨205.5毫米。通过提前部署，科学调度，有效应对了6月9日10年一遇的强降雨，紧急转移1519人。今年7月下旬以来，全县持续晴热高温少雨天气，降水异常偏少，有4个乡镇发生轻度干旱，旱地缺墒面积1千余亩，抗旱形势严峻。通过科学调度全县水库、山塘存水节水，优先保障了饮用水和农业灌溉，有效缓解了旱情。

2.农村安全饮水全力推进。今年以来，先后组织开展了两次拉网式排查，重点围绕全县农村群众饮水是否安全、贫困户饮水是否进厨房和厕所、集中供水工程运行管护情况进行了全面排查，结合农户饮水实际情况，制定了解决措施，有效改善了农户饮水条件。2019年全县实施农村安全饮水项目共4批次，总投资9367.61万元，其中第一批为农村饮水安全突出问题“攻坚行动”项目172个，投资4770万元，目前已完工169个。第二批为乡镇提报入库农村饮水集中供水工程46个，投资2651.9万元，目前已完工44个。第三批为新增深度贫困村及水毁修复集中供水项目55个，投资1255.4万元，目前已完工45个。第四批为水质提升改造项目，共计19处，其中6处实施单户处理，13处实施集中供水项目，共计投资693.31万元，目前已完成项目招投标。同时，加强了农村集中供水工程的管护，落实了百吨千人以上集中供水工程管护员，分别举办了千吨万人集中供水工程、百吨千人集中供水工程管护人员技能培训，有效提高了一线管护人员的技能水平。

3.重点水利工程稳步推进。围绕水利薄弱环节，大力实施了一批重点水利工程。埠头程垓河堤、龙口文中、龙口丰溪河堤、潋江杨凤河堤等4个中小河流治理项目建设全面完成。积极争取省水利厅批复了高兴高多、文溪、新圩、长冈上社、集瑞、埠头玉旺、龙口睦埠等7个中小河流治理项目，批复总投资1.2亿元。洋池口水库工程已完成水库大坝主体工程及工程监理招投标，完成实物调查核实及测量90%，完成移民安置区建设45%，进库公路建设已完成初步设计方案编制并已组织专家评审。

　　4.水利行业监管不断加强。河道采砂秩序逐步规范。组建了兴国县河道采砂联合执法大队，对河道非法采砂、非法外运等开展了联合整治，目前立案查处非法运砂21起，立案查处非法采砂12起，累计行政处罚74万元，没收非法所得3.9万元，查处涉砂违法人员41人。制定下发了《兴国县加强河道采砂管理工作实施方案》，从2019年9月5日起开始停止第四轮河道采砂，终止第四轮河道采砂出让权拍卖合同，9月6日起实行过渡期政府统一经营。水库水环境整治效果明显。制定了《兴国县河湖非法矮圩网围专项整治行动方案》，拆除长冈水库非法矮圩44处，整治非法养殖建筑10处，清退网箱养鱼、肥水养鱼水库16座，整治侵占河滩问题2个。农村小水电整治有序推进。制定下发了兴国县农村小水电清理整改方案，并委托省水科院对全县76座农村小水电站进行核查评估，综合评估报告经县政府批复同意已上报至市政府。组织专家对兴国县流域综合规划环境影响评价报告进行了评审，督促了电站业主加快水电站未取得环境影响评价批复手续的办理工作。

5.河湖长制升级提档。牵头组织召开了2019年全县总河长工作会议，制定下发了《兴国县全面实施河长制工作方案》和《2019年兴国县河长制工作要点》等文件。深入开展了河湖“清四乱”整治行动，常态化开展了“清河行动”，建立了清河行动问题清单，扎实推进了小春河水系连通黑臭水体综合治理，项目总投资93.8万元，目前已清淤疏浚800米。河湖长制基本实现了从“有名”向“有实”，从全面建立到全面见效的转变。

二、存在的主要问题

1.农村供水的保障率不高。由于我县属山区丘陵地带，来水快，去水也快，大多数集中供水工程都不是利用水库作为水源点，逢到灾害性天气，个别地方短期缺水现象时有发生。尤其是一些通过接山泉水、打水井解决安全饮水的农户，在干旱季节，时有出现季节性断水，造成供水的保障率不高。

2.工程建设进度不够理想。集中供水工程受设计、工程招标等因素的影响，特别是跨行政村、跨村民小组的水源点集中供水工程，部分群众担心影响集中供水工程取水以后影响本地农田灌溉，加上管道施工线路长，时有出现一些阻工现象，需要协调处理各种矛盾纠纷，影响了工程建设进度。

3.水利工程建后管护难。由于水利基础设施的长效管理机制目前还不够健全，一些地方重建设、轻管理，农业灌溉有效利用率不高，工程效益发挥不够。有些工程建成后因维修无经费、产权不明晰及缺乏激励机制等，一些小型水利工程未能发挥应有的效益。

三、2020年工作思路和措施

2020年，县水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记在江西和赣州视察期间的重要讲话精神，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利方针，紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，狠抓工程建设、河湖管护、行业监管、依法节水治水管水，为兴国高质量发展提供坚强的水利支撑和保障。

1.围绕补短板，推进工程建设，夯实水利基础支撑。重点实施三大工程：一是防洪安全工程建设。积极实施高多、新圩、文溪、上社、集瑞、玉旺、睦埠等7个已获省水利厅批复中小河流治理项目，争取列入2020年内全县重点项目，分批次进行实。加大城镇防洪工程建设力度，到2020年底前力争县城和中心镇基本达到规划防洪标准。二是供水安全工程建设。强力推进农村饮水安全巩固提升工程建设，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质达标率。按照上级水利部门关于水费收缴的要求，科学合理确定水价，多措并举做好管水、用水、节水各项工作，确保在2020年底前所有百吨千人以上集中供水工程水费收缴到位，让农村群众用“放心水”、交“明白费”，切实提高农村集中供水工程利用效率。加快长龙水库应急备用水源工程建设，力争2020年内完成实施，切实解决城镇居民饮用水水源单一的问题。加强洋池口水库工程建设调度，力争2020年内水库大坝主体工程完成50%以上，移民安置区建设全面完成，确保2020年内移民搬迁户搬得出、住得进，后续扶持有保。三是水生态安全工程建设。推进江河湖库水系综合整治，重点实施重点区域水系连通工程。推进农村水电增效扩容改造、生态改造，巩固农村水电发展成果，提高综合能效和安全性能。

2. 围绕强监管，强化水利管理，推动行业管理规范有序。重点加强三大管理：一是水资源红线管理。严守水资源管理“三条红线”，推进水资源论证制度，依法严查未开展水资源论证的新建取水项目。规范取水许可管理，加强台账管理，跟踪检查建设项目取用水设施建设，及时发现问题、督促整改。规范水资源费征收与使用。二是水利工程标准化管理。按照省水利厅推行的水利工程标准化管理“六步法”（理清管理事项、确定管理标准、规范管理程序、科学定岗定员、建立激励机制、严格考核评价），认真抓好水库、水闸、灌区、堤防各项标准化创建工作。严格执行水利工程运行管理规章制度，推进水利工程管理信息化、现代化，强化工程管理。三是行业监督管理。加强水利建设市场监管，严厉打击水利行业围标串标转包和非法分包等违法行为，进一步规范我县水利项目招标市场秩序。加强水利项目监管力度，建立“领导包片、干部包乡”督导工作机制，聘请第三方监理单位，进行全过程的监管、签证，确保项目建设进度质量。

　　3. 围绕优生态，强化河湖管护，提升流域综合治理能力。重点开展三大整治：一是河道采砂专项整治。进一步加强河道非法采砂和河砂市场监管，规范河道采砂政府统一经营秩序，加快推进标准化砂场建设，实现智能化、电子化管理，切实保障县内供砂需求。二是流域生态环境专项整治。以大力实施河长制为统领，全面压实各级河长治水管水责任，加大流域综合整治力度，维护河湖生态安全。全面推进河湖长制工作，加强河湖管理，常态化推进“清河行动”，重点整治平江流域生态环境突出问题，基本建成河流健康保障体系和管理机制。严厉打击库区非法养殖行为，确保水库水环境得到有效治理和保护。三是农村小水电站整治。督促农村水电站完善环境影响评价审批手续，并按要求设立流量监测设备，确保下泄生态流量。对审批手续不全、未按要求下泄生态流量的农村水电站限期整改，确保全县小水电规范运行。