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城岗镇以“三个三”实现高标准农田质效双升

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2024年,在县委县政府坚强领导下,在县农业农村局的大力支持下,城岗镇白石村投资600万元实施覆盖全村21个村小组,建设面积为2229亩的高标准农田建设(国债)项目,并“整村推进、连片整治”为目标,实施高标准农田建设1800亩,通过土地平整、设施配套、机制创新,破解“地块零散、效益低下、动员困难”三大难题,探索出一条“党建引领、群众参与、利益共享”的乡村振兴新路径。

第一,整合“三方力量”。一是党建引领夯“耕”基。成立高标准农田建设工作专班,探索并不断完善“党支部+项目建设”工作模式,充分发挥支部牵头引领优势,全方位参与高标准农田规划设计、质量把关、农田管护、流转经营,上下拧成“一股绳”、全村同下“一盘棋”,统筹协调各方资源、人力、物力,“干部主导”转化为“党群共治”,破解“政府干、群众看”困局为项目建设推进扎牢基础。二是党员带头做示范。组织党员通过“每周夜访”“屋场会”等形式逐组逐户答疑解惑,引导村民积极参与支持高标准农田项目建设;党员示范破坚冰32名党员带头平整自家田块,7天内建成120亩示范田,组织村民实地观摩,用“眼见为实”消除部分农户抵触情绪疑虑三是群众参与提质效。组建“村干部+小组长+设计员+村民代表”规划专班,现场踏勘标记水渠、机耕道、机耕桥等设施位置,形成初步设计;召开三轮屋场会征集意见,优化调整设计12处,确保规划“顺民意、接地气”。 同时以精准确权保公平,逐户测量核实田块面积,公示权属信息并签订确认书,建立电子化台账,化解“面积不清、权属模糊”历史矛盾,为后续推进奠定信任基础。

第二,打造“三大工程”。一是打造精品工程。围绕“旱涝保收、能排能灌、宜机作业、高产稳产”的高标准农田建设目标,以高规划引领高水平建设,因地制宜实现小田变大田;根据田块情况合理设计水渠灌溉,推进农田水利堵点疏通,加快水毁工程修复,完善修建水陂水圳等基础灌溉配套设施;优化机耕道建设,确保大型农耕机械进退自如。二是打造高质量工程。成立“镇督导组+村两委+村民监督队”三级质量监管体系,邀请村、组的老党员、老干部,“两代表一委员”等群众代表进行监督,严格把控建筑材料,对不合格的原材料一律不准进场、不准使用;严格执行项目监理制度,第三方监理全过程跟踪,高标准农建建设办工作人员每周巡查,重要工序旁站,一般工序巡视,未经验收一律不允许进入下道工序;坚持开展群众监督制度,选取多名村民为质量监督员,对项目质量进行全过程监督,累计整改沟渠坡度不足、田埂压实不达标等问题23项,确保工程“高标准、零纠纷”。三是打造廉洁工程。围绕项目实施、验收等关键流程,城岗镇纪委紧盯设计、施工、监理、检查、资金拨付、工程验收后期管护等关键环节,着力发现和纠治弄虚作假、吃拿卡要以及公职人员干预工程建设等问题要求相关干部签订《廉洁承诺书》,确保项目推进到哪里,纪律监督就跟进到哪里同时,畅通群众反腐举报途径,公布群众反映热线、邮箱及信箱地址。推动健全建设管理、建后管护等制度机制,堵漏洞、补短板。

第三,实现“三大效益”。一是经济效益明显。建成连片农田后,引进农业企业打造千亩水稻制种基地,村民通过土地流转年获租金500元/亩,村集体增收5万元实现160名留守劳动力参与基地育苗、管护等工作,年发放务工工资超50万元,实现“田里活”变“家门口钱”。机械化率从40%提升至85%,水稻亩均增产20%规模化种植降低生产成本30%,推动农业从“低效分散”向“高效集约”转型。二是社会效益可观。高标准农田建设过程中,干部与群众同吃同劳动,干群关系进一步融洽,解决历史遗留矛盾8起,村民满意度达98%通过开展“最美农田示范户”评选,23户村民主动让出边角地支持建设,“共建共治共享”新风尚氛围更加浓厚吸引32名外出青年回乡发展,6人获新型职业农民认证,为乡村振兴注入新生力量三是生态效益突出。小田改大田”整村推进项目建成后由村集体统一流转土地承包给大户,从根本上解决了土地“碎片化”问题,达到田块平整规范、农机耕作便捷、田间管理科学的目标,推动了水土保持与资源高效利用,机械化操作有效减少农业面源污染,有利于生物多样性保护,真正实现生态和农业协同发展。

我们将以更加饱满的热情、更加扎实的作风,完善党建引领、群众参与、利益共享”的高标准农田建设路径,建设高标准农田示范区,为保障国家粮食安全,推动乡村振兴展现更强担当、更大作为。

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