2022年,是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在新征程上踔厉奋发,笃行不息,携手同心创造更加灿烂的住建辉煌!立足全县中心重点、结合单位主责主业,2022年,主要围绕“强制度,全力加强队伍管理”“强谋划,着力提升民生福祉”“强调度,全力推进重点项目建设”“强推进,大力提升城市功能与品质”“强监管,奋力抓好安全生产”“强服务,深入一线破难题”要求,全力推进“四个二”工作任务。
(一)聚焦“两大产业”稳增长,助推县域经济社会高质量发展
一是全力保持房地产健康平稳发展。“稳”字当头,突出住房的民生属性,科学研判,当好政府“参谋员”。稳控预期、稳住房价、稳定地价,为政府合理配置相关资源提供真实可靠参考。稳控预期,保持政策调控定力,掌握市场调控方向,优化楼市供给结构,把重点放在稳刚需上,力争2022年房地产开发投资比上年增长8%以上,商品房销售面积达到70万平方米,同比增长10%以上;稳住房价,做好新建商品房销案价格备案管控,价格指导,防止住房价格大起大落,2022年住宅销售均价跌幅不超过5%,张幅不超过8%;稳定地价,结合市场需求,合理把握土地出让的数量、时序、区域分布和出让底价,避免因供求失衡而引发的房地产市场风险。强化监管,当好市场“监督员”。完善房地产市场管控机制,深化事前、事中、事后监管,为房地产市场平稳健康“保驾护航”。规范房地产市场秩序,规范商品房销售信息公示、销售代理机构、售前告知、全装修房管理、广告宣传等行为;开展违法违规行为专项治理,净化房地产市场发展环境。强化资金审查监管,严格审查土地出让前房地产企业资金状况,提高风险防范能力;发挥预售监管资金的调控作用,根据施工进展情况,按比例拨付,杜绝楼盘“烂尾”现象。强化验收交房监管。实行联查联验制度,将质量问题和矛盾纠纷整改化解在交付使用前。主动作为,当好群众“服务员”。由“管理者”转变为“服务员”,预防和化解房地产市场信访矛盾,全力维护群众正当利益。主动下访。沉下身子、整合力量,逐一过“筛”,提前做好问题研判预警。及时接访。坚持分类指导、分类处理、因地制宜、因案施策的原则,第一时间接待处理解决好房地产市场来信来访,做到合理诉求依法解决到位,不合理诉求宣传解释到位。全面回访。按“谁分管、谁承办、谁回访”原则,通过电话回访、上门回访等多种形式,对受理办结的房地产信访问题处理落实情况进行全面“回头看”,对信访人进行全覆盖的跟踪回访,确保信访问题全面处理落实到位。
二是大力推动建筑业高质量发展。完善企业服务机制,优化发展环境,鼓励本地建筑企业参与项目投标,参与EPC、PPP项目建设,引导支持有能力的企业提升资质等级,不断培育本地建筑企业做大做强;鼓励支持企业通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式转型发展升级,提高企业核心竞争力、创新力;进一步鼓励外地企业落户,提升我县建筑业产值。大力推广装配式建筑和绿色建筑,将装配式建筑和绿色建筑纳入土地出让、公建项目建设及方案审批条件,促进全县建筑业健康繁荣发展,为县域经济发展提供强有力支撑。力争完成新增规上企业入统20家以上,完成增育建筑企业资质一级施工总承包企业1家或二级施工总承包企业2家,本市建筑企业市场占有率达到40%。装配式建筑方面,落实建筑规模1万平方米以上的新建商品房开发项目装配式建筑面积占比达30%、政府投资建设项目原则上按100%比例实施装配式建筑;绿色建筑方面,新开工绿色建筑占比达90%,新竣工绿色建筑占比达65%,力争完成一个项目申报一星级绿色建筑评价标识及预评价。
(二)实施“两大行动”提品质,实现城乡面貌华丽蜕变
一是大力实施城市能级提升行动。扎实开展好城市体检,紧扣城市体检评估机制“全覆盖”,建立“一年一体检、五年一评估”长效工作机制,深入查找“城市病”根源,科学精准提出“治疗方案”。依托2021年的城市体检报告,有针对性的对城市再次进行体检。深入推进以人为核心的新型城镇化,按照建成中心城区“卫星城市”定位,大力推进坝南片区、和睦片区、高铁片区、一江两岸建设及老城区改造,进一步加快融入赣州市“半小时经济圈”进程。不断优化公交、停车场、农贸、供水、燃气等设施配套,提升公共服务水平,走出一条优势互补、协调联动、融合发展的新型城镇化建设道路,持续实现城市服务功能和群众幸福指数“双提升”。2022年计划实施城市能级提项目30个,年度计划投资52.2亿元,在此基础上,着力推进长征大道二期、城市更新(立面改造及道路配套设施项目)、人行天桥及桥梁整治、滨江西向南向北延伸、装配式建筑产业园等工程项目。
二是大力实施美丽乡镇建设五年行动。示范镇建设方面。永丰镇、长冈乡作为第三批市级示范镇,将接受市级示范镇中期评估工作;高兴镇作为第二批市级示范镇,将接受市级示范镇终期评估工作。要认真对照评估验收标准,查缺补漏,制定切实可行的推进方案和工作措施,把冲刺目标切实细化、量化、清单化,逐条逐项落实到责任领导、责任人,具体到完成时限,压实工作责任,加大推进力度,做好评估各项准备工作。美丽乡镇建设方面。督促各乡镇强化推进措施、时间节点,强力推进美丽乡镇建设五年行动,迅速形成乡镇建设高潮。2022年推进长冈乡、永丰镇、均村乡、埠头乡、龙口镇、梅窖镇、社富乡、江背镇等8个乡镇,计划投资2.1亿元;2023年推进鼎龙乡、城岗镇、杰村乡、崇贤乡、隆坪乡、兴江乡、古龙岗镇、枫边乡等8个乡镇,计划投资2.5亿元;2024年推进方太乡、樟木乡、兴莲乡、良村镇、东村乡、南坑乡、茶园乡等7个乡镇,计划投资1.55亿元;2025年在美丽乡镇建设取得阶段性成效的基础上,查漏补缺、补齐短板,进一步实现乡镇全域美丽。
(三)狠抓“两大改造”惠民生,持续提升群众幸福感获得感
一是深入推进老旧小区改造。以适应居民不同生活需求为出发点,重点实施基础类改造,突出补齐功能性设施短板,努力实现“基础设施完善、公共配套设施齐全、居住环境整洁、安全健康、管理有序、文明和谐的居住社区”的目标。加快补齐小区配套、市政设施及物业管理等短板,因地制宜发展养老、托幼等便民服务和商旅文创等业态,让群众获得感、幸福感、安全感“升级”。2022年对学苑新区凤凰大道310号、教育局家属楼、中医院集资房、均福山家属房等老旧小区进行改造,共计户数约630户,楼栋37栋,面积约5.8万平方米,预计投资8780万元。同时,着力推进糖厂老旧小区精品改造提升工程。
二是扎实开展既有住宅加装电梯。完善配套政策、健全推进机制、强化工作举措,探索与企业合作共推既有住宅加装电梯新方式,积极引入社会资本,采取“一站式交梯”“先建后租”等模式加装电梯。实施联审联批制度,优化审批流程,加强对前期设计、施工过程、运行监管进行全过程服务,推动实现“能加愿加则尽加快加”目标。2022年力争实现既有住宅加装电梯16台。
(四)做优“两大服务”添活力,着力优化行业管理和服务水平。
一是不断提升行业监管和服务水平。聚焦住建行业重点领域,加强行业监管。进一步完善工程质量管理制度和责任体系,认真落实建设单位的首要责任,强化建设工程五方责任主体及项目负责人质量终身责任,努力实现全县建筑施工安全“零事故”目标,积极推动我县建筑工程积极争创省优质工程奖、杜鹃花奖等一批高质量工程品牌,全力突破国家优质工程奖,提升工程质量安全监管水平;深化推进建筑行业信用体系建设,促进建筑企业依法诚信经营,提升建筑市场监管水平;保持调控政策的连续性稳定性,做好房地产市场形势分析研究,落实商品房销售价格会商定价机制,提升房地产市场监管水平;严把审查、验收和备案关,严查建设工程消防领域违法行为,提升建设工程消防设计、施工质量;加强人防工程建设、管理力度,加大督查检查,确保质量安全可靠,提高城市综合防护能力。
二是持续提升经济社会发展服务水平。以发展为目标,全力提升经济社会发展服务水平,做好六个“着力”。着力提高工作效率,把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来,不断制定完善教育、监督、管理、约束、奖惩等制度办法,全力改进作风,提高效率。着力抓好招商引资,围绕县委县政府工作主线,一手抓建设管理,一手抓招商引资,深化产业、行业招商,大力推行项目跟踪服务制、跟踪问效制等服务措施,抓好项目要素保障,加快项目快速落地建设、投产达产。着力优化营商环境,在“简”字上下功夫,大力推进简政放权,优化办事流程,提高办事效率;在“优”字上做文章,深入建筑工地、房地产企业、物业企业等一线,做好提前服务,服务好企业,优化营商环境。着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续把农村住房安全保障动态监测和长效管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措,积极开展农村房屋安全隐患排查整治、低收入群体等重点对象住房安全动态监测和农村危房改造等工作,确保农村住房100%安全。加强对第一书记、
