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兴国县城乡规划建设局2011年工作总结

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2011年,在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下和监督指导下,在兄弟单位的大力支持下,我局紧紧扭住发展第一要务,深入贯彻落实科学发展观,围绕“对接长珠闽,建设模范县”发展战略,坚持“抓项目、办实事、看结果”的工作主线,牢固树立“彰显文化底蕴、彰显时代特色、彰显生态自然”的理念,突出“城区”建设、加强城乡规划建设管理,狠抓重点工程建设,创新机制,规范管理,转变职能,扎实工作,圆满完成了年初确定的各项工作,有力促进了全县经济社会的科学发展,和谐发展,赶超发展。现将一年来的工作总结如下:

一、以科学规划为龙头,创新理念,积极探索,城乡规划水平进一步提升

1、城市规划进一步完善。按照“城乡发展,规划先行”的原则,进一步健全了各项专项规划。积极落实市局要求,通过招标方式确定省城规院承担我县近期建设规划编制工作,并已提交初步成果。编制了凤凰、平川北、睦敬、罗廖、榔木等五个片区控规,已通过市局组织的专家评审通过,正在按法定程序上报审批。启动了坝南新区城市设计、滨江西大道景景观设计、滨江西大道棚户区改造返迁房等重点项目的修建性规划编制工作。积极争取资金,委托市规划院补测城区40平方公里的地形图,目前已完成大部分基础测绘工作。协助相关部门作好了毛主席农村调查纪念园、苏区干部好作风纪念园、湿地公园、森林公园等重要公共开放空间的规划修改完善工作。积极配合国土部门土地出让工作,依法出具规划条件35份。通过科学规划,形成了比较完备的城东工业区、城西文化行政区、城南商住物流区、城北生态居住区的城市规划体系。

2、村镇规划进一步健全。县域镇村布局规划编制方面,通过公开招投标方式,由江西师大城乡规划研究院承担编制工作,已全面完成25个乡镇的规划初稿,于1119日在赣州市城乡规划设计研究院邀请市有关专家对规划进行技术评审,待修改完善后,报县人民政府批准。乡镇控制性详细规划编制方面,指导城岗乡、兴莲乡、龙口镇、江背镇、梅窖镇、隆坪乡、樟木乡、杰村乡等控制性详细规划审查报批工作,督促东村乡、长冈乡等启动控制性详细规划编制。

3、规划执法进一步强化。全年共立案查处各类违法(章)建筑 177件查处面积51123.18平方米;组织或参与拆除违法建筑11次,拆违面积约11990.5平方米,强制拆除违法围墙110米;共受理和解决群众书面信访件(包含书记博客)99件,为群众调解各类纠纷95起;协助规划部门办理建设用地规划许可229件,建设工程规划许可107件。大力整治违法违章建设行为,有效地遏制了违法(章)建筑的蔓延,加大了规划建设监管力度,维护了城市规划的严肃性和建筑市场的规范有序。

二、以规范管理为抓手,活化措施,强化监督,城乡建设管理进一步提高

1、市政设施建设进一步健全。今年,我县城市建设总投资为87.21亿元(含房地产开发投资),其中市政基础设施建设投资48.93亿元,房地产完成投资20.82亿元;新建廉租住房624套,面积达3.4万平方米;新建新市民公寓528套,面积达3.2万平方米;完成商品房销售11.56万平方米;新增城市绿地面积18公顷;新增道路路灯350盏,新增、改扩供水管网5公里,新增用水户1822户,城区自来水用户达到10.5万人,新铺设燃气管网3.2千米,新增供气量12万立方,燃气普及率达90%;新增、改扩建道路6.5公里,新增、改扩建城市道路面积17万平方米;新增城市面积0.82平方公里,城市建城区面积达到21.32平方公里;新增城市人口1.48万人,城市人口达到21.14万人,城镇化率达到41.2%,同比增长2.2个百分点。

2、村镇建设水平不断提高。小城镇基础设施建设方面,今年,共完成投入648万余元,新建垃圾处理场5座,新建二类标准化公厕2座,改建1座;完成道路整修硬化6.3公里,亮化工程完成路灯安装490盏,检修下水涵管2.8公里。村庄整治方面,共投入380万元,对全县各乡镇进行了综合整治,种植绿篱20000余米,清除杂物300余立方米,清除街头乱贴乱画及小广告10000余处,补栽行道树1000余棵,整修步行道2.3公里,更换安装门牌、广告牌2000余块,对沿街商户门窗重新油漆1700余户。小城镇亮化、绿化、美化方面,共投入240万元,栽植行道树5000余棵,种植绿篱20000余米,安装各种灯具340套。农民培训方面,今年,按照市里和“阳光工程”的统一要求,共培训农村个体建筑工匠480人。农村危房改造方面,今年,省农村危房改造下达至我县的任务指标1150,其中改造新建房990户、维修160户,我局及时汇报,县危改领导小组下发实施方案后,通过乡镇的调查上报,确定了危改对象,通过加强危改调度,资金拨付管理,集中开展三次督查,已全面完成今年危改工作。

3、建筑业管理稳步有序。建筑业管理方面,实现房屋建筑和市政基础设施工程报建项目38个,总投资12551.5万元(其中市政基础设施17个,投资3669.3万元;房屋建筑工程21个,建筑面积达8.9万平方米,投资8882.2万元)。建筑质量监督和安全生产方面,共受监工程36个,建筑面积达20.57万平方米,工程验收31个,合格率100%;工程备案31个,备案率100%。全年共开展建筑工程质量和安全生产大检查14次,下发《建筑行业安全监督管理指令书》56份,《事故隐患整改通知书》287份,整改销案率100%,有效消除了工程质量及施工安全生产事故隐患,杜绝了各类事故的发生,确保了全县建筑工程质量和施工安全生产。重点对深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备进行专项整治,对重大危险源严格实行分级管理和监控,并按要求制定专项施工方案和实行专家论证,有效防范和遏制生产安全事故,实现了全县建筑施工零伤亡事故,确保我县建筑施工安全生产理稳稳定。建筑勘察和设计方面,共完成工程设计项目60项,签定设计合同62项,设计房屋建筑面积达15万平方米。

三、以做大城市为主轴,齐心协力,破解难题,重点工程建设进展胜利

新建、扩建、改造了滨江西大道向北延伸、滨江东大道向南延伸、滨江东大道向北延伸、模范大桥、319国道城区段改造、兴国大道改造、红军北路等一批城市道路和桥梁。顺利完成了日供水5万吨的城市供水工程一期工程,已实现供水;廉租房、新市民公寓、消防站、垃圾填埋场、两红人员安置房等基础设施项目建设进展顺利。组织实施了兴国大道改造、名人公园、苏区干部好作风纪念园、毛泽东同志农村调查纪念园、湿地公园和森林公园、拦河坝工程等一批具有战略支撑作用的城市建设重大项目。名人公园鸡心岭纪念亭、群英厅工程已全部完工,全部工程接近尾声;毛泽东同志农村调查纪念园正在紧张施工;拦河坝工程正在进行河道清理,近期可实现蓄水;编制了绿道建设规划,县城至塘石和县城至龙砂绿道建设正在进行设计;滨江西大道向北延伸已完成调查摸底、规划公示、方案设计。

四、以全面发展为根本,统筹协调,正确引导,党风建设和行业建设再创新高

一是党风廉政建设方面。为加强我局的党风廉政建设,在年初,制定下发了《兴国县城乡规划建设局2011年党建工作目标管理考核方案》、《兴国县城乡规划建设局开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》和《关于在建设系统干部职工中深入开展反腐倡廉警示教育活动的通知》。为加强党员干部管理,特别是领导干部的监督管理,我局党风廉政建设与日常工作同部署、同安排,年中、年末同检查、同考核;主要领导与副职、副职与中层干部、中层干部与职工,层层签定《廉政建设责任书》,并明确廉政建设的目标任务、工作措施、奖惩办法,年中、年末定期开展廉政建设分析会,进行自检自查,发现有矛头性、倾向性问题,及时纠正;以规范权力运行为重点,制定下发了《兴国县建设局落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等制度,建立健全了民主决策议事制度、行政审批制度、权力监督制约机制等制度,做到以制度规范行为,以制度约束人。同时组织干部职工深入开展了三送活动、下访活动和争先创优活动。大力开展廉政文化进机关活动,编制《兴国县城乡规划局制度汇编》,制作了廉政岗位标示牌,组织了机关干部职工和下属单位副职以上领导参观了警示教育基地。二是发展提升年开展方面,联合下发了《兴国县围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》,编写了发展提升年活动简报。建立了重点项目建设联系服务机制,要求每一个班子成员必须联系一个以上重点工程建设项目,及时掌握联系重点工程的进展情况,收集破解项目建设过程中的困难和问题。加强了规划建设服务工作,为城乡建设、重点工程和企业提供了高效、便捷的规划选址、测量放线、工程报建等服务。为重点工程开辟了“绿色通道”,提供了“零时限”全方位服务。三是信访工作方面。我局始终把办理来访、化解矛盾纠纷作为建设工作的重中之重,做出了“限时办结、及时排查化解”的总体要求。截至目前,共处理各类信访59件,调解纠纷46起,办结率达100%四是争资争项方面。今年我局在争资争项上共向上争取资金1150万元。五是计划生育工作方面。为切实落实《江西省计划生育条例》和县委、县政府规定的部门责任,我局认真抓好了本系统计划生育目标管理,加大了建筑工地流动人口的计生管理,今年来,建设系统未发生一例违反计划生育事例。六是精神文明建设方面。我局紧扣时代发展主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,不断加强精神文明建设,为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

五、存在的问题和困难

经过全局干部职工的共同努力,我局较好的完成了年初的各项工作目标和县委县政府布置的各项工作,但工作中还存在着一定的不足和亟待解决的问题:

一是城市重点工程推进步伐不容乐观,政策处理平衡难、征地难、拆迁难已成为工程推进的瓶颈问题;

二是安全生产形势仍然严峻,尤其是城市燃气,工业园区、乡镇公共建筑、生产性公共建筑和私人建房质量安全问题突出,工业园区项目规划建设工作存在安全死角。对扰乱建筑市场秩序的违规违法行为查处、打击的力度有待加强;

 三是建筑节能工作推进与建设节约型社会和公众日益需求不相适应,缺乏有效的机制、措施及经费作保障;

四是村镇建设方面还存在规划滞后,执行力度不够。集镇基础设施配套服务功能差,乡镇规划建设管理机构不健全,无专职人员进行管理,技术力量匮乏,住宅建设质量监督力度有待进一步加强等问题。

六、二0一二年工作思路

总体思路:坚持科学编制规划,加快推进城市建设、主攻城市重点工程,强化部门协调合作,全面推进新型城镇化建设。

总体目标:力争新增城市面积2.7平方公里,城镇人口2.6万人以上,城市道路面积40万平方米,新增绿地面积20公顷,基础设施投入10亿元,城市化率提高2个百分点、达到43%以上。

一、城市规划建设方面

1、坚持科学编制规划,实现近期建设规划全覆盖。完成京九铁路以西、上社长冈大桥以南、文溪塔以南等地块1500地形图测绘工作,约40 平方公里。编制完成《兴国县2011--2015年近期建设规划》以及兴国至茅店高速公路以东片区、火车站广场以西片区概念性规划,不断完善县城各大片区控制性详规和修建性详规,高标准做好坝南新区、城市绿道建设等重点工程规划设计工作,推动和睦新区、一江两岸和平川北片区的组团开发,完善“三江六岸”、“一城三区”的城市基本构架

2、主攻城市重点工程,加快推进城市建设水平。

公共设施方面:启动坝南新区市政道路工程、文明大道南段、将军园北侧道路、兴国至茅店高速城区连接线、新长冈大桥、廉租房、至塘石、龙砂绿道建设工程、滨江西大道北端工程;改造凤凰大道、老城街道、老百货商城棚户区、城市集污干管。

公共建筑方面:园林绿化环卫方面,城市森林公园、滨江东景观绿化工程、滨江西景观绿化工程、垃圾无害化填埋场。科技文化方面,科技文化艺术中心(简称“三馆两中心)。具体包括科技馆、学术报告馆(会议中心)、图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。教育体育方面,兴国中学、兴国奥体中心(运动场、体育馆、游泳馆等)、兴国县委党校迁建。燃气工程方面,铺设管道6公里,增加管道燃气用户1000户。

3、科学构建住房建设布局。实现商品房竣工面积40万平方米,完成投资25亿元;新建廉租房4万平方米,经济适用房、新市民公寓、见习大学生公寓、新公务员公寓4万平方米,使住宅供应结构基本合理;努力开发和睦新城组团、工业园新区组团,以新区开发促进老城改造,疏散中心城区人口,构建多元居住空间。推动智能化、现代化、生态型居住小区建设,力促瑶岗背、将军园、糖厂等项目创建精品住宅小区。

二、乡镇村庄建设方面

1、督促各乡镇开展圩镇控制性详细规划编制,力争到2012年底,全县乡镇圩镇控制性详细规划编制达90%以上;完善镇村规划体系,2012年完成所有乡镇的镇村布局规划编制。

2、积极开展圩镇整治。

3、开展重点示范镇村建设。

4、继续推进农村危房改造。

三、统筹协调行业管理

1、全面推进生态园林城市建设;

2、加快编制供水、燃气专项规划,完善市政公用行业应急机制,确保供水、供气的质量和安全。重点抓好污水处理场的运行监管和新老城区管网的建设改造,力争全县城市生活污水收集率达65%以上;

3、积极推进建筑节能,实现所有新建工程严格执行建筑节能50%的设计标准,积极推进既有建筑的节能改造;

4、农村危房改造工作做到早谋划、早安排、早落实;

 

 

0一一年十二月十日

 

 


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