2022年,在县委、县政府的正确领导下,我局严格按照上级文件要求,结合实际工作,牢固树立法治思维理念,不断提升依法行政、依法执政水平,坚持行政权力依法规范公开运行,有效保障了文旅市场有序发展。
一、主要举措和成效亮点
(一)加强组织领导,强化法治能力建设。严格落实法治建设第一责任要求,将法治政府建设摆在全局重要位置,局党组多次研究部署法治政府建设工作,就法治相关工作制度、重大行政执法决定进行集体讨论。法治政府建设工作做到年初有部署,平时有落实,扎实推进法治政府建设各项具体工作落到实处。同时,多形式多载体开展领导班子学法活动、机关干部学法活动,积极主动参与并完成各项学法任务要求,不断提高全体干部职工法治能力水平。
(二)强化教育培训,提高法治队伍整体素质。我局充分利用局党组集中学习、“三会一课”等形式,重点加强对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国监察法》等党纪条规的学习。组织开展法治政府建设暨法律大讲堂培训,积极参与“百万网民学法律”职业教育法、信访工作条例等专场竞赛活动,选派业务骨干参加全市文化市场综合执法骨干培训班、全市文化旅游市场监管工作会议暨安全生产和法治工作培训班等,不断增强干部的法治意识,提高他们依法办事的能力和水平。为加强反腐倡廉法律法规的宣传教育,开展“3.23”警示教育活动,召开了警示教育大会,集中组织观看警示教育片(中央纪委国家监委摄制的《零容忍》),引导广大党员干部注重廉政建设,进一步提高廉洁自律的意识。
(三)深化普法教育,营造良好法治氛围。一是广泛开展社会宣传活动。充分利用“3·18”全国文化市场法治宣传日活动、“4·26”世界知识产权日活动、“扫黄打非”专项行动等多种形式动积极开展宣传工作,主要以图片展览、发放宣传单、现场解读等方式吸引公众参与,广泛开展法律法规宣传教育,使法治政府建设工作深入人心。二是开展法治文化宣传。我局组织开展反诈专题送戏下乡文艺宣传活动,用群众喜闻乐见的歌舞、曲艺、小品等节目演出形式,向群众普及反电信诈骗等有关知识。用好应急广播平台,开设反电诈节目专栏,教育引导广大群众提高防骗意识。我局各单位结合各自实际,通过召开专题学习会、开展“面对面”宣讲等多种形式学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、民法典等重要论述和指示精神,同时充分利用文化馆、图书馆等公共文化场馆,通过读书座谈会、文化活动等形式开展法治宣传。
(四)深化依法治理,加强法治规范化建设。一是严格规范依法行政行为。我局认真落实重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体讨论、规范性文件报备、行政执法信息公示公开等工作。聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制,使执法行为更加科学规范。二是切实做好政府信息公开。充分利用单位门户网站,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,满足社会公众知情办事方面的需求。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施等重点领域加大政府信息公开力度,强化政府网站和政务新媒体建设管理,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。三是强化文旅市场监管。统筹疫情防控常态化,在春节、“五一”、端午等各节假日及两会等重要时间节点,对全县文旅企业安全生产、疫情防控及市场秩序等方面情况进行全面部署,开展安全巡查、隐患排查整治。同时,持续做好扫黄打非、网吧零点行动、非法卫星锅头整治等专项治理工作。结合全县扫黑除恶、反电诈、防范养老诈骗等工作,加强对文旅企业的宣传引导以及监督检查。今年来,我局共开展安全隐患排查12处,安全生产(含疫情防控)工作中共发现问题30个,下达《责令改正通知书》19份,停业整顿8家。
二、存在问题
虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但与上级要求仍存在一定差距,主要表现在:
一是对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深,执法监督和行政指导工作还不到位,服务效能有待进一步提升。
二是执法队伍整体素质有待提高,执法力度还要加强,执法设施设备还有待进一步完善。
三是法治宣传教育形式创新不足,围绕法治文化方面,创作的文艺作品不多。
三、2023年工作要点
2023年,我局将继续按照县委、县政府的决策部署,以高度的使命感和责任感抓紧抓实法治政府建设工作,为文旅事业高质量发展提高法治保障。
1.加强法治思维和依法行政能力建设。建立法律知识学习培训长效机制,把法律知识学习纳入机关干部日常学习中,逐步形成尊法、学法、用法、守法的良好氛围。加强对《文化市场综合行政执法管理办法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规学习,通过开展专题培训,切实提高一线执法人员的工作水平和工作能力,以适应新形势下依法行政的工作要求。
2.不断完善行政执法机制。加强与相关部门的联系,强化执法信息的沟通、交流与利用,形成执法合力。加强执法队伍建设,切实提高执法人员自身素质修养,争取招录法律专业人员充实执法队伍,提高执法和服务水平。在执法过程中推行执法记录仪全程记录,对执法过程进行监督。
3.进一步完善重大决策程序。严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、集体讨论等法定程序,使各项决策民主化、法治化,推动依法科学民主决策。依法 制定规章和规范性文件,全面推进政务公开。进一步推进行政执法“双随机、一公开”监管,规范执法行为,推动实现对事中事后监管的数字化监督。
4.切实加强普法宣传教育。继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实法治宣传教育责任清单,结合职能,进一步发挥应急广播、文化站、村综合文化服务中心等文化阵地作用,加大法治文艺作品创作力度,宣传法治文化,促进执法、服务与普法的深度融合。继续推进以案释法工作,宣传法律法规,努力把执法变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程,增强普法的针对性和实效性。
