2024年,我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实县委县政府关于法治政府建设的部署要求,压实法治第一责任人职责,切实履行水行政主管部门职责,依法行政、依法治水能力不断提高,为水利高质量发展提供坚强法治保障。
一、主要工作开展情况
一年来,我局坚持把法治建设与业务工作同安排、同部署、同推进,形成法治建设和业务工作高度融合、相互促进的良好局面。定期召开局党组(局务)会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。
(一)强化组织领导,夯实工作基础。我局高度重视法治政府建设,自觉把依法行政贯穿于水利工作全领域、全过程,推动法治与水利同频共振、齐头并进。坚持一把手负总责,分管领导具体负责,相关股室配合抓的工作局面,全面抓好法治建设工作。及时研究法治问题,切实加强法治政府建设领导。局党组发挥统揽全局作用,确定工作任务,细化责任分工,对标对表抓好落实。加强法律法规学习,局主要领导带头学习习近平法治思想,定期听取法治政府工作汇报。局党组认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国防洪法》《水法》等法律法规,切实增强法治思维。
(二)强化宣传教育,提升法治能力。一是加强学习培训,提高干部职工法律意识。将《宪法》、《民法典》、《水法》、《防洪法》等法律法规列为重点进行学习。坚持领导干部带头学法,通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座、干部网络学院、学习强国等多种形式,加强法治教育培训。二是积极开展普法活动,全力开展水法规宣传。今年3月22日-3.28日,我局开展了“世界水日”“中国水周”主题宣传活动,通过集中宣传、发放宣传折页、悬挂横幅等多形式进行宣传。一年来通过宣传周、宣传月、宣传日、常态化扫黑除恶斗争等宣传活动共发放宣传折页2000份,悬挂横幅30多条,接受咨询1500余人次。在县普法主题公园建立四块水利普法板块,普法宣传板块现已验收。三是加强警示教育,警钟长鸣。结合党建工作,组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规。
(三)坚持依法依规,完善规章制度。严格落实法律顾问制度,聘请了国兴律师事务所卢敬飞为我局法律顾问,在签订重大协议、法律事务咨询、行政执法中提供法律服务。一年来,法律顾问参与案件讨论31次。严格执行规范性文件合法性审查、备案审查等制度,共清理营商环境行政规范性文件4件,建议保留0件,建议废止4件,把好合法审查关、公开公示关。加强政务公开,及时完善政府信息主动公开基本目录,动态更新政府信息,行政处罚信息公示率100%。
(四)依法履行职能,推动水利发展。认真履行法定职责,创新行政管理和服务方式,提升依法治水管水能力。一是加快建设重点工程。加快推进崇胜水库建设,目前已完成右左侧非溢流坝浇筑至281.8m;左侧溢流坝浇筑至283.3m; 右侧溢流坝浇筑至281.8m。桐林灌区正在进行招标程序。平江灌区已于2024年6月13日正式开工,纳入今年工程清单、水库工程、管线工程、泵站工程等已全面开工建设,全年完成投资7.6亿元。二是扎实开展水旱灾害防御。深入开展水旱灾防御隐患大排查大整治行动,牢牢守住水患灾害防御安全防线。加强24小时值班值守,密切关注水情变化,确保人民群众生命、财产安全。
(五)强化水域管理,严格水事执法。贯彻落实《江西省河道管理条例》,联合公安、农业农村、交通运输、自然资源、检察院。生态环境等部门,定期开展联合执法,严厉打击各类涉水违法行为。今年以来累计开展执法巡查160余次,出动执法人员330余人次,作出水行政处罚案件31起,案件罚没56.34万元,下发整改通知书20余份,现场制止水事违法行为30余起,形成河湖保护的高压态势。
二、存在不足
一年来,我局在法治政府建设工作中取得了一定成效,但对照法治政府建设的新要求还存在一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(一)普法成效不够明显。宣传手段仍较单一,宣传效果不够深入,部分群众守法意识还不够强,实际效果有待提高。
(二)队伍建设有待加强。受机构和人员限制,我局无专业法律人才,法治建设队伍及专业能力仍需加强。
(三)监管力量较为薄弱。从事监管业务工作人员力量相对薄弱,巡查范围广、周期较长,难以第一时间发现并解决问题。
三、2025年法治建设思路
在以后的工作中,我局将深入贯彻省、市、县法治建设部署要求,积极推进依法治水、依法管水,强化水利人的法治意识、法治思维,着力提升依法行政能力。
(一)加强普法,提升实效。严格落实水利“八五”普法规划,利用“国家宪法日”等关键时间节点,做好水法律法规宣传教育,运用新媒体深化水周政策法规宣传。
(二)强化监管,联合执法。深入推进联合执法工作,进一步强化与综合执法部门的执法协作与联动,形成合力执法新局面。
(三)优化队伍,提升水平。加强对业务人员法律法规知识培训,增强领导干部、执法队伍的法治意识、业务水平,增强人员配置,打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍,不断提高水利依法行政能力。
兴国县水利局
2025年2月10日
