关于县政协十六届二次会议第79号提案的答复

雷东方委员：

您提出的关于把瑶前民族村打造成畲族特色小镇的提案收悉，现答复如下：

一、特色小镇情况介绍

特色小镇既非行政建制镇、也非传统产业园区，重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。目前，全省共有南昌市VR科创城小镇等68个特色小镇纳入省级清单，我县康养小镇已列入培育名单。

二、特色小镇创建要求

根据《关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）、《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》（发改规划﹝2021﹞1383号）文件要求，特色小镇需满足以下指标要求：一是规划用地面积原则上下限不少于1平方公里，上限不多于5平方公里，建设用地面积不少于1/2平方公里。二是绿化覆盖率原则上不低于30%。三是特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩。四是全员劳动生产率原则上不低于20万元/人，单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人，建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。五是新产业新业态新商业等“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。六是建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%、鼓励控制在25%以下。

三、特色小镇创建程序

特色小镇坚持政府引导、企业主体、市场化运作。根据国家要求，未纳入省级特色小镇清单的不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。因此，若需申报、冠名畲族特色小镇，应由古龙岗镇人民政府牵头编制特色小镇建设方案，明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项。方案经报伟德app官网下载苹果版安装审核同意后，再行呈报上级审批，经省级审批同意并纳入清单后方可冠名“特色小镇”或开工建设。

特色小镇是经济高质量发展的新平台，为进一步推动我县经济社会发展再登新台阶，我委将积极做好服务工作，配合完善特色小镇建设方案。待省级批复同意后，我委将协调有关部门加快权限内项目审批（备案）、用地、环评等前期，尽快形成工作实量。

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