2024年,在县委、县政府坚强领导和县政法委的关心指导下,杰村乡坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,认真落实省、市、县关于法治政府建设各项决策部署,大力推进法治杰村建设。现将我乡2024年法治政府工作总结报告如下:
一、2024年法治政府工作开展情况及成效
(一)坚持党建引领,完善制度规范建设
一是加强组织领导。不断强化党委领导统筹协调作用,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。成立由党委书记任组长的杰村乡法治建设领导小组,明确职责分工,落实“一把手”责任制,各村均配备法治工作专员,确保法治工作有序推进。
二是完善制度建设。制定并实施了《2024年杰村乡法治建设工作要点》,完善了重大行政决策、规范性文件合法性审查机制,确保各项决策依法合规。坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,充分发挥法律顾问作用,推行重大执法决定法制审核制度,依法行政决策水平显著提高。
三是形成工作机制。始终扛牢法治建设第一责任职责,将法治建设工作纳入乡村综合绩效。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门联合抓、村支部书记负责抓的工作局面,责任链条紧紧压实。
(二)加强阵地建设,完善基层治理体系
一是机关阵地全面升级。因我乡机关保障房项目还在建设中,为尽快完善基层法治堡垒,提升群众办事体验,提高干部办事效能,在县政法委的指导下,乡党委政府整合原综治中心和司法所办公资源,投入10万余元全面升级阵地,粉刷一新的办公场所、制度上墙一应俱全、办公设施更新迭代等等。
二是村级阵地新添亮点。2024年杰村乡有古镜村和里丰村新建党群服务中心,借此契机,在两村党群服务中心建设规划图中设有综治中心,截至目前两村阵地建设接近尾声,县政法委已前往实地指导建设和验收,至此新增两处新阵地,进一步完善杰村乡基层法治阵地蓝图。
(三)全面依法行政,严格落实依法履职
一是加强理论学习,法治观念不断增强。研究制定2024年杰村乡干部职工学法计划,定期组织乡、村干部积极学习法律法规。深入开展法治大学习活动,2024年组织党委理论学习中心组学习8次,其中涉及法治学习6次。开展“法律明白人”培训4次,借助“八五”普法契机持续开展《民法典》普法宣讲活动10场。邀请法律顾问来乡政府机关普法2次,9个村各普法1次,累计直接受众超过2000人。通过学习,乡、村干部依法行政观念明显转变,政府决策的科学性、合法性不断提高。
二是推进执法体制改革,服务效能显著提升。严格按照机构改革相关要求,健全建强杰村综合执法大队。建立完善综合行政执法“三项制度”,明确综合行政执法工作人员职责。高度重视执法人员队伍建设,定期组织业务知识培训,夯实执法工作基础。加强综合行政执法监督,提高执法的规范性和合法性。2024年承接服务执法权限21项,保留权限共127项,乡级执法服务效能进一步提升。
三是推进依法治理,矛盾纠纷有效化解。加强矛盾纠纷排查化解工作,联合综治中心、派出所共同参与调解,有效减少诉讼案件的发生。聘请法律顾问团队提供无偿法律咨询服务,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。2024年,我乡累计提供法律咨询92人次,提供法律意见和建议140条,通过法治手段、法律程序防范和化解民事矛盾19起,未发生“民转刑”案件。
(四)狠抓普法学法,夯实法治社会根基
一是开展普法宣传。以习近平法治思想引领全民普法工作,开展普法宣传进校园、进机关、进基层等活动,着力营造浓厚法治氛围。通过发放宣传单、张贴横幅等方式,利用“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点,开展多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传20场次,发放各类宣传材料3000余份,悬挂横幅20多条,累计受众达5000余人次,有效提高了广大群众的法律意识,营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。
二是强化法治实践参与。指导乡人大主席团、政协小组依法参政议政,密切联系群众,广泛收集社情民意,积极反映群众诉求,进一步拓宽沟通渠道。通过组织学习和实地调研等形式,组织代表、委员学习相关法律法规,切实提高履职能力,积极为立法活动建言献策。高质量办好建议和提案,努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。
二、当前存在的困难和不足
一是依法行政能力有待提高。部分党员干部法律专业知识亟待加强,系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。
二是法治队伍建设仍需加强。我乡法治队伍人员少、任务重,行政执法队伍的业务水平和素质待提高。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,强化法治建设组织保障。全面加强党对法治工作的领导,充分发挥党委牵头抓总的职能作用,推动各个领域的法治工作,切实形成上下贯通、左右联动、协调运行的工作机制,统筹推进杰村法治建设各项工作高效开展。
(二)强化示范引领,推进法治政府建设。对照普法依法治理工作指标,持续巩固全乡法治政府示范建设和各项示范创建工作成效,打响杰村法治品牌。加大对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查力度,从源头上防止违法“红头文件”出台。
(三)运用法治方式,优化法治营商环境。认真学习贯彻县委、县政府有关决策部署,充分发挥职能作用,积极服务于经济社会发展工作大局。聚焦影响营商环境尤其是企业反映的执法司法突出问题,严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动。