2024年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、二十大以及省委、市委关于法治政府建设重大决策部署，立足公安工作实际，积极开展工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，健全完善法治保障体系，将法治政府建设工作与业务工作有效结合，为推进全县经济高质量发展提供坚实的法治保障。现结合公安工作实际，将我局2024年法治工作总结报告如下：

一、主要工作举措

（一）严格落实法治建设第一责任人，带头学法守法用法。我局党政主要负责人坚持带头学法，克己守法，做规范用法的先锋和表率。同时，我局通过党支部每月集中学习及开办政治轮训培训班等多种形式，组织全局党政领导干部及民警学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及党中央关于全面依法治国的重大决策部署，切实将习近平法治思想作为推动公安工作和法治建设的指导思想。我局坚持领导干部带头学法用法，抓住领导干部这个“关键少数”，带动全局民警学法守法、依法履职。2024年5月，我局党委理论学习中心组组织开展学习贯彻习近平法治思想学习会，并在全局范围开展了一次学习贯彻习近平法治思想学习会。2024年7月，我局先后开展三期2024年度民辅警纪律作风暨技能提升培训活动，将学习贯彻习近平法治思想作为培训的重要内容。

（二）强化责任担当，完善法治建设机制。我局党委始终将法治政府建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，把法治政府建设和学习贯彻习近平法治思想作为党委会的重要议题，作为党委中心组理论学习的常设议题。我局注重研究解决有关法治政府建设的重大问题和督察反馈问题，及时向县委、县政府请示汇报有关情况。截至2024年11月30日，我局党委前后五次听取法治建设工作开展情况汇报，专题研究部署法治建设工作。

（三）严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。我局坚持民主集中制，按照《兴国县公安局“三重一大”集体决策实施办法》，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须提交局党委会或局长办公会集体讨论决定。

（四）深入推进政务公开，促进执法规范公正文明。我局严格按照《伟德app官网下载苹果版安装信息公开指南》，对公安工作动态等信息依法公开。2024年，主动公开工作动态300余条。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，强化行政队伍建设及执法装备配备。制定《兴国县公安局案件审核委员会工作规范（试行）》，完善“两法衔接”机制，落实行政执法责任制。

（五）优化法治营商环境，创造安全稳定的社会环境。

我局严格落实《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》，强化行政处罚审核，压缩行政执法人员的自由裁量空间。严格按照法律规定，建立“轻微违法免罚”清单，对情节特别轻微违法且没有造成危害后果的违法行为不予处罚。严格把握执法界限，坚持罪刑法定、罪刑相适应、疑罪从无和法不溯往的法律原则，对认定犯罪证据不足的坚持疑罪从无，对符合法定撤案条件的依法及时撤案，严禁以刑事手段插手干预经济纠纷，减少执法办案对企业生产经营的影响。规范适用查封扣押冻结等措施，严禁超期限、超标的、超范围采取查封、扣押、冻结措施，对确需查封、扣押、冻结的，预留企业生产经营必要的流动资金和往来账户。对账户冻结申诉控告事项原则上1个月内完成调查并回复，查明与案件无关的立即解除相应措施。

（六）落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。我局聘请兴国县南芳律师事务所担任我局法律顾问，成立兴国县公安局公职律师办公室，为我局重大事项、重大决策、规范性文件法制审核、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。2024年度，法律顾问参与我局事项5件。

（七）履行公安工作职能，打击违法犯罪，切实提升民警法治素养和执法水平。我局狠抓法制队伍建设，建立完善长效执法机制，坚持“一案一评议”制度及规范执法“五个一”工作，落实规范执法奖惩制度，推进执法规范化建设。我局制定《兴国县公安局网上执法办案巡查方法》，提升我局网上办案质量，实现执法办案网上全流程流转。强化“江西公安全警情案件全流程智能监督管理系统”和“政法跨部门大数据办案平台”的应用，实现执法瑕疵及问题及时发现及时整改，实现线下办案与线下流转“齐步走”。2024年，我局开展网上巡查评议案件30起，评议案件584起，发现整改问题1790个，发布考评通报30次，问责追究4人，表彰3人，我局执法质量连续多年被江西省公安厅评为执法质量考评优秀单位。

（八）健全完善法治保障体系，建立执法监督长效机制。2024年以来，我局参与行政复议案件7起，7维持原处罚决定，行政诉讼案件3起，3起均维持原处罚决定，审核刑事行政案件无冤错案，无国家赔偿案件，无判决无罪案件，无执法安全事故。我局严格贯彻落实防止干预司法的“三个规定”，建立公安机关内部人员过问案件办理行为登记制度及领导干部干预、插手公安机关执法办案情况登记报备制度，依托“一案一码”执法办案系统逐案逐环节强制登记报备，保障依法行政。我局依法履行出庭应诉职责，落实行政诉讼应诉工作规程、公安机关负责人出庭应诉等制度，出庭应诉率达100%。

（九）抓好落实全局“谁执法谁普法”责任制，健全完善执法责任制、执法培训制度、主办民警等制度，全面推行依法行政。我局制定了普法责任清单，由责任单位结合其职责开展普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局制定了《兴国县公安局受案立案有关规定》《兴国县公安局案件审核委员会工作规范》《兴国县公安局网上执法办案巡查办法》和《兴国县公安局规范执法“五个一”奖惩办法》等一批制度规定，从制度建设上进一步规范了全局执法工作。

二、特色亮点工作

（一）“一所一品”助力校园及周边安全

自省公安厅开展校园及周边安全治理专项行动工作部署以来，兴国县公安局以抓好校园安防建设、讲好校园安全课、站好平安护学岗、治好校园周边环境为抓手，全县各派出所充分发挥基层治理职能，与辖区校园开展共建活动，努力在创新创特上下功夫，形成“一所一品”，切实有效提升校园安防能力水平，有力构建校园安防防护屏障，全力以赴筑牢校园“安全网”。

1.党建联盟助力平安校园建设

兴国中专党总支、兴国县公安局高兴联合党支部开展支部共建活动，活动内容丰富、形式多样，获得学校、家长、学生的一致好评。高兴联合党支部结合辖区兴国中专学生数量多、校情较复杂等具体情况，将支部的党建工作与专项行动结合起来，把法制宣传的端口前移，将以在全校的法制课大课堂变成班级的小课堂，打造联合支部平安校园党建品牌。

建立3+2N机制开创新模式，杰村派出所将“法制副校长”制度进一步延伸至“法制班主任”，建立“3+2N”机制（每个班按照每学期至少上1堂法制课、每学期召开1次家长会、每月召开1次主题班会、每学期落实N次家访、每学期落实N次心理辅导），通过与学生“面对面”交流，家长群“键对键”交流，进一步打通学生、家长与民警的直接联系。

2.警营开放拉近校方警方距离

鼎龙派出所通过举办警营开放日的方式，进一步筑牢广大师生安全意识。该所设置了警用车辆、警用装备、反诈宣传、交通安全等参观场所，民警通过现场讲解、互动、体验等形式，让师生零距离接触公安工作。通过警营开放日活动的开展，让广大师生切身感受了警营文化，在增进安全防范意识的同时，进一步拉近了学校和警方的距离。

3.整治+演练拧紧校园安全阀

潋江派出所联合县市场监督管理局、城市管理局、烟草专卖局、学校工作人员组成多个工作组，对校园周边治安秩序进行全面清查整治，重点排查整治学校周边道路安全隐患、“三无”车辆校外运载学生、流动摊贩销售“三无”产品等问题，深入校园周边的网吧、宾馆、娱乐场所等重点部门和行业场所，排查违规接纳或留宿未成年人，小卖部违法违规向未成年人销售烟、酒、彩票等问题线索，严厉打击各类侵害学生生命健康安全的违法犯罪活动，净化周边环境，斩断伸向校园的黑手。

梅窖派出所深入辖区中小学，通过情景模拟的方式开展防恐防暴突发事件应急演练活动。为提升学校安保人员和老师的安全防暴处突能力，民警还详细地介绍了防暴八件套，并从专业角度出发，向大家示范了如何使用“盾牌”“钢叉”“辣椒水”的使用技巧，实地演练了一些常见的制服歹徒的防暴技巧。

东村派出所民辅警深入辖区各中小学校，结合身边案例，开展法制进校园活动30余场，不断增强师生安全防范意识和自我保护能力，提升源头防范水平。在课堂上，民辅警通过现场教学、播放PPT等形式，围绕交通安全、预防校园欺凌、禁毒、防溺水和防火情等方面相关内容进行详细讲解，让广大师生进一步掌握生活安全知识，提升师生安全防范意识和自我保护意识，着力营造校园尊法、学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。

4.护学岗日夜看守安全门

永丰派出所按照定岗、定员、定责的要求开展校园执勤守护，加大对校园及周边治安巡逻力度确保校园周边安全，实现上下学高峰时段在校门口及周边“见警察”“见警车”“见警灯”。机动设立“护学岗”，针对人员密集，交通拥堵等情况，在上学、放学高峰期值守校园门口，确保师生出行安全及周边治安良好有序。同时，积极与校方沟通交流，在各个校园门口及周边采取动静结合的巡逻方式，以点带面延伸巡逻范围，增加学校周边的巡逻密度和频次，为全体师生营造平安稳定的社会环境。

樟木派出所将涉校矛盾纠纷作为矛盾纠纷排查化解工作的重点，对校园教职工、学生家长的调查走访和校园周边隐患排查列为驻村民辅警日常重点工作，组建涉校矛盾纠纷排查化解小分队，全面排查化解各类涉校矛盾纠纷和隐患。充分发挥派出所治安工作调解机制作用，建立排查化解台账，落实化解稳控措施，积极推动乡镇政法、信访、教育等基层组织落实多元调处、源头化解措施。

5.心理健康服务呵护学生成长

茶园派出所将心理健康辅导纳入平安校园建设中，民警通过心理课堂进班级的方式，结合法制宣传开展心理健康服务工作，向师生普及心理健康常识。心理课上，民警围绕什么是情绪、情绪如何产生、青少年情绪特点、不良情绪的影响、如何调控情绪等方面内容展开，从注意转移、合理宣泄情绪、理智控制情绪三方面入手，积极帮助广大师生控制情绪。此外，民警还会在积极做好护校安园各项工作的同时，坚持利用课间时间走近学生，了解他们的心理状况，及时为他们答疑解惑、疏导心理问题。

三、存在的不足和原因

目前，我局在法治建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）普法宣传力度有待加强。我局深入基层普法的深度和广度还需要进一步加强，普法效果未达到预定目标。

（二）民警法治意识有待增强。部分民警对以审判为中心的司法体制改革适应不强，法治意识仍要增强，业务水平还需提高，执法水平有待进一步提升。

（三）业务水平有待提高。少数民警执法办案业务能力不强，执法水平有待进一步提升，仍然出现极个别劣质案件，被检察院纠正违法情况偶有发生。

（四）营造法治化营商环境还待加强。业务大队依托省“双随机一公开”行政执法监督平台开展行政检查、执法信息公开的意识，信息录入不及时，落实企业“安静生产期”制度及证明事项告知承诺制度不积极、不全面。

四、今后的努力方向

我局将继续以习近平法治思想为引领，切实推进公安行政权力运行机制改革，不断推进全局法治建设工作行稳致远。

一是全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。加大法律法规宣传力度，增强群众法治意识，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。

二是加强全警规范执法教育。抓实日常执法培训，开展执法规范调研，推动我局民警法治意识提升。

三是继续抓好日常执法培训。组织民警对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等进行系统培训学习，组织法制部门对案件办理中易出现的问题进行梳理，开展执法规范专题调研，提高我局办案人员的业务素质。

四是全面加强营造法治化营商环境。加强省“双随机、一公开”行政执法监督平台应用学习培训，提升行政执法人员利用平台的意识及能力；加强行政执法人员培训，进一步落实企业“安静生产期”制度、证明事项告知承诺制度；完善首违不罚和轻微不罚清单，推进清单执行。