崇贤乡2024年法治政府建设工作报告
2024年,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断推进法治政府建设,为我乡高质量发展提供了强有力的法治保障。现将全年来工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)强化法治政府建设保障
1.高位推动强化组织领导。年初乡党委主要领导主持召开专题会议研究,对法治政府建设工作作出了部署,并定期听取法治政府建设工作情况汇报。制定了《崇贤乡2024年度法治政府建设工作要点》,按照县委依法治县办《关于印发兴国县法治政府建设实施方案(2022-2025年)重要举措分工方案的通知》要求,明晰工作任务,明确责任部门,突出营商环境、重大行政决策等重点工作,为全年高质量开展法治政府建设工作奠定坚实基础。
2.突出学习提升法治政府建设能力。建立健全领导干部常态化学法制度,系统学习贯彻习近平法治思想,2024年乡党委扩大会、党政联席会及干部职工会共安排学法12次,重点学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等系列法律法规,积极开展法治政府示范创建工作和履行推进法治建设第一责任人职责,推动法治建设各项任务在落实落地,确保全面完成法治政府建设年度任务。不断增强领导干部法治意识,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。
3.强化督查压实责任。常态化调度督促,要求各相关部门按照职责分工,强化工作落实推进;对照县委依法治县办《关于印发兴国县法治政府建设实施方案(2022-2025年)重要举措分工方案的通知》的要求,采取了书面和实地相结合的方式,对各部门推动法治建设各项任务在本部门落实落地情况进行了梳理,确保全面完成法治政府建设年度任务。
(二)持续推进营商环境优化
1.权力规范化。一是权力清单化。按规定在江西省权责清单管理系统认领了权力清单事项,并做好认领后权力衔接工作。二是落实信息公开,认真贯彻国务院《政府信息公开条例》,坚持主动公开常态化,本年截至目前在政府网站公开信息185条。
2.服务高效化。按照深入推进“放管服”改革要求,全面实行行政许可事项清单管理,编制公布行政许可事项清单。深化综合窗口和“一件事一次办”改革,积极推动政务服务“异地通办”,完善政务服务帮代办机制,为老年人、残疾人等特殊群体提供暖心代办服务。我乡以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨,逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变。
3.措施便民化。一是深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》,落实“企业安静期”制度和入企行政检查扫码备案制度。二是提供延时错时预约服务。全年年累计办理错时延时事项51件,预约服务事项18件。三是推行证明事项告知承诺制。按照《兴国县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》、《关于印发兴国县实施告知承诺制证明事项目录清单的通知》要求,全面落实行政事项实施告知承诺制。全年受理证明事项告知承诺制件数4件,已全部办理。
(三)强化依法行政制度体系落实
1.严格重大行政决策程序。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序。同时严格按照《伟德app官网下载苹果版安装重大行政决策事项目录管理暂行办法》公开了重大行政决策目录。
2.充分发挥法律顾问作用。乡、村级建立了法律顾问制度,聘请了法律顾问。本年为所在单位办理法律事务18件,调解纠纷15起,组织法律知识培训5次。
3.加强规范性文件审查。全面贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》,加强规范性文件监督管理,加大合法性审查和备案审查力度,审核率达到100%,按要求对规范性文件进行动态管理,坚决杜绝“奇葩”文件、“问题”文件。
4.积极开展行政执法改革。一是将行政执法职权与责任分解到具体部门和人,规范执法文书,常态化办理和更新执法证。二是深化乡镇综合行政执法改革,扎实落实乡镇综合执法与县级部门协调机制,整合执法力量,优化行政执法队伍,主动加强与行政主管部门对基层综合执法工作的指导,确保改革赋能“放得下、接得住、管得好”,提高严格规范公正文明执法水平。与县林业、森林公安等部门加强执法业务对接,首次试行网上办结案件,推行柔性执法,实行“处罚执行提醒”,降低案件延期结案率。三是规范执法证管理。按照《江西省行政执法证件管理办法》要求严把审查关,杜绝临聘人员办理,以执法证考试为契机,督促执法人员提升法治素养。
(四)有力推进社会治理现代化工作
1.持续强化依法化解纠纷机制落实。健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解等多元化解矛盾纠纷联动工作体系,严格落实《关于加强我省人民调解员队伍建设的实施意见》,强化乡村专职调解员队伍建设和培训,确保每村有1名专职调解员,乡镇有2名专职人民调解员;组织全乡人民调解员集中培训2次。乡综治中心及司法所窗口群众来访咨询1578人次;乡村处理各类矛盾纠纷900余件。
2.规范提升公共法律服务水平。乡公共法律服务工作站已完成规范化建设,全年为我乡23人次提供了法律援助相关业务咨询或办理,解答法律咨询261人次,完成“三台融合”平台的录入数据777件。开展“有法帮你法润万家”主题活动,在办公场所和各村村务公开群公布了“有法帮你”服务目录清单和获取法律服务途径,方便群众在家门口获得方便高效的公共法律服务。
3.全方位加强法治宣传教育。强化干部职工法律知识培训学习,组织培训6次;积极抓好青少年法治宣传教育,法治副校长聘请覆盖率达到100%,并开展“开学第一课,法治进校园”活动。推动在执法中普法、在服务中普法,在线下以开展主题宣传活动为重点,先后组织开展重点时期、节日集中法治宣传活动12次,共发放宣传资料3.2万余份,展出宣传展板16余块次。线上在各村村务公开群开展常态化法治宣传,发布各类法律知识宣传稿和小视频60余条。
二、主要存在问题
2024年,我乡法治政府建设工作取得了一定的成绩,但与建设法治政府的目标和上级的要求相比还有不足,如对乡综合执法队伍建设支持还需加强。乡镇综合执法改革后,乡镇综合执法队承担了更多的执法任务,在实际工作中执法人员素质、硬件等保障与执法需求不匹配,需要进一步加强执法软件和硬件的保障。
三、下一步工作打算
2024年,我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会会议精神,按照县委依法治县办《关于印发兴国县法治政府建设实施方案(2022-2025年)重要举措分工方案的通知》的要求,进一步补短板强弱项,为全乡高质量发展提供坚强法治保障。重点做好以下几项工作:
(一)规范行政执法行为,加强法治政府建设
一要充分发挥法治在政府建设的助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台,推动全民参与,使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四要提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,加强法治队伍建设。
(二)完善监督体系建设,保证权力阳光运行
常态化接受上级部门,党委、人大、社会群众等监督,畅通民主监督渠道,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,各部门依法正确行使机关职权。进一步规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都通过座谈会、听证会的形式,建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。同时严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作常态化、制度化。
(三)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵
充分利用海报、宣传栏、大喇叭等方式广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡人民法律素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。