园乡十七届人

大三次会议文件

茶园乡人大主席团工作报告

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--2013年3月29日在茶园乡第十七届人民代表大会第三次会议上

茶园乡人大主席 刘建华

各位代表、同志们：

我受茶园乡人大主席团的委托,向本次大会作人大主席团工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见：

一、2012年工作回顾

2012年人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡党委的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的领导、人民当家作主和依法治乡的工作总体要求，以振兴苏区发展为契机,紧紧围绕全乡的中心工作，依法履行各项职责，积极进取、锐意创新、扎实工作，为我乡经济社会更好更快发展做出了积极贡献，开创了全乡人大工作的新局面。

1、突出监督实效，全力支持和促进全乡的中心工作
　　乡人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕我乡改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展执行监督和视察活动，适时听取或审议专题工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了乡政府的依法行政和全乡的经济社会发展。

第一，坚持围绕扶贫开发开展监督工作。乡人大主席团紧紧围绕建设扶贫开发示范乡这一中心，认真贯彻落实乡党委的工作部署，通过法定程序把乡党委的决策转化为全乡人民的统一行动，积极开展人大工作。一年来，人大主席团组织部分县、乡人大代表多次听取了乡政府关于民生工程、产业建设、基础设施建设的情况和招商引资情况的报告，多次深入到项目实地进行视察，如8月6日组织了全乡部门代表对危旧土坯房改造工作进行了视察，对幸福新村等项目实行了有效监督，为加快全乡建设步伐，实现茶园更快更好地发展，起到了积极的作用。在项目招投标、上街新区的土地拍卖等问题上，乡人大主席团适时给予了监督，不断提高了乡政府依法行政的能力和水平。
　　第二，坚持围绕圩镇建设开展监督工作。我乡的圩镇建设是全乡的又一重点工作。这项工作的完成质量与全乡的经济社会发展和百姓的切身利益直接挂钩。为此，乡人大给予了高度的重视与关注。多次听取了关于圩镇建设情况的报告，视察了圩镇卫生清洁工程、美化亮化工程及上街新区建设，提出了合理化建议，要求乡政府一定要严格执行十七届一次会议通过的《茶园乡圩镇公共管理办法》，高标准、高质量、高水平地完成建设工作。
　　第三，针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。 高度重视被征地农民的生活保障和长远生计，深入开展专题调研，认真听取基层群众的意见，对幸福新村、富足大道、茶园大道等工程的征地工作提出了有针对性的建议，维护了农民群众的切身利益。积极探讨可行的方法，为党委、政府提出合理化建议，确保群众普遍关心的热点难点问题找到最好地解决方法。

2、认真改进代表活动方式，充分发挥人大代表作用

一是代表活动开展顺利。茶园乡第十七届二次会议闭幕后，人大主席团于2012年4月5日及时召开了主席团会议，按村为单位划分了14个代表活动小组，主席团成员按每人二个小组负责联系，一年来，全乡14个活动小组、组织活动都在4次以上，同时，乡人大主席团根据茶园实际，组织代表学习《国务院关于支持赣南苏区发展的若干意见》使广大代表深受党的温暖，极大激发了代表参政议政的热情。

二是代表建议处理及时。2012年共收集代表意见建议 条，乡人大主席对代表提出的意见建议进行分类整理，以文件形式下过各工作部门，要求在三个月之内答复。如，陈衍春、王斯兰等代表提出“全坑村全坑桥需要安装护栏保安全”的建议；王珍华代表提出“茶园上街需硬化和排给水沟配套建设”的建议，以及因豪兴石拱桥塌陷维修期间先行夯实打通熬源与教富公路通行等建议，经过各工作部门的努力，都在规定的时间内落实并答复完毕。

三是充分发挥代表模范带头作用。以“送政策、送温暖、送服务”工作为抓手，代表们主动参与调处农户之间的矛盾纠纷，成为农村矛盾纠纷的调解员。如，上官奕荣、俞云亮、黄信开等代表都是村级矛盾纠纷调解员；陈衍春代表更是兼任了全乡矛盾纠纷调解员。在扶贫开发工作中，代表们积极争取、落实政策，如陈桂英代表主动带头拆除危旧土坯房，张运长代表通过积极争取，为沙南、立新小组70多户铺通硬化进组到户道路5.8公里等等。人大代表的带头践行促进了茶园乡“扶贫开发示范乡”的建设步伐。

四是联系代表持之以恒。乡人大主席团成员除负责联系活动小组外，每人主动联系代表6-7人，坚持每季走访联系代表1—2次，做到“知门、知人、知心、知情”，积极参加本联系小组的活动，积极帮助解决代表的实际问题，及时收集最新意见建议，对加强和改进代表工作发挥了重要作用。
　　3、大力加强主席团自身建设，依法履行职责的能力明显提高
　　我们按照上级部署，认真学习贯彻相关精神，进一步增强了用“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作的自觉性。为更好地开展人大工作，我们还建立健全了主席团会议制、代表学习制、群众信访办理制、小组活动制等各项工作制度，进一步规范和完善了人大工作运行机制，明确了人大工作职责、议事规则和岗位责任，促进了人大工作进一步制度化、规范化和程序化。

2013年人大工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡有机结合起来，以推进民主法治建设、服务经济发展大局和改善民生为重点，扎实工作，奋发有为，切实履行各项法定职能，从更高层面、更大平台提升人大工作成效。

为达到这一要求，我们必须做到：

（一）以构建社会主义和谐社会为目标，进一步发挥人大代表作用。

构建社会主义和谐社会的核心是维护和发展人民群众的根本利益。人大在构建和谐社会的实践中肩负着重要的责任，要坚持以人为本，执政为民，进一步密切与人大代表和人民群众的联系，多为老百姓负责，多为老百姓着想，多为老百姓说话，把对上负责和对下负责统一起来，切实维护群众的物质利益、政治利益和文化利益。运用多种方法，提高代表素质，更好地发挥作用。组织代表深入开展调研活动，了解情况，分析问题，提出建议，为代表履行职责提供更好的服务。

（二）加强重点监督，进一步服务于经济建设

在新的一年里，乡人大主席团将认真履行宪法和法律赋予的职责，不断突出监督重点，健全监督机制，加大监督力度，创新监督方式，不断增强监督实效，重点突出对全乡经济和社会事业发展、社会稳定等重大事项的监督，尤其是加强对发展为第一要务的监督，正确处理好人大与经济建设的关系，行使职权要以保障经济发展为出发点，把实现人大会批准的乡政府届期奋斗目标、年度目标任务为监督重点，定期审议全乡经济、社会事业发展的工作情况，不断提高监督实效。

（三）以“送政策、送温暖、送服务”工作为契机，切实抓好“人大代表在行动”活动的开展。

“人大代表在行动”活动是上级人大部门对人大工作的具体要求。为此，全乡人大代表要紧抓“送政策、送温暖、送服务”活动契机，充分发挥主人翁的作用，以自己的专长参与活动走访，收集社情民意，积极建言献策。认真践行为民履职、为民服务的承诺。代表要通过“送政策、送温暖、送服务”活动，把政策送给群众，针对群众关注的热点、难点进行解疑释惑，把温暖送给群众，让百姓感受到党委政府的阳光雨露，把服务送给群众，帮助群众解决生产生活中的实际问题，要把“送政策、送温暖、送服务”活动作为改进工作的“助推器”，作为联系群众的主渠道，作为锻炼我们人大代表的大舞台。

各位代表，充满机遇和挑战的2013年已经开始，乡人大深感责任重大、使命光荣。让我们在乡党委的正确领导下，紧紧围绕邓小平理论及“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，万众一心、开拓进取、扎实工作，为完成本次人大会提出的各项任务，建设富裕、文明、和谐的茶园乡做出更大贡献。

茶园乡十七届人大三次会议秘书组              2013年3月29日