2009年政府工作总体要求和主要任务

2009年，是新中国成立60周年的大喜之年。在新的一年，我们要努力贯彻落实好中央及省、市、县扩大内需促进经济增长的宏观政策，把握关键,突出重点，全面夺取经济社会发展新胜利。

2009年经济社会发展工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住国家积极的财政政策和适度从宽的货币政策契机，立足扩大内需，努力化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，扎实推动全乡经济社会平稳较快发展。

围绕上述要求，全乡经济社会发展主要预期目标是：预算内可用财力实现186.33万元；引进县外资金2000万元和外资200万美元；人口自然增长率控制在8‰以内，出生率控制在14‰以内，计划生育率达85%以上；农民人均纯收入增加200元以上。为了实现上述目标，我们的工作思路主要是：一个狠抓，二个突出，三个加强。

“一个狠抓”即狠抓计划生育工作。

在实际工作中，牢牢把握四个关键：一是严格落实节育生育政策。把稳定低生育水平、落实生育节育政策作为人口计生工作的首要任务。建立“月访视、季普查”、“抓三查、重平时”的经常性工作机制。全面提高初婚率与生育证办证率。加大出生瞒、漏报清理清查力度。狠抓长效节育措施的落实。以二女户结扎为重点，打好春秋两季“四术”落实歼灭战，切实提高“四术”落实率，从源头上堵住计划外生育的口子。二是加大社会抚养费征收力度。严格执行《兴国县社会抚养费征收管理实施办法》，千方百计提高备案率，无论政策外生育对象有无缴纳能力，必须100%进行备案，切实加大非诉执行力度，想方设法提高结案率，确保全乡结案率达到60%以上。三是切实提高服务水平。认真贯彻落实《兴国县计划生育利益导向实施办法》，以“一卡通”为载体，兑现“奖、优、扶、助、补、保”六位一体的利导机制，认真解决广大群众实行计划生育的现实困难和后顾之忧，从根本上提高全乡人民的计划生育意识。四是坚持高压政策不动摇。对违反计划生育政策的人和事，坚决从严、从快、从重予以查处，对计划生育“钉子户”，实行集中力量进行重点打击，对不支持计划生育工作的干部，坚决予以撤换。

“二个突出”即突出抓好招商招工和财政工作。

一是突出抓好招商招工工作。改进招商方法，抓住沿海发达地区产业升级大批企业内移的契机，结合全县和茶园的产业优势，做好产业招商文章。认真吃透县委、县政府招商引资政策，通过企业招商、以商招商、中介招商、专业队招商等多种形式，力争在专项招商上取得突破，确保年内引进县外资金2000万元和外资200万美元以上。继续抓好招工服务，抓住国际金融风暴造成大批农民工返乡的机会，引导茶园乡农民工到县工业园就业。充分利用县职校、县劳动就业局等培训机构的作用，加大农民工的培训力度，提高务工技能和整体素质。继续落实全体乡村干部都是招工第一责任人的工作措施，做到奖罚分明，年内12个村必须完成180例招工任务，每个乡干部必须完成1例招工任务。

二是突出抓好财政工作。茶园是山区乡，人口少、圩镇小、资源缺、财源乏，财政工作的潜力十分有限，新的财源在短期内又难以找到。基于这种客观实际，必须牢牢树立过紧日子的思想，做实做细基础工作，认认真真理好财、聚好财、管好财。一方面的重点是严控支出。在保运转、保稳定的前提下，大力压缩不必要的开支，不该花的坚决不花，合理安排支出，改善支出结构，利用有限的财力，增强政府的调控能力。另一方面的重点是狠抓收入。加大耕地占用税等税种的征管力度，把该收的一分不少地收上来；加强社会抚养费的征管，认真开展土地清查，立足于茶园现有的基础，苦练内功，自己救自己，唱好国际歌，把实现的预算外资金一分不少地打捞上来；加强同县局、省、市有关部门的沟通和协调，积极争取上级部门的支持，不断扩大外援，增强茶园的发展能力。

“三个加强”即加强新农村建设、圩镇建设、安全稳定工作。

    一是加强新农村建设。在着力抓好书记、乡长点建设的同时，坚持点面结合，重点村与一般村结合，老村整治与“空心村”改造结合，全乡完成3 个点的整治。坚持建设与管理并重，重点建立健全农村公共设施长效投入机制和农村卫生长效保洁机制。抓好5个“七小”水利工程，抓好乡自来水改造工程，完成1个“新农村·新校园”工程建设，抓好义渡下坑水泥路建设。抓好河背150亩优质落叶果基地建设，以茶园柳树高效油茶基地为示范，完成油茶低改面积1500亩，新造1500亩。抓好“一大四小”工程，全面完成2200亩的造林绿化任务。

二是加强圩镇建设。一是整治老街。在去年开展小范围整治的基础上，进一步加大整治力度，扩大整治范围，拆除空心房，拓宽老街，推进老圩镇“三清四改”工作，尽力争取上级政策及资金的扶持，绿化、亮化、硬化部分街道，力争年内老街面貌有较大的变化。二是开发新街。严格遵循新制定的圩镇规划，按照市场化的运作手段，启动新街开发工程，力争年内整个新街的建设框架全面拉开，基础设施建设到位。

三是加强安全稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，高度重视群众信访工作，对基层和群众反映的问题，认真调查，专心研究，有心解决；不推诿、不扯皮、不回避矛盾，通过细致周到的工作，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，从源头上、根本上杜绝非正常上访事件。加大社会治安治理力度，健全治安防控体系，严厉打击各种刑事犯罪行为。高度重视安全生产工作，建立和完善安全监管长效机制，加强对重点行业和重点领域的安全检查，杜绝安全隐患，严防重特大安全事故的发生，确保人民生命财产安全和社会政治持续稳定。

站在2009年这一新的起点上，我们将在乡党委的正确领导下，以追求卓越的进取精神，求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，为全面实现本次大会确定的各项目标任务而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！