《埠头乡今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动工作方案》政策解读

一、整治重点

各村、各相关部门结合全乡“控大保安”冬季行动25条措施，在全乡所有辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展整治。

消防：聚焦大型商业综合体、公共娱乐场所、养老机构、学校(幼儿园)、校外培训机构、托管场所、家具厂房、住宅小区等重点场所以及“九小场所”、“三无场所”、小作坊、制衣厂、多业态混合经营场所、“园中园、厂中厂”，开展火灾隐患排查整治。重点整治使用易燃可燃材料装修装饰、生产经营仓储与人员住宿违规“合用”、电气使用不规范以及违规电气焊等隐患风险，攻坚推进畅通消防生命通道集中整治。进一步开展电动自行车充电专项整治。定期开展消防整治“夜查夜巡”,加大隐患排查整治力度，在主流媒体曝光违法典型案例。

道路交通：聚焦运输工具安全技术状况和驾驶员等关键岗位人员行为，深入开展安全隐患排查治理，严查“两客一危一货”、校车等重点车辆“三超一疲劳”“带病运营”等违法违规行为，提升勤务等级，利用寒假大部分学生回家过春节时机，发动三类组长、广大志愿者，在危险隐患路口、路段设立交通劝导站，并发挥作用。深入排查整治公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患，强化学校、休闲广场、景区景点等人员聚集场所周边道路交通安全综合治理，抓实普通公路“降速、封口、增视距”专项行动。加大对上级督办隐患路段治理力度，确保按时整改到位。

建筑施工：加强建筑施工基坑管沟开挖、混凝土浇筑、模板拆除等关键工序管理，严格落实防坍塌、防坠落措施，深入排查整治年终岁尾抢工期赶进度、现场管理不到位，建设各方主体责任不落实，危大工程安全管理不规范，极端天气安全防范措施不落实，用电安全、车辆管理不严格以及小散工程和零星作业纳管不落实等问题，对建筑施工领域危大工程施工，各村派出专人进行巡查。

燃气（液化气）：强化液化气站、餐饮企业、养老院、医院、学校等重点场所燃气（液化气）安全整治，深入排查整治“问题阀”“问题软管”等燃气具安全风险隐患，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。督促燃气（液化气）生产经营单位，全面落实“上门送气(抄表)一次、入户安检一次、宣传教育一次”要求。

矿山、防汛、地质灾害：检查水库、山塘、水闸、河堤、灌渠等涉水工程隐患和安全措施落实情况，检查山洪、32个地质灾害隐患点防灾避险明白卡发放情况；是否建立山洪、地质灾害隐患台账，对检查、巡排查过程中所发现的问题是否整改到位；群测群防员台账是否更新到位；学校、幼儿园、敬老院、溪河低洼区、农村土坯房安全措施落实情况；群众是否知晓紧急避险转移路线和安置地点，是否建立一对一包干的转移措施，落实转移避难场所。

危险化学品：加强重大危险源、高危工艺安全风险防控，落实防冻防凝防泄露等冬防措施，以及乡4个加油站的检查，重点检查重大危险源、高危细分领域和开停车、检维修、特殊作业等重点环节。

工贸：重点加强粉尘涉爆、涉氨、有限空间作业等方面事故隐患排查整治。

烟花爆竹：今年不再设临时烟花爆竹零售点，重点检查13家烟花爆竹经营、运输、储存各环节，严厉打击“黑窝点”等违法生产经营行为，重点整治批发企业购进或储存超标违禁产品、非法产品、零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”“前店后宅”现象，保持“打非治违”的高压态势。

农业农村：根据《兴国县农业农村领域“控大保安”秋冬行动实施方案》要求，对果园菜园茶园沤肥池、养殖场化粪池(粪污贮存池)、户用和大中型沼气池等农业有限空间，农产品生产基地、水产品生产基地初加工及定点屠宰冷库，畜禽无害化处理场所、农业机械、渔业船舶、屠宰场所、农药经营等，逐一开展排查核实，更新完善农业农村安全生产底数台账和问题隐患台账，对每一个问题隐患，落实乡村干部责任人，督促指导农业经营主体即时整改；确实无法即时整改的，明确整改时限，落实安全防范措施，做到底数清、问题明、措施实。

特种设备：重点检查特种设备使用单位安全管理制度不健全、不落实，作业人员无证上岗，设备超期未检验、未按照规定办理使用登记等问题。

文旅、宗教：重点检查农村书屋、文明实践站、各类景区等文化、旅游、宗教、庵堂寺庙场所人员密集区域安全防范情况。严厉打击未经许可经营、违规租用旅游包车等违法违规行为。强化对未开发景区、宗教场所、庵堂寺庙和新兴娱乐项目的安全管控。

教体：强化校外培训机构、托管场所整治，加强校车、校园安全管理，强化重点部位隐患排查，合理安排学生聚集活动，保障师生安全。

商贸、食品：重点检查商场、超市、批发市场、餐饮、展会等人员密集场所，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施；各村落实食品安全包保责任，加强食品安全监管。

铁路、森林防灭火：深入排查整治各村铁路沿线安全隐患。要持续加大巡查检查力度，禁止查处一切野外用火，半专业队全员24小时待命，全面防控火灾事故。

冷库：依法取缔无专业资质承揽冷库工程建设项目以及现场动火作业未落实防火防护措施、特种设备安装不符合特种设备安全管理要求等行为。严肃查处特种设备未办理使用登记、未依法进行检验检测，电气焊、电工、制冷与空调等特种作业人员无证上岗，维修、拆除作业未落实动火审批制度并落实现场安全措施，涉氨冷库制冷设备管道拆除前未进行吹扫、置换等行为。要按一定比例抽取冷库开展部门间联合执法检查，并对典型案例予以曝光，形成执法威慑效应。

此外，公安、民政、自然资源、生态环境、市场监管、卫生健康、邮政、林业等其他职能部门会结合各自行业领域实际，进一步加强重大群众性活动等各自监管领域排查整治工作。尤其是在重点敏感时期，各部门要全面升级高危企业、事故多发行业管控措施，提级管控动火(焊接、切割等)、受限空间作业等高风险特殊作业活动。

二、实施步骤

(一)动员部署阶段(即日起——12月31日)。各村、各部门结合本辖区、本行业安全生产工作特点，深入分析，明确排查整治具体任务及责任单位，科学部署推动，全面、深入宣传安全防范具体内容及相关措施，营造浓厚氛围。

(二)排查整治阶段(1月1日——3月31日)。各村、各有关部门结合本辖区、本部门工作实际，组织开展本辖区、本部门安全生产风险隐患排查整治工作，建立风险隐患整改台账，明确整改责任人和整改时限，全面摸清风险隐患底数。各村、各相关单位按照要求全面开展风险隐患自查自纠，确保风险隐患闭环管理。

(三)巩固提升阶段(4月1日-5月1日)。各村、各有关部门对安全生产风险隐患排查整治行动进行认真总结，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大排查整治行动工作成效，确保安全生产风险隐患动态清零。