各村民委员会，乡直（驻乡）各单位：

现将《社富乡“拆牌、破网、清通道”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

社富乡人民政府

2024年1月30日

社富乡“拆牌、破网、清通道”

专项行动实施方案

为深刻汲取江西新余“1.24”临街店铺火灾事故教训，切实筑牢安全底线，进一步夯实防控基础，确保安全生产形势平稳，根据国务院安委办《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号）文件精神，市安委会下发的《关于集中开展“拆牌、破网、清通道”专项行动的紧急通知》（赣市安〔2024〕3号）和县安委会下发的《兴国县“拆牌、破网、清通道”专项行动实施方案的通知》（兴安〔2024〕5号）工作部署，决定在全乡开展“拆牌、破网、清通道”专项行动。具体方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记近期关于安全生产重要指示批示精神，实施消防安全“拆牌破网清通道”行动，切实摸清全乡“九小”场所底数和消防安全状况，全面清理三类场所设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌，全面整治占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、消防车通道的违法违规行为，坚决防范消防安全事故发生，全力确保全县消防安全形势稳定。

二、领导机构

乡政府成立“拆牌、破网、清通道”专项行动领导小组，组成人员如下：

组      长：刘献拥 党委副书记、乡长

常务副组长：黄奕荣 党委委员、副乡长

副  组  长：邹远星 党委副书记

陈长盛 人武部长

邓经清 政法委员

凌育洲 党委组织委员

黄维兴 副乡长

陈晓红 副乡长

刘  红 副乡长

杨彩钱 派出所所长

成员：刘立志、肖明、周兆梁、刘波、刘福洪、吴先长、宋鑫、陈亮、谢晓春、邱光睿、曾华、黄智涌、刘青山、王应民、李学健、刘维财、肖斌、黄秀清，以及各村委会主任。领导小组下设办公室在乡应急办，由宋鑫同志兼任办公室主任。

三、整治范围

（一）“九小场所”。包括小商店、小旅馆、小学校（幼儿园、幼儿托育机构、校外培训机构等）、小医院（诊所、养老院等）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的混合经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的“园中园”“厂中厂”企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

四、整治内容

（一）三类场所设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

五、整治方式

为安全稳定有序开展全县“拆牌、破网、清通道”专项行动，各乡镇区、各部门要按照“包隐患排查、包上户动员、包有序拆除（清理）、包安全实施、包舆情管控、包社会稳定”的“六包”原则，采取“群众自拆、组织助拆、依法强拆”的步骤，全力确保专项行动保质保量完成。

（一)上户动员。重点围绕全县范围内的“九小场所”、

多业态混合生产经营场所、人员密集场所，针对排查发现的违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌和占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等隐患，上户动员群众、企业经营主体自行整改。

（二)依法拆除。针对排查发现的违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌和占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等隐患，群众、企业经营主体不自行整改的，一律依法依规予以拆除。

（三)引导拆改。完全拆除防盗窗（网）、广告牌等障碍物确有困难或存在其他安全隐患的，必须设置长宽净尺寸分别

不小于1米*1米且向外开启的紧急逃生窗口。

（四)清理通道。疏散通道、安全出口和消防车通道处停放车辆、电动车、堆放货物、杂物等堵塞、影响消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。设置固定门窗或者砌搭障碍物的一律拆除。

（五)源头治理。加强防盗窗（网)、广告牌等源头管理，依法取缔无证照防盗窗（网)生产经营加工企业和私营业主，严厉打击违规生产安装防盗窗（网)行为及不按规定设置广告牌行为，生产和安装的防盗窗（网)应设置符合行业标准的紧急逃生窗口。

六、责任分工

按照“三管三必须”的原则，以属地、行业部门为主开展此次专项行动。

（一)圩镇范围划分为5个网格（附件3）。各网格要保证人员力量参加专项行动，应急、消防、公安、执法、城管每个网格安排1名工作人员协助开展隐患排查、问题整改工作。拆改队伍原则上由各网格联系为主，拆改费用由各业主负责。各网格负责人每天负责发布统一行动的通知，明确行动时间、工作地段、工作任务，统筹人员排查、拆改整治、信息报送等各项工作。

（二)各村按属地原则，由村委会主任担任组长，抓好专项行动。组织专业拆改队伍，参照圩镇的模式，推进专项行动。

（三)主要行业部门卫生院、中学、小学、幼儿园、敬老院按照行业主管职责，分别抓好医疗机构、学校（幼儿园、幼儿托育机构、校外培训机构等）、养老院（敬老院、社会福利机构）的专项行动。

（四）有关部门要积极作为，协同开展专项行动。公安部门负责专项整治过程中的治安管控，加强专项行动拆改单位场所周边的智能管控和治安巡逻，依法打击违法犯罪行为和非法恶意阻挠整治行动的行为；市场监管部门负责加强防盗窗（网)、广告牌生产经营加工企业和私营业主的监督管理，严厉打击使用以次充好、以不合格冒充合格原材料进行生产加工的行为；城管队负责将防盗窗（网)、广告牌安装纳入规划审批的否决内容，强化源头管控；自然资源部门负责依法查处违规搭建等影响消防通道和逃生窗口的行为；消防救援部门负责依法查处人员密集场所设置防盗窗（网)、广告牌和堵塞消防通道等违法行为；宣传部门负责专项行动期间的舆情管控。

七、工作要求

（一)强化组织领导。乡应急办要切实加强专项行动全过程指导，完善日报、督查、通报、联合执法等各项制度，于每日下午17时前统一上报当日专项行动整治数据至县消委办：联系电话：0797-7797903，邮箱：xf5301038@163.com），确保专项行动有序高效完成。圩镇各网格长要每日召集调度专项行动落实情况，及时解决困难和问题。各村、各单位部门要高度重视，将专项整治行动作为当前首要任务抓紧抓实，切实落实属地主体责任，周密部署，确保工作实效。

（二)强化宣传动员。要广泛采取上户动员、“线上+线下”“传统+现代”等各种方式，利用户外LED大屏、横幅、标语、公共广播、宣传橱窗、游动字幕和海报、挂图、短信等各类载体，密集开展提示性、警示性宣传，营造铺天盖地的宣传氛围。

（三)强化工作保障。各网格、各职能部门、各村要强化工作人员、工作时间、工作经费的保障，要将人员安排到一线问题解决在当天，确保此次为期一周的专项行动见真效。

（四）加强责任追究。乡纪委要对专项行动开展情况进行全过程督查，对专项行动工作重视不够、工作走过场、问题隐患治理不力、工作成效不明显或因工作不力导致被上级督查、巡查通报批评以及因工作不力导致严重事故后果的，将进行严肃追责问责。

附件：1.“拆牌、破网、清通道”专项行动进展情况统计

表

2.“拆牌、破网、清通道”专项行动拆除清理台账

明细

3.“拆牌、破网、清通道”专项行动网格划分表

附件1

“拆牌、破网、清通道”专项行动进展情况统计表 填报单位：社富乡人民政府

审核人（单位主要负责人签字）：                                           填报人：

附件2

“拆牌、破网、清通道”专项行动拆除清理台账明细

审核人（单位主要负责人签字）：

填报人：

附件3

社富乡“拆牌、破网、清通道”专项行动网格划分表