杰村乡2024年柑橘黄龙病病树及失管（半失管）果园清理工作实施方案

近年来，在全乡村干部的努力下，我乡柑橘黄龙病疫情得到有效遏制，但从去年全乡柑橘木虱发生与防控情况来看，仍存在失管（半失管）果园清理不到位、零星种植清理不到位、柑橘木虱虫情反弹、区域性病情传播快等问题，柑橘黄龙病防控形势依然严峻。为巩固防控成效，防止疫情反弹，保障我乡脐橙产业安全健康可持续发展，现制定2024年清理方案如下。

一、工作目标

以贯彻落实《赣南脐橙保护条例》为抓手，坚持“政府主导、属地管理、农户主体、统防统治、联防联控”的防控原则，按照“彻底清除病树、精准防除木虱、杜绝带病种苗、建立长效机制”总要求，全面抓紧抓实抓好柑橘黄龙病防控，坚决遏制柑橘黄龙病蔓延危害，确保脐橙、橘柚产业安全。

确立“去存量、遏增量”目标，2024年确保全乡柑橘果树普查率和病树清除率达100％，零星种植清理率达100%，失管（半失管）果园全面彻底清除，全乡柑橘黄龙病平均病株率控制在3％以下低度流行状态。

二、重点任务

（一）全面开展普查，准确掌握病情

组建柑橘黄龙病普查专业队伍（详见附件2），专业队伍由果茶岗、果技员和有经验的果业从业者组成，各村要根据实际情况安排区域村干部密切配合，落实“四包一建”工作机制(包宣传发动、包病树普查、包砍除病树、包统防统治、建立规范工作台账)，全面开展病树普查及清除工作。其中，4-8月重点对辖区内失管、半失管果园及房前屋后零星种植柑橘类果树开展专项排查，摸清失管果园分布及数量，建立排查整治任务清单，明确清除时限和责任干部，实行动态监管（附件3）；9-12月，抓住病树症状最易识别关键时期，按照村不漏组、组不漏片、片不漏园、园不漏株要求，对属地所有柑橘果园进行全面普查和标识病树，并以村为单位逐户逐园建立防控工作台账（附件4、5）；台账每月实时更新，动态管理，务求数据真实准确，并及时报送乡农技站。乡黄龙病防控工作小组要加强工作调度和病情核查，做到底数清、情况明。乡村两级建立失管（半失管）果园群众举报制度，公布举报电话0797-5265002，做到有报必核查，核实后马上督办，并限时办结。

（二）彻底清除病树，切实减少病源

各村要根据果园情况分类落实病树清除责任。对正常管理的果园病树，督促果农自主、及时清除普查出的病树，适当推进柑橘保险扩面，做到愿保尽保，提高果农清除病树的积极性。对失管（半失管）果园及发病率超过30％的果园病树，应在4月底前按照自主清除一批，专业队清除一批，全部清除到位。对失管果园及发病严重失去经济效益的果园，督促果农限期全园清除。对屋前屋后零散种植果树，若存在占用耕地红线或基本农田情况，督促果农限期全园清除并恢复耕种，若存在失管（半失管）或黄龙病疫情情况，按照自主清除一批，专业队清除一批，全部清除到位。对果农不配合或无法联系业主的果园，由在乡柑橘黄龙病防控工作小组根据《赣南脐橙保护条例》组织专业队伍依法采取应急处置措施清除病树，确保病树和失管果园全面清除到位；对增量的失管果园及病树实行动态清除，发现一园清除一园、发现一株清除一株。对漏查漏排、不如实上报数据、弄虚作假、工作不力的村或责任干部将严肃处理。病树清除要严格按照“五步法”（即：一锯，留蔸3-7cm锯除病树；二划，树蔸切面划“十字”；三涂，树蔸切面涂刷30％草甘膦10倍液；四包，用薄膜包扎树蔸；五埋，用土埋住包扎好的树蔸）规范操作，避免树蔸再次萌芽；清除病树前要先喷药防杀柑橘木虱，避免病情传播扩散。

（三）高效防控木虱，切断传播途径

乡柑橘黄龙病防控办公室将及时转发病虫预报预警信息，指导果农科学精准防控，动员广大果农以合作社、村组、坑片、基地为单元，由能人、大户牵头组建区域性联防联控组织，在冬季、早春以及夏梢、秋梢、晚秋梢萌发期“五个关键期”，统一时间、统一技术、统一药剂开展柑橘木虱防治。每个防控单元每年至少组织2次联防联控。积极引导发展一批专业服务能力强的病虫防治社会化服务组织，开展社会化、专业化、规模化柑橘木虱统防统治服务。在柑橘木虱发生高峰期，通过购买服务形式，对柑橘果园集中连片区域开展飞机施药统防统治，大面积、快速降低柑橘木虱虫口基数。

（四）从严执法监管，规范防控措施

积极配合县相关部门加大执法力度，根据《赣南脐橙保护条例》要求对柑橘黄龙病防控各个环节开展专项检查，配合县农业综合行政执法大队综合执法，坚决取缔大田露天育苗和市场交易不安全苗木等违法行为。强化防控责任落实监管，依法依规对拒不配合开展木虱统防统治、拒不履行病树清理义务的果园主作出相应处罚。强化防控投入品监管，严厉打击树体注射抗生素及其他不明成分药物等“治疗”黄龙病树行为，同时加强对果农的宣传教育和培训，提高果农的认识，自觉抵制此类行为。

（五）优化栽培模式，提升抗病能力

以标准化生态果园建设为抓手，着力推进老果园提升改造和新开发（复种）果园标准化生产。依托地形条件，保留山顶原生植被，果园周边种植杉树隔离带，营造生态隔离屏障，阻隔柑橘木虱迁移。通过推行果园套种或生草、增施有机肥、深翻改土、合理修剪、科学用药等绿色高效生产模式，保护果园生物多样性，增强树势，提升树体抗病能力。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实属地责任

成立由乡党委书记刘新林任组长，党委副书记、乡长彭同芳任第一副组长，分管领导王话宁、陈晓红任副组长，果茶岗、农业岗和各村支部书记为成员的柑橘黄龙病防控工作小组（详见附件1）。各村、各部门要提高政治站位，加强组织领导，层层压实责任，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。要严格落实“属地管理责任制”，形成乡、村干部、果技员合力抓的“五包”（包户、包园、包普查、包清除、包稳定）责任工作机制。要多形式广泛宣传，引导、动员广大干部群众自觉加入防控工作，形成上下联动、齐抓共管的浓厚氛围，确保柑橘黄龙病防控工作落到实处、取得实效。

（二）加大资金投入，保障工作开展

加大柑橘黄龙病防控专项资金的投入，按照上级配套资金使用要求，经费主要用于宣传、培训、会议、普查物资和人员工资等支出。按照兴办发电〔2014〕56号文件规定，对临时聘用的防控专业队员、其他人员给予一定的野外津贴。同时，经市县乡黄龙病年度验收通过后，对各果园规范清除黄龙病树的砍除工作经费及恢复性补植柑橘苗木的将给予适当补助。各村、普查员上报的失管果园经市果业发展中心审批通过后，按失管果园补助标准执行。审批没通过的或没有上报的，按清除黄龙病树补助砍除工作经费执行。

（三）强化队伍建设，提升技术水平

加强脐橙黄龙病普查与清理专业队伍建设（附件2），乡果茶岗要抓好主责主业，果技员要履行好果技服务。要充分组织发动各级果业技术人员，采取多种形式开展高密度、全覆盖的防控技术培训和《赣南脐橙保护条例》宣传，尤其是要强化新进入果业行业的技术人员、种植户和零散小户的培训、宣传，全面提升果农柑橘黄龙病自主防控意识和防控技术水平。

（四）加强防控宣传，营造良好氛围

各村要加大柑橘黄龙病防控工作的宣传力度，充分利用屋场会、广播播报、张贴宣传标语、发放宣传资料、开设宣传专栏、举办技术培训等多种形式，广泛宣传柑橘黄龙病危害性，提高果农对木虱防除、病树识别和清除的认识，增强柑橘黄龙病防控信心。

（五）严格督查考核，确保措施落实

为确保柑橘黄龙病防控工作落到实处，将柑橘黄龙病防控工作列入全乡重点工作考核内容,实行“每季一督查、年底一考核”工作机制，重点考核防控工作组织实施、病树和失管（半失管）果园普查清除、零散种植清理、联防联控机制建立、木虱防控和技术培训等工作，考核结果将进行全乡通报。注重考核结果应用：一是考核结果三次以上都是后三名，由村书记、驻村领导、专业队成员在星期一周例会上作表态发言，并联合乡纪委对工作推进不力、履职不到位的村严肃处理；二是年底考核结果的最后三名依次（从高到低））扣除绩效10%，7%、4%，并依次扣除普查与清理工作队相应包村成员工作经费从高到低为30%、20%、10%。三是因此项工作被上级通报批评或产生不良影响的村，实行一票否决权，年底考核不得为合格以上，并将严肃追究相关主要人员责任。