梅府发〔2025〕1号

关于印发《梅窖镇“拆牌、破网、清通道”

专项行动实施方案》的通知

各村民委员会、各有关单位：

现将《梅窖镇“拆牌、破网、清通道”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

梅窖镇人民政府

2025年1月6日

梅窖镇“拆牌、破网、清通道”专项行动

实施方案

为深刻汲取江西新余“1.24”临街店铺火灾事故教训，切实筑牢安全底线，进一步夯实防控基础，确保安全生产形势平稳，根据国务院安委办《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号）文件精神和市安委会下发的《关于集中开展“拆牌、破网、清通道”专项行动的紧急通知》（赣市安〔2024〕3号）工作部署，《兴国县“拆牌、破网、清通道”专项行动方案》决定，在全县开展“拆牌、破网、清通道”专项行动。具体方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记近期关于安全生产重要指示批示精神，实施消防安全“拆牌破网清通道”行动，切实摸清全镇“九小”场所底数和消防安全状况，全面清理三类场所设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌，全面整治占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、消防车通道的违法违规行为，坚决防范消防安全事故发生，全力确保全镇消防安全形势稳定。

二、领导机构

镇政府成立“拆牌、破网、清通道”专项行动领导小组，组成人员如下：

组  长：钟太斐 镇党委书记

副组长：丁煜峰 镇党委副书记、镇长

            陈晓光 镇党委副书记、宣传、统战委员

刘香莲 组织委员

曾庆旭 党委委员、副镇长

李林法 政法委员、武装部部长

汪光民 纪检委员

张继辉 人大副主席

廖燕梅 副镇长

邹应钦 副镇长

吴太阳 副镇长

翁智慧 综合执法大队队长

钟新平 三级主任科员

张  财 便民服务中心主任

曾小明 八级职员

成  员：镇消防站、镇综合执法大队、镇派出所、市场监督管理局古龙岗分局、镇城管队、镇乡村振兴办、镇财政所、镇应急管理办、镇民政所、镇林业工作站、镇自然资源所、镇人武部、各村民委员会。领导小组办公室设在镇应急办，由张功海同志兼任办公室主任。

三、整治范围

（一）“九小场所”。包括小商店、小旅馆、小学校（幼儿园、幼儿托育机构、校外培训机构等）、小医院（诊所、养老院等）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的混合经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的“园中园”“厂中厂”企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

四、整治内容

（一）三类场所设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

五、整治方式

为安全稳定有序开展全镇“拆牌、破网、清通道”专项行动，各村、各有关单位要按照“包隐患排查、包上户动员、包有序拆除（清理）、包安全实施、包舆情管控、包社会稳定”的“六包”原则，采取“群众自拆、组织助拆、依法强拆”的步骤，全力确保专项行动保质保量完成。

（一)上户动员。重点围绕全镇范围内的“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所，针对排查发现的违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌和占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等隐患，上户动员群众、企业经营主体自行整改。

（二)依法拆除。针对排查发现的违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌和占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等隐患，群众、企业经营主体不自行整改的，一律依法依规予以拆除。

（三)引导拆改。完全拆除防盗窗（网）、广告牌等障碍物确有困难或存在其他安全隐患的，必须设置长宽净尺寸分别不小于1米*1米且向外开启的紧急逃生窗口。

（四)清理通道。疏散通道、安全出口和消防车通道处停放车辆、电动车、堆放货物、杂物等堵塞、影响消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。设置固定门窗或者砌搭障碍物的一律拆除。

（五)源头治理。加强防盗窗（网)、广告牌等源头管理，依法取缔无证照防盗窗（网)生产经营加工企业和私营业主，严厉打击违规生产安装防盗窗（网)行为及不按规定设置广告牌行为，生产和安装的防盗窗（网)应设置符合行业标准的紧急逃生窗口。

六、责任分工

按照“三管三必须”的原则，以属地、行业部门为主开展此次专项行动。

（一)梅窖镇圩镇范围由6个小组负责，各单位协助并落实属地责任。要保证全体镇干部参加专项行动，消防站、派出所、城管队等每个小组安排1名工作人员协助开展隐患排查、问题整改工作。拆改队伍原则上由各小组联系为主，另由城管队统一联系一批拆改队伍作为补充，由领导小组办公室统筹调派，拆改费用由各属地村负责。各小组负责人每天负责发布统一行动的通知，明确行动时间、工作地段、工作任务，统筹人员排查、拆改整治、信息报送等各项工作。

（二)其他村按属地原则，由驻村领导担任组长，全体村干部、派出所、消防队协助，抓好专项行动。组织综合执法大队、专职消防队等力量，联系专业拆改队伍，参照圩镇的模式，推进专项行动。

（三）有关部门要积极作为，协同开展专项行动。派出所负责专项整治过程中的治安管控，加强专项行动拆改单位场所周边的智能管控和治安巡逻，依法打击违法犯罪行为和非法恶意阻挠整治行动的行为；城管队负责组织一批有拆改资质的机动施工队伍（由领导小组办公室统一调配），负责强化防盗窗（网)、广告牌施工的过程监管，组织实施重点区域、重点路段的拆改疏通工作并强化整治施工安全指导；市场监督管理局古龙岗分局负责加强防盗窗（网)、广告牌生产经营加工企业和私营业主的监督管理，严厉打击使用以次充好、以不合格冒充合格原材料进行生产加工的行为；各村负责将防盗窗（网)、广告牌安装纳入规划审批的否决内容，强化源头管控；自然资源所负责依法查处违规搭建等影响消防通道和逃生窗口的行为；消防队负责依法查处人员密集场所设置防盗窗（网)、广告牌和堵塞消防通道等违法行为。

七、工作要求

（一)强化组织领导。镇安委办（消安委）要切实加强专项行动全过程指导，完善日报、督查、通报、联合执法等各项制度，各小组须于每日16时前统一上报当日专项行动整治数据至镇应急办，确保专项行动有序高效完成。要每日召集调度专项行动落实情况，及时解决困难和问题。各村、各有关单位要高度重视，将专项整治行动作为当前首要任务抓紧抓实，切实落实属地主体责任，周密部署，确保工作实效。

（二)强化宣传动员。要广泛采取上户动员、“线上+线下”“传统+现代”等各种方式，利用公共广播、宣传栏、村务公开群、拉横幅等方式，密集开展提示性、警示性宣传，营造铺天盖地的宣传氛围。

（三)强化工作保障。各小组、各村要强化人员管理，要将人员安排到一线，问题解决在当天，确保此次为期一周的专项行动见真效。

（四）加强责任追究。镇纪委要加强督导，对专项行动开展情况进行全过程督查，对专项行动工作重视不够、工作走过场、问题隐患治理不力、工作成效不明显或因工作不力导致被上级督查、巡查通报批评以及因工作不力导致严重事故后果的，将进行严肃追责问责。

附件：1.梅窖镇“拆牌、破网、清通道”专项行动进展情况统计表

2.梅窖镇“拆牌、破网、清通道”专项行动拆除清理台账明细

3.梅窖镇“拆牌、破网、清通道”专项行动工作责任落实安排表

附件1

梅窖镇“拆牌、破网、清通道”专项行动进展情况统计表

填报单位：

审核人：                                                 填报人：