上个月市农业农村局暗访调研组对我县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行了暗访调研,反馈了5大类8个具体问题,涉及村级主体责任落实不到位、驻村帮扶责任压实不到位、扶贫(帮扶)资产管护不到位、应纳未纳、防贫保险未及时理赔到位等。
本周一已将县级反馈的问题清单发给各村,要求各村在本周五前结合本村实际自查2个问题,梳理完善好本村的问题清单,并形成问题整改台账。目前问题清单还未到位的有下埠村、长塘村,请还未完成的村要加快进度。还有4个方面的工作要注意:
一、问题整改工作
1.做好研究部署的会议记录。在6月24日至7月20日至少要有一次,要体现传达问题整改工作要求,对问题逐个自查认领、明确整改责任人。
2.问题清单要结合实际完善。这次要自己写的内容有:整改目标、整改措施、整改进展情况,表格里县里填的都比较有实操性,可以参照但不能照搬照套,要结合本村实际。整改目标是对照这个问题,要实现什么目标;整改措施是为了解决问题、实现目标要采取什么办法;进展情况要有具体的内容和数字,比如排查农户多少人,核查基地多少个,这些数字都要和佐证资料上的一致。
3.问题清单和整改佐证同步完成。各村在8月15日前要完成村级台账,收集整理好整改佐证,年假后我们会到各村查看问题整改工作成效。
二、防返贫监测工作
继续做好每月的三线预警,尤其是上级反馈的预警人员,务必要入户核实,户情报告要真实,有符合条件纳入的要及时上报。
(一)集中排查“六个方面”
1.排查未纳入监测对象的农户。重点看是否存在返贫致贫风险,是否存在应纳未纳、体外循环。
2.排查已纳入监测对象农户的帮扶情况。对未消除风险监测对象,开展帮扶措施“回头看”,对帮扶措施落实情况进行全面排查。看是否根据家庭成员劳动能力和发展需求,因人因户制定了切实可行的帮扶计划;是否对有劳动能力、有劳动意愿的监测户,落实了至少一项开发式帮扶措施;是否对符合条件的无劳动能力监测户,做好兜底保障;是否对弱劳力半劳力,创造条件探索落实了开发式帮扶措施。
3.排查已消除风险监测对象稳定情况。对已标注“风险消除”监测对象进行“回头看”,确保稳定消除风险。重点关注家庭收入是否稳定超过监测范围、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、监测对象返贫致贫风险是否稳定消除或自然消除,以及是否出现新增的返贫致贫风险等情况。
4.排查整户无劳动能力兜底保障户情况。要与民政所加强对接,全面排查未消除风险的监测对象中是否属于整户无劳动能力、主要或只能靠低保维持基本生活的家庭,包括五保户、整户无劳动能力且享受全额或最高档次低保的监测对象(两类)。
5.排查规模性返贫风险。重点关注因项目投资失败、规模性失业、就业不稳定等因素导致的各类规模性、系统性返贫风险隐患,以及各类洪涝、干旱、气象、地质等灾害造成的风险隐患。
6.排查重点区域。对省定乡村振兴重点帮扶村(睦田村、下埠村、官田村)、废弃矿山区域(忠山村),重点开展排查。
(二)重点排查“八类人群”
1.脱贫户。重点关注2020年当年标注脱贫的脱贫户。
2.低收入农户。重点关注2022年度和2023年测算家庭年人均纯收入在7800元以下,以及收入较2021年度下降50%以上的农户。
3.农村低保对象和五保户。重点关注2023年以来新纳入或已申请但未纳入农村低保对象、五保户。
4.“三保障”和饮水安全问题户。重点关注住房和饮水安全方面存在风险隐患的农户。
5.产业影响较大农户。重点关注受市场或自然灾害影响,农产品价格大幅下跌、农产品滞销、农产品绝收或大幅减产等发展产业失败或受损的农户。
6.就业不稳家庭。重点关注务工时间不稳定但务工收入占比高、务工返乡回流人员以及零就业家庭。
7.特殊困难人员。重点关注有流浪乞讨人员、事实无人抚养儿童、重度残疾人、非义务教育阶段在读子女较多等特殊困难家庭。
8.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点关注家庭主要劳动力丧失,以及一般农户个人年度累计自付医疗费用超过2022年全省农民人均可支配收入(19936元)、一般脱贫户个人年度累计自付医疗费用超过2022年全省农民人均可支配收入50%(9968元)的农户。
三、帮扶工作
目前帮扶工作总体不尽人意,冷冷清清,有的驻村工作队“驻村”不“住村”、“在岗”不“在位”,有的帮扶干部走访不勤、帮扶不实。要继续按照脱贫户每季度走访一次、监测对象驻村工作对每月走访一次的要求落实。要督促驻村工作队坚持在岗在位,帮扶干部要按照要求认真开展结对帮扶,着力提高群众认可度、满意度。
四、其他工作
1.脱贫人口就业监测。要将有就业意愿尚未就业、返乡回流2个月未就业人员、雨露计划未就业毕业生和有劳动力有就业意愿的零就业家庭等作为重点监测帮扶对象,了解就业需求,明确帮扶责任,促进其务工就业。
2.小额信贷工作。全乡累计未处理“产业扶贫小额信贷通”逾期或将到期贷款共2笔9.94万元(忠山村钟仕福5万、曾宪行4.94万)。
