为全面贯彻落实省市县安全生产会议精神，进一步加强农业领域有限空间安全管理，严防有限空间作业安全事故发生，经研究决定，在全镇范围内开展农业农村领域安全生产风险隐患大排查大整治行动，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级有关决策部署和工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，坚持安全第一，预防为主，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过开展农业农村领域安全风险隐患大排查大整治行动，全面排查治理隐患，管控安全风险，堵塞监管漏洞，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任，增强安全意识、普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围，推动安全生产治理模式向事前预防、源头治理转变，坚决扭转农业农村领域安全生产被动局面，坚决遏制各类事故，确保农民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、整治对象

重点排查农业机械，果园肥料发酵池、养殖场化粪池、储存池、沼气池，大中型沼气工程、农村集中供气工程、农村户用沼气池，生产生活所涉的窖池、水井等有限空间及其他重点领域存在的隐患，强化群众安全宣传教育和风险防范意识。

三、整治重点

（一）农业有限空间方面

对果园沤肥池（混肥池、稀释池等），按照“封”“拆”“围”“转”“警示”“告知”等整改措施落实到位，及时消除安全隐患，杜绝出现新的安全隐患等。

对在建沼气工程施工现场重点检查施工单位和人员严格按照相关安全制度和措施进行整改，现场设置安全围护栏、警示牌；对农村仍在使用的户用沼气池、中小型沼气工程、联户供气沼气工程，重点检查户用沼气管网和灶具等输气管线、出料口安全盖板、警示标志设置、作业口张贴安全作业指南等隐患。

对畜禽养殖场（户）贮粪池、设施蔬菜大棚及其他经济作物种植基地沤肥池（桶）、农村户厕敞开式化粪池等，重点检查警示标识牌设立，落实必要安全防范措施等。对农业有限空间使用主体，发放安全隐患告知书，宣传有限空间正确作业规程等。

（二）农业机械方面

1.重点检查农机驾驶操作人员办证情况，对未办证的督促其办理证件；

2.严格做好拖拉机和联合收割机注册登记，驾驶证的申领、换发、审验等工作；

3.农机合作社等农机服务组织落实安全生产管理责任、安全生产管理制度、安全风险管控和隐患排查治理。

（三）畜牧养殖屠宰方面

对畜禽养殖与屠宰加工安全隐患排查要按照《赣州市农业生产有限空间作业安全专项整治工作方案》要求，重点排查是落实畜禽养殖场（户）贮粪池安全防范措施，安全隐患，畜禽屠宰企业落实安全生产责任制度，对一些“三合一”养殖基地落实消防安全防范措施等。

（四）粮食流通方面

对粮食流通加工企业督促经营主体严格遵守“一规定两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》，重点检查粮堆埋人、缺氧窒息（熏蒸、氮气气调等）、粉尘爆炸、库区交通、火灾、触电等6个方面是否存在安全隐患，粮库施工、消防安全和有限空间作业等重点环节是否存在安全隐患。

（五）农药肥料生产使用方面

检查农资经营企业禁限用高毒农药是否实行实名制购买，进销渠道是否规范等。

（六）农业在建工程项目方面

检查农业在建项目是否严格按照“文明施工、安全施工”的要求建设，是否存在安全问题隐患等。

四、整治措施

（一）强化监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对照职责职能，主动抓好安全生产工作。各村要深刻认识目前安全生产工作形势的严峻性和农业安全生产工作的重要性，建立健全常态化制度化的工作机制，落实安全生产工作责任。

（二）排查消除隐患。各村要对辖区范围内的安全情况进行细致梳理摸排，发现问题，立即整改，不留死角，不留隐患。要立即对农业经营主体、农户进行一次安全警示教育，切实增强安全防范意识，增强安全防范能力。

（三）加强值班值守。要加强重要时间节点值班值守，严格执行值班值守和突发事件报告制度。一旦发生事故或险情，相关领导和人员要第一时间赶到现场，及时准确上报事故情况。

（四）强化问题整改。对排查发现的安全隐患要有记录，有责任人签字，能够整改的立即整改，一时难以整改的要登记在册，进行限时整改销号管理。

五、职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任。

各村：对本辖区内的农业企业、农户进行全面排查和隐患督促整改。

产业办：对农业有限空间、农业机械、畜牧养殖屠宰、粮食流通、农药肥料生产使用、危化品、农业在建工程项目方面进行全面排查和隐患督促整改。

果茶站：对果园沤肥池、蓄水池等有限空间，切坡建房、飞防等进行全面排查和隐患督促整改。

林业工作站：对林业基地、林场、木材加工场等地有限空间、消防安全等进行全面排查和隐患督促整改。

六、工作步骤

（一）自查自改（2024年5月6日前）。各村对照整治重点对农业行业领域安全生产工作进行自查自改。

（二）集中整治（2024年6月7日前）。各村要组织力量开展排查整治，确保全面排查一遍、整治一遍。

（三）巩固提升（2024年6月8日至2024年12月31日）。各村要对安全生产风险隐患大排查大整治行动进行认真总结，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大排查大整治行动工作成效，确保安全生产风险隐患动态清零。

七、工作要求

（一）加强组织领导，增强安全意识。各村要提高政治站位，强化责任担当，牢固树立安全生产理念，充分认识安全生产的重要性。镇产业办要加强业务指导和监管，确保安全监管全覆盖。

（二）强化责任担当，压实主体责任。各村要对本辖区的所有农业领域有限空间进行全面的摸排，建立台账。对排查出来的问题，要建立整改台账，实行一户一策，确保整改落地见效。

（三）建章立制，杜绝出现防范真空，镇产业办加强监督检查，建立农业有限空间领域安全常态化管理机制，实行网格化管理，坚决杜绝出现防范漏洞，定期研判安全生产形势，做到定期排查、立行立改。