政 府 工 作 报 告

——2021年9月12日在龙口镇第十八届人民代表大会第一次会议上

明  南

各位代表：

现在，我代表龙口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持尽锐出战，全力打赢脱贫攻坚战、全面实现小康社会。统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现良好态势，较好的完成了各项目标任务。全镇经济社会发展呈现增速加快、效益提升、民生改善、社会稳定的良好态势，实现了“十三五”的完美收官。

五年来，我们精准施策、攻坚克难，如期实现全面小康。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，注重管好用好“大村长”“驻村领导”“驻村工作队员”三支队伍，尽锐出战、主动出击，决战决胜脱贫攻坚。组建常态化巡察督导队伍，扎实开展“十个清零”行动，坚决打牢工作基础。经过五年冲刺努力，全镇累计投入扶贫资金6072.04万元，实施项目496个，全面解决“两不愁三保障”问题，4个“十三五”贫困村、1104户建档立卡贫困户，全部如期实现高质量脱贫摘帽。2020年4月，芦溪村、睦埠村以“零漏评、零错退、群众满意度高”的成绩，顺利通过国家脱贫攻坚第三方评估验收。全镇人民全面步入小康。

五年来，我们因地制宜、拓宽思路，产业发展欣欣向荣。紧紧抓住产业发展“牛鼻子”，为全镇经济注入强劲动能。树牢粮食生产安全意识，守住耕地红线，大力发展粮食种植。目前种植粮食作物达2.61万亩，其中谷类种植面积2.38余万亩，粮食产量达10726吨。按照“一乡一品、一村一业”发展思路，共新建或培育规模农业产业基地13个，形成了以裕丰苗木、文院花卉蔬菜、来溪牧业、嶂下肉牛、芦溪桑蚕、睦埠百果园为引领的产业示范带。村级集体经济发展后劲十足，2020年村级集体经济村均经营性收入24.395万元，截止2021年8月全镇村均集体经济收入41.38万元，村均经营性收入15.368万元。

五年来，我们深耕细作、长效管护，城乡面貌焕然一新。深入推进以绿色生态、和谐宜居为核心的新型城镇化进程，睦埠村成为全县最美乡村打卡地。全镇25户以上通组公路全面贯通，来溪村、都田村、芦溪村通村道路破损得到全面修复，农民生产生活条件有效改善。深入开展“空心房”整治，累计拆除“空心房”31万多平方米、旱厕500多间，修缮有保留价值房屋200多栋。深入推进农村人居环境“百日攻坚”行动，定期组织现场推进会，引导农户做好“五净一规范”，人居环境得到大力提升。

五年来，我们为民务实、真抓狠干，民生福祉显著改善。牢固树立“江山就是人民，人民就是江山”的理念，把群众的冷暖放在心上，把群众的口碑立在肩上，把群众的实事干在手上。基础设施不断完善，累计安排民生类支出9000余万元，一大批群众期盼多年的大事要事先后干成，不断满足群众对美好生活的需要。公共服务不断提升，新建文中河堤、刘启耀纪念馆、村级卫生室，中小学升级改造，解决了群众急难愁盼问题。平安建设不断优化，面对新冠肺炎疫情，严格落实网格化管理联防联控机制，守住了疫情“零输入”底线，全力引导群众接种新冠疫苗，疫情防控“免疫屏障”加快构建。纵深推进扫黑除恶专项斗争和平安龙口建设，用心用情化解一大批矛盾纠纷，社会风气持续向善向好；常态化开展安全生产隐患排查整改，群众幸福感、获得感、安全感显著提升。

五年来，我们依法行政、清正廉洁，治理能力不断提升。坚持刀刃向内、自我革新、依法行政，自觉接受监督，认真办理人大代表提案、建议、批评、意见，办复率达100%。坚持改作风提效率，以“五型政府”建设为抓手，不断提高政府公信力，完成综合便民服务中心改造升级，加强政务服务、政务公开、政府信息公开等工作，行政效能不断提高。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，进一步加强了队伍建设，转变了工作作风，优化了发展环境。

与此同时，文化、电力、邮政、统战、武装、工会、妇联、消防、共青团、退役军人事务、民族宗教等各项工作取得了新成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表！五年累累硕果，满载着各级党委政府对龙口的深切关怀；五年砥砺奋进，成就了龙口人民全面建成小康社会的伟大梦想；五年艰苦奋斗，奠定了龙口高质量发展的坚实基础！成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大主席团有效监督、大力支持的结果，是全镇人民同心同德、群策群力的结果。在此，我代表龙口镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持龙口发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩振奋人心，征程任重道远。我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，人均水平偏低；创新能力不足，产业层次不高；基础设施、公共服务、生态环保、社会治理等领域仍有不少短板；少数干部思想不够解放，能力不足、作风不实等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

 二、今后五年的总体要求和目标任务

今后五年，是全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面实施乡村振兴战略开局的五年，全镇将迎来高质量发展的重要战略机遇期。我们将始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，牢牢把握机遇加快发展，奋发有为走在前列。

今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，对标省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大战略”和“六大主攻方向”，围绕建设“工业强城乡美百姓富作风好”的“模范兴国”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以乡村振兴为总抓手，打造“旅游小镇、和合之地”，奋力谱写产业美、民居美、环境美、乡风美、生活美的龙口新篇章。

今后五年的主要目标是：努力实现“一个突破、三个提升”：

产业发展取得新突破。以产业兴旺为支撑，巩固提升传统产业，发展壮大新型现代农业和乡村旅游，推动一二三产业融合发展，促进群众持续增收，全镇综合实力不断增强。

乡村环境实现新提升。围绕功能与品质“双提”、人文与生态“双修”，坚持规划先行、建管结合，高标准推进圩镇建设；落实人居环境整治网格化管护，定期开展卫生评比和流动现场会，实现人居环境显著提升，生态优势逐步凸显。

社会治理实现新提升。法治龙口、平安龙口建设扎实推进，民主法治更加健全，基层社会治理体系和治理能力明显提升，文明乡风、良好家风、淳朴民风植入人心，社会更加和谐稳定。

人民生活实现新提升。脱贫攻坚成果巩固拓展，教育、医疗水平大幅提升，社会保障体系更加健全，基础设施更加完善，公共服务水平明显提高，人民生活更加富足安康。

为实现上述目标，我们要重点做好以下工作：

（一）围绕中心服务大局，提升工作落实能力

巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”的要求，聚焦“两不愁三保障”，健全防止返贫监测帮扶机制。持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续扶持，兜住民生底线，既让脱贫群众获得生活保障，又让脱贫群众拥有更美好的生活希望，建立志智双扶的长效机制，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

稳步推进重点项目建设。盯紧盯牢项目建设，全面推进乡村振兴示范村、红色名村等项目，进一步提高工作标准，牢牢把握关键具体环节，定期调度、专人盯办，坚决做到服务、保障、监管“三到位”，保证项目平稳落地完工。进一步强化项目意识，把争资争项、招商引资和发展工业经济工作摆上重要位置，突出重点，高质量做好项目前期各项准备工作，确保项目随时拿得出、用得上、争得到。

筑牢疫情防控防线。始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，严格落实属地责任制，坚决按照上级关于疫情防控工作的相关部署要求，扎实开展宣传、排查、管控、疫苗接种等工作，严格落实重点地区人员返兴摸排监控，组织群众有序开展新冠疫苗接种，构筑全民免疫安全网。

（二）坚持不懈推进创新创业，提升产业发展后劲

产业发展是乡村振兴第一要务，也是是乡村振兴的重点和基础。把产业发展作为乡村振兴的主抓手，以产业兴旺带动乡村振兴。

发展壮大农业产业。坚持最严格的耕地保护制度，毫不动摇稳定粮食生产。大力扶持蔬菜、花卉苗木、脐橙、油茶等产业做大做强，强化技术指导和管理培训，建好用好乡村人才学校，打造优质精品线上线下培训课堂，培育产业发展带头人。积极推进文院村蔬菜、裕丰苗木等特色产业提质增效，加大宣传拓宽市场，树立品牌，延伸产业链条，做好产品深加工，提升附加值，提高经济效益。

精心包装新兴产业。聚力打造“一村一品”工程，进一步推动村级集体经济提质增效，不断提高群众在产业发展中的参与度和受益面；加强“红色名村”建设，对照“441”规范要求，深入发掘“红色睦埠”发展潜力，促进“农文旅”融合，为美丽乡村建设培育新亮点。着力推进产业美、民居美、环境美、乡风美、生活美的“五美乡村”建设和发展。

优化发展服务质量。依托龙口特有的交通区位、农业产业、生态环境等资源优势，加强招商引资力度，引进大企业、大项目。积极支持本地乡贤返乡创业，用好招商引资政策，大招商、招大商，实施“筑巢引凤”工程，持续优化营商环境，让更多优质企业落户龙口，不断增加财政收入和群众收入。

（三）快马加鞭建设美丽乡村，提升乡村生活环境

全面推进乡村振兴。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，深化厕所革命，加强生活垃圾和污水处理，抓好农民建房管控。坚持高起点规划、高标准建设文院村乡村振兴示范点，让项目资金用在刀刃上、心坎上。整合资源和项目资金，推进睦埠村乡村旅游点建设，打造红、古、绿一体的乡村振兴旅游打卡地。通过示范引领带动全面振兴。

全力提升圩镇品质。不断完善圩镇基础设施和公共服务设施，实现圩镇扩容提质，把圩镇建设成为服务群众的区域中心。坚持开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、生活垃圾等专项治理。加大环境卫生处理设施投入，强化环境卫生管理，落实单位、店主、住户“门前三包”，下力气整治乱停乱放、占道经营现象；健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和处理能力。

全心呵护生态环境。树牢绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，持续抓好松材线虫疫木除治、废弃矿山修复治理、低质低效林改造、水土流失治理、饮用水源地保护等生态工程。以零容忍态度打击环境违法行为，坚决让破坏生态环境者付出沉重代价，让龙口青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

（四）锲而不舍办好群众实事，提升群众幸福指数

扎实办好民生实事。改善民生是政府工作的出发点和落脚点。我们将从群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，积极办好民生实事，大力发展社会事业，促进社会和谐稳定，提升人民幸福指数。今后五年，我们将紧紧围绕交通、教育、医疗、文化、体育等社会事业，着力建设睦埠大桥、通组公路和入户道改造、安全饮水工程等一批民生实事。

全面发展社会事业。加快义务教育均衡发展进程，大力发展公办幼儿园等学前教育，努力改善中小学办学条件和教学环境，不断提高教学质量。强化村级卫生室建设和管理，进一步改善医疗卫生条件，切实提升医疗服务水平，推动优质医疗资源均衡配置。加快完善社会保障体系，推进居家养老服务中心建设，解决群众养老后顾之忧。深入推进殡葬改革，加快公墓和公益性骨灰堂建设。积极做好招工就业、森林防火、防汛抗旱、争资争项、动物防疫、民族宗教、电力、通信、邮政等各项工作。

持续维护社会稳定。加强安全监管，深入开展安全生产大排查、大整治、大执法，继续加强消防、建筑施工、食品药品安全等重点行业领域监管，坚决遏制安全生产事故。全面推行综治网格化管理，大力开展大走访、大巡查，及时发现、调查、排解矛盾纠纷，做好初信初访和信访积案化解工作。继续深化平安龙口建设，加快构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，确保镇域平安。

（五）坚定不移加强自身建设，提升政府服务水平

新形势、新常态、新任务对政府工作提出了更新、更高的要求。我们要加强政府自身建设，提升行政效能，开创政府工作新局面。

牢记初心使命，切实做到忠诚履职。坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。坚持苦干实干，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，传递正能量、传播好声音、树立好形象。

树牢法治思维，切实做到依法履职。推进法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督，营造公平公正公开的干事创业环境。

筑牢廉政防线，切实做到干净履职。严格落实上级真抓实干工作要求，积极争取上级激励支持。完善运行规则，优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动好干部干事创业热情。强化作风建设，持续加大对“怕慢假庸散”等作风顽疾的追责问责力度，提升为民服务能力。

各位代表、同志们！岁月见证初心，奋斗践行使命。如今的龙口充满生机和活力。立足新起点，我们豪情满怀，实现新跨越，我们重任在肩！让我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，锐意进取、奋勇争先，为龙口镇各项事业发展作出新的更大贡献！