政府工作报告
--2024年3月19日在龙口镇第十八届人民代表大会第六次会议上
龙口镇人民政府镇长 明南
各位代表：
现在，我代表龙口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，凝心聚力推进省委“三大高地、五大战略”和市委“三大战略、八大行动”部署要求，紧扣县委“工业强城乡美百姓富作风好”的总体目标，接续奋斗、砥砺前行，较好地完成了全年工作任务。
一年来，我们不断筑牢根基，乡村振兴的底色更足。扎实做好防止返贫监测。通过农户自主申报、干部排查、部门筛查预警三种方式，严格落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，落实镇党委书记带队入户核实分析研判，做到早发现、早干预、早帮扶，形成15天内识别纳入的快速响应机制。目前，我镇监测对象134户527人，已消除风险85户336人，未消除风险39户150人，其中2023年新增监测对象24户102人。加强项目建设和资产管护。组建工作专班，安排专人管理全镇2023年度统筹整合财政涉农资金项目，并聘请第三方监理对项目实施进行监管，稳抓施工进度，确保工程建设质量。2023年度统筹整合财政涉农项目34个，安排资金1366.9万元，完工率100%。建立扶贫（帮扶）资产登记台账和管护台账，扎实做好扶贫和帮扶资产核查清算和确权工作，及时对扶贫和帮扶资产运营和收益分配、处置等情况进行公示公告，落实资产管护责任，确保扶贫和帮扶资产持续发挥效益。紧盯三保障和饮水安全。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，落实义务教育“控辍保学责任制”，助推教育公平发展，阻断贫困代际传递；落实“先诊疗后付费”和家庭医生签约服务政策，推行大病专项救治和慢性病认定制度；高度重视住房突出问题整治工作，突出防范重点、整合人员力量，全面摸排、常态巡查、动态监控；实施城乡供水一体化工程和小型饮水工程，确保水源水质安全，农户安全饮水率达100%。提升产业发展后劲。持续巩固优势农业产业，充分发挥农户自主发展产业能动性，目前有农业产业基地21个，9个专业合作社，利益联结农户203人，脱贫人口和监测对象发展产业811户，产业直补奖补资金达188.976万元。强化就业创业帮扶。围绕“就业一人、巩固一户、带动一片”目标，加大务工政策及岗位宣传力度，推动公益性岗位就业、致富带头人带动就业、集体经济吸纳就业，截至目前，我镇向工业园区送工113人次。并开发保洁员、生态护林员、就业扶贫专岗等公益性岗位，安置脱贫户和监测户劳动力就业234人。
一年来，我们全面增进民生福祉，群众幸福的指数更高。严格按照“村民申请、村委会评议、乡镇审核、民政审批、公示与发放”程序公平公正精准识别低保对象，确保“应保尽保、一户不少”，全镇农村低保共358户805人，城市低保共4户4人，分散特困44人，集中特困26人。通过入户走访了解救助对象的家庭基本情况，稳扎稳打做好特困和临时救助的审核调整、公示及上报工作，实施临时救助132户。对留守儿童156人及单亲、困难家庭48户开展一对一帮扶工作，不定期对他们进行心理疏导，走访慰问，为关爱留守儿童及空巢老人，举办九九重阳，孝老敬老活动和六一亲子活动。按照“三有、三能、六达标”的要求对龙口敬老院提档升级，建成8个养老服务站点，其中半数由第三方常年运营。全镇782位残障人士均按政策享受到各项补贴，并组织多次走访探望和专项培训。2023年度荣获“全县民政工作先进乡镇”称号。
一年来，我们积极提升治理效能，和谐稳定的格局更广。全面加强各类隐患排查整治和应急管理队伍建设，深入开展安全生产重大风险隐患排查整治专项行动，协助完成国道G238道路隐患整治。严格落实食品安全“两个责任制”，开展督导包保，做好防汛抗旱和森林防火工作，镇村干部严防死守，实现了全年零火点。解决信访积案2件，涉众山林纠纷1起，全年信访问题下降50%，7个村被推荐为信访三无村。深入推进综治中心规范化建设，打造睦埠、文院等4个村级规范化综治中心。镇、村人民调解委员会共受理各类民事纠纷235件，其中调解成功220件，调解率达93.62%，有效维护社会秩序稳定。
一年来，我们践行生态优先理念，绿色发展的动力更强。常态化开展人居环境整治，每月开展现场评比，压实工作责任，推动各村环境面貌提升。按照建管相结合的原则，全方位改善圩镇的脏、乱、差现象。坚持每月开展圩镇环境卫生整治，规范市场经营，加强圩镇污水处理站点建设和运营。认真落实“河长制”，制止河道乱倒乱占行为，配合县河长办做好文院、中岭、睦埠问题图斑整改工作。大力开展农村畜禽养殖污染整改，有效改善出境断面水水质。
一年来，我们严格土地用地执法，动真碰硬的决心更大。全面完成土地开耕地整改任务，新增水田91.52亩，耕地流出整改任务82.88亩。严格按照整改要求，原图斑整改12.32亩，超出任务20.36亩，任务完成率124.56%。严把农村建房审批关，根据县局下达的用地指标，按照个人建房的审批程序，按时逐级上报，建立“三到场一公示”、建中巡查制度，即批前选址到场，施工放样到场，竣工验收到场，实行公示挂牌施工，建中每周四网格化巡查。持续抓好自然资源法制建设，为切实搞好自然资源管理工作，加大国土资源执法监察力度，严格土地执法，严抓两违控违，本年度累计查处10余宗违章建房违法用地，组织拆除批小建大，占用耕地或基本农田建房等违章建筑4宗。
一年来，我们擦亮启耀故里红色招牌，研培旅游的功能更全。大力发展富民产业。成立兴国县睦埠供销合作社，统筹运营睦埠村刘启耀纪念馆、启耀红培中心、清心茶舍、清心田居、共享菜园等，不断完善景区内“吃、住、游、学、购”等业态。党建、团建、研学、乡村休闲游、婚庆仪式布置等业务市场接连外拓，线上订购套餐、网络直播等新业态均衡发展，建成“红培研学+乡村旅游”新地标，合作社年总收入14.3万元，总支出8万元，营收6.3万元。先后接待省委副书记、市委书记吴忠琼，副省长卢小青等领导在睦埠村的专题调研，完成民政部、教育部、水利部、农业农村部、自然资源部、司法部、国家烟草专卖局等国家部委调研组以及各省市地区各级各类考察团（组）410批1.3万人次的接待任务；先后承办了市委、市政协党组中心组学习活动和全省蔬菜产业发展现场会、全市防止返贫动态监测帮扶和“三保障”及饮水安全业务培训班、全市村庄环境整治现场会、2023年文明赣鄱行动、全县人居环境整治和宅改工作现场会等大型活动120余批，全年累计接待近30万人次。睦埠村入选首届江西新时代乡村振兴优秀案例（村级），获批全省家风家教实践基地和中国井冈山干部学院现场教学点、市委党校和瑞金干部学院现场教学基地，成功创建全国乡村治理示范村、省级乡村振兴示范村、省级水利风景区、省乡村振兴村级实践基地、省乡村振兴优秀案例等荣誉。
一年来，我们铁心硬手正风肃纪，干事创业的氛围更浓。按照主题教育要求，扎实开展“提素质、转作风”专项行动，坚持不懈整顿和改进工作作风，真正把不良风气扭过来、把新风正气树起来。召开“作风怎么看，工作怎么干”专题分析会，组织全镇党政领导、干部开展自查自纠，努力打造政治素质硬、业务能力强、服务效率高的干部队伍。以“勤廉兴国”建设为抓手，严格履行从严治党责任，制定镇党员领导干部挂点联系支部制度，推动班子成员切实履行基层党建“一岗双责”。坚持严管厚爱相结合，组织镇村干部开展集体团建活动，进一步增强镇村干部凝聚力、向心力和战斗力。
各位代表，2023年我镇各项工作成效较好，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、各位代表和社会各界的关心与支持，得益于全体镇村干部和全镇人民的共同努力。在此，我代表龙口镇政府，向所有关心、支持和参与龙口发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，龙口的发展仍然面临不少困难和问题，主要是：一是思想不够解放，推动创新发展的路子有待拓宽；二是发展的底子较薄弱，乡村旅游的后劲有待提升；三是项目建设不够均衡，满足群众期盼的能力有待加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、2024年政府主要工作
2024年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府及镇党委中心工作和重点工作，聚焦“三大战略、八大行动”，围绕“工业强城乡美百姓富作风好”目标，在夯实基础、壮大产业、优化环境、回应群众等工作上持续发力，推动龙口各项工作高质量发展，推进乡村全面振兴。
围绕实现上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：
（一）围绕“三农”工作厚植发展底蕴
严守耕地红线，稳定粮食播种面积，扩大油料生产，健全农民收益保障机制，加强病虫害和动物疫病防控，扛起保障国家粮食安全责任，始终把饭碗牢牢端在自己手上。发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。繁荣发展乡村文化，持续推进农村移风易俗。深入实施乡村建设行动，大力改善农村基础设施和公共服务。
（二）围绕产业发展激发内生动力
着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，做优做强本土优势农业产业和特色产业，推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。围绕种植优势培育产业链，高标准打造脐橙园、油菜花、油茶林等特色产业基地，激发农业高质量发展内生动力，致力将龙口打造成为全县人民的“菜篮子”“果园子”。积极支持睦埠村发展红培研学、文化旅游、休闲观光产业，构建以实体经济为主导、休闲旅游和特色农业协调发展的现代农业体系。
（三）围绕生态宜居筑牢绿色屏障
坚持绿水青山就是金山银山发展理念，做优生态环境提升，健全长效管护机制，统筹推进生态环境综合治理，持续打好畜禽养殖污染防治攻坚战，确保镇域流域水质全面达标。加快推进农村生活污水治理，加强污水处理设施运维管理，加强断面水质监管和林业资源保护，守护绿水青山。
（四）围绕安全稳定强化社会治理。
坚决做好扫黑除恶宣传工作和线索摸排，积极开展反电信网络诈骗工作，维护人民群众的根本利益，守住群众的钱袋子。通过屋场会、广播、微信等方式大力宣传新型电信网络诈骗危害，常态化组织综治中心、司法所、派出所、平安志愿者等在每周二、五开展夜间联合巡逻，严厉打击扰乱社会治安人员，确保我镇社会平安。发挥铁路护路志愿者作用，积极做好日常和重点时期护路工作。
（五）围绕作风建设回应群众期盼
以习近平总书记考察江西重要讲话精神为指引，聚焦“走在前、作示范、善作为”为目标要求，纵深推进“放管服”改革，推进政务公开向村延伸，提升政府服务效能。坚持以“勤廉兴国”建设为抓手，严格落实廉洁从政有关要求，持续推进干部作风建设，坚定不移正风肃纪反腐，持续加强党风廉政教育，不断夯实清正廉洁思想基础和行动自觉，持续营造风清气正的政治生态。
各位代表、同志们，万里征程风正劲，盛世龙腾再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下和镇人大的监督支持下，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜难能可贵的发展机遇，勠力同心、勇毅前行，为建设更加美丽更加富裕更加平安的龙口而努力奋斗！