——2024年8月21日在社富乡第十九届人民代表大会第七次会议上
社富乡人民政府乡长刘献拥
各位代表：
现在，我代表社富乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、同心协力奋斗上半年，取得优异成绩
今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以“分秒必争”的时间观念，“先发制人”的进取姿态，“奋发有为”的工作态度，“勇往直前”的拼搏精神，勠力同心、奋楫争先，实现社会经济发展稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益。
1.夯基础、提质效、育特色，产业发展百花齐放。一是农业设施不断完善。严格落实耕地保护党政同责，加大耕地保护巡查力度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，扎实开展耕地流出整改166.76亩，完成1031.33亩撂荒地整治任务，牢守耕地红线。投入248.6万元在东韶、桂江、五龙、稠村建设高标准农田800余亩。争取小型灌区资金900余万元，改造提升社富、桂江、黄岗水利设施。二是传统产业不断升级。立足“惠农强农”目标，积极调整农业产业结构，加强农业产业发展，持续推广先进农业技术，大力推进全程机械化种植，促进水稻、烟叶、脐橙等农业产业转型升级，圆满完成水稻种植任务，面积再创新高，烟叶种植350亩，获得上级最高比例返税奖励。扎实推进柑橘黄龙病防治，砍伐病树3366株，有效遏制疫病传播。三是特色产业不断壮大。坚持培育九山生姜、五龙莼菜、桂江黄桃、黄岗金橙等特色优势产业，产业规模、产品质量和品牌营销进一步优化。争取县政府出台九山生姜种植专项奖补政策，每年列支资金200万元用于九山生姜种植奖补，推广规模化、专业化种植，生姜种植面积达5020亩。九山生姜仓储精深加工中心一期项目即将竣工，二期项目已完成立项批复。九姜源被认定为赣州市市级龙头企业。五龙村50亩莼菜扩繁成功，珍稀濒危种质资源莼菜原生境保护点正式揭牌，高标准承办莼菜保护现场观摩与学术研讨会，社富莼菜成为高档餐厅接待贵客的精品美食，莼菜产业成为社富又一张闪亮名片。
2.强监测、抓帮扶、促增收，脱贫成果巩固提升。一是监测帮扶有力有效。严格落实“农户自主申报、部门数据比对、干部入户摸排”三线预警工作机制，建立台账清单，逐村逐户逐人落实跟踪监测，做到受灾必查、上学必问、生病必访、有诉必核，将每一户有困难的群众纳入监测帮扶。截至目前全乡共有脱贫户1726户7369人，监测对象207户851人，已消除风险80户317人。二是政策落实全面精准。结合现实需求，在考虑风险类别、发展能力的情况下制定针对性的帮扶计划，同时大力扶持新型经营主体，完善利益联结机制。截至目前，共发放两批次产业直补933户154.19万元。大力开展送岗上门行动，面对面精准推送招工信息，举办两期技能培训班，发放第一批次就业交通补贴2910人136.06万元。同时，不断提高劳务输出组织化程度，在重点工程项目中大力实施以工代赈，引导群众就近务工、持续增收。三是问题整改由点及面。坚持问题导向，按照“共性问题照单全收、个性问题举一反三”原则，对照2023年国家和省考核评估反馈问题，认领和自查问题36个，逐项明确了整改目标、整改措施和整改时限，建立整改责任清单，制定70条整改措施，压紧压实整改责任，扎实推动问题整改，36个问题已完成整改。
3.补短板、惠民生、优环境，民生福祉持续改善。一是基础设施更完善。统筹中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1046.5万元，建设产业发展、交通、桥梁、农田水利等项目29个，项目开工率为100%。全力做好饮水安全保障工作，加强对集中供水工程水源点、主管路、抽水设备、线路的日常巡查与养护，及时了解集中供水、分散供水点的用水情况，确保水质水量。X819东韶-金龙、X819社富-鹭溪、Y009里口湾-双龙三条建制村道路拓宽改建项目正式启动。同时，社富卫生院整体搬迁项目加速推进，投入50万元在鹭溪村建设小微湿地公园。二是民生保障更殷实。加大社会养老保险、医疗保险参保工作，全乡养老保险参保率达98%，医疗保险参保率达88%。认真落实城乡低保、特困供养和困难儿童等民生兜底保障工作，实施分层分类精准帮扶，全乡享受城乡低保农户769户1446人；享受80岁以上高龄补贴老人1006人，发放补贴资金8.47万元，发放残疾人两项补贴10.13万元，临时救助金4.87万元。规范审批农民建房68户。做好退役军人服务保障，逐步完善退役军人信息数据档案，全力为退役军人及其他优抚对象提供教育、就业、救助等方面的指导帮助。三是精神文明更丰富。持续加强移风易俗宣传工作，完善村规民约，开展红白喜事监督劝导、乡风文明宣传等志愿行动150场。文体事业如火如荼，篮球文化浓厚发展，成功举办社富乡第一届中泰服饰杯村BA暨“感党恩、迎新春”篮球联赛、成功承办社富乡中心幼儿园第七届篮球节暨篮球园本课程成果展活动，社富篮球队在全县第三届城乡男子篮球联赛卫冕冠军。开展戏曲进乡村、文艺大展演、公益电影等基层文娱活动20余场，满足群众文化精神需求，组织学习宣讲60余场，志愿服务活动200余场，凝聚了干部群众建设新社富的强大精神合力。四是人居环境更靓丽。坚持学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，同时以获批国家级卫生乡镇为契机，将机关党员干部充实到圩镇网格，每月集中组织开展一次占道经营、乱堆乱放、私搭乱建整治，全面提升圩镇环境。常态化组织保洁员对乡村主干道、公共区域进行清扫，持续开展户内卫生评比，不断增强群众卫生意识。深入开展“厕所革命”，今年申报改厕18户。积极做好河道清理工作，组织人员清理乡域内河道淤泥，河道蓄洪排洪更加通畅。持续做好爱林护绿工作，深入开展松材线虫防治，充分建好管好用好森林防火带，社富林长制工作被评为优秀等次。
4.重安全、防风险、保稳定，社会环境安定和谐。一是治理格局逐步健全。建立健全以乡村干部、辖区民警为基础的网格化治理机制，成立乡贤智囊团，从各个领域选聘新时代乡贤代表80余名，推动乡贤投身社会治理工作。严格落实领导接访制度，持续开展禁毒、反邪教、反电诈等普法宣传教育，充分利用春节、“国际禁毒日”等有利时间节点，发放各类宣传资料4000多份。二是治理水平逐步提升。持续推进反诈APP的下载，加大线上线下宣传力度，严格打击在农村兜售伪劣保健品、低端智能产品等行为，守住群众钱袋子。紧盯全乡涉诈重点人员的思想动态，随时掌握去向，做到了不漏管不失控不回流，成功劝返滞留境外涉诈高危人员1人，切实有效维护了辖区治安稳定和社会秩序。指导各村创新运用多元化解工作法，推动源头治理，信访矛盾、社会治理等工作取得了良好成效，桂江村“樟树坪议事”制度成为社富治理的典型经验。上半年，全乡预防和化解各类矛盾纠纷35起，矛盾纠纷化解成功率达到100%。处理信访件12件，办结率100%，社富在县委“执源治理、终本出清”专项改革攻坚会议上代表乡镇作经验交流。三是风险隐患逐步清除。全面落实安全生产责任制，坚持宣传发动和排查整治同步开展，常态化开展“拆牌、破网、清通道”行动，聚焦道路交通、消防安全、食品安全、项目施工等领域开展专项整治活动100余次。完成了3.4公里村道安防工程，增设减速丘15处，更换损坏凸透镜43块，确保全乡各领域平安稳定。严防季节性安全事故，加大预防一氧化碳中毒和防溺水宣传，加大对大气污染防治、烟花爆竹检查工作力度，有效保障人民群众生命财产安全。
5.强管理、转作风、优服务，自身建设提质增效。一是干部作风持续转变。深入开展党纪学习教育，进一步强化纪律意识，始终做到忠诚干净担当。围绕财政资金使用、农村集体三资管理、弱势群体补贴等13个方面，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一些顽瘴痼疾、办好了一批民生实事。坚持学中干、干中学，开展一期乡村干部能力素质提升培训班，推动建立一支政策熟、业务精、能力强的村级干部队伍。强化日常布置工作跟踪落实，将全面从严治党贯穿于各项工作中，推动各项工作有力落实。二是服务水平持续提升。通过线上线下相结合的方式，实现惠民政策宣传全方位、全领域覆盖。广泛开展居民养老保险、医保就医报销、低保、临时救助、残疾人补贴等惠民政策宣传。创新工作方式，针对残疾、年老体弱、不会使用智能手机的老年人，简化审核程序、优化审批流程，推出“帮办代办”便民服务。三是营商环境持续优化。经常性深入帮扶企业实地开展调研走访，充分了解企业急难愁盼，助力企业发展。进一步规范乡便民服务中心和各村便民服务站的建设，以“最多跑一次、一站式办理”为目标，帮助企业和群众解决办事中遇到的问题，努力做到内强素质，外树形象，不断优化办事流程，切实提高办事效率。
与此同时，民族宗教、人民武装、应急管理、消防救援、退役军人事务、供电、审计、统计、档案、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会等各方面工作取得新成效。
各位代表，物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是上级各部门大力支持和乡人大依法监督支持的结果，是全乡上下团结奋进、顽强拼搏、共同奋斗的结果！在此，我谨代表乡人民政府向付出艰辛努力的广大干部群众、各位人大代表和所有关心支持社富乡事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进的道路上仍然面临着不少困难和问题：支撑乡域经济发展的大项目不够多，缺乏带动能力强的龙头企业；民生领域仍有不少短板，公共服务、民生保障等方面与广大人民群众的期盼还有差距；自身建设存在薄弱环节，少数干部纪律意识、规矩意识不强。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中采取切实有效措施，着力加以克服和解决。
二、砥砺奋进冲刺下半年，交出满意答卷
大道至简，实干为要。下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，时间不等人，机遇不等人，我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委、市委、县委全会精神，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，全力以赴高质量完成各项目标任务。
1.紧盯高质量发展，以更大力气推动产业升级。全力推动特色产业做大做强，完成九山生姜仓储精深加工中心一期项目建设与验收，做好生姜加工企业羸利康公司生产设备进场与调试工作，争取在年底前实现投产，统筹推进九山生姜仓储精深加工中心二期厂房项目、生姜产业园配套基础设施项目建设，持续跟进九山生姜地理标志产品申报工作，进一步提高九山生姜产品附加值。完成莼菜展销中心建设，全面总结莼菜种植经验，推广扩大种植面积，打响“社富莼菜▪水中燕窝”品牌。在圩镇规划建设返乡创业园，引导乡贤返乡兴业，吸引人才、资金、技术等要素，促进圩镇经济繁荣发展、群众就近就业。加强产业品牌建设，积极参加各类展销活动，提高产品知名度，扩宽销售渠道，让社富农产品走向更广阔的市场。
2.守牢防返贫底线，以更实举措推进乡村振兴。深入开展防止返贫动态监测帮扶，持续提升三保障和饮水安全水平，强化动态监测排查，常态化做好返贫致贫风险隐患和预警信息排查研判，及时采取相关措施，防止脱贫人口返贫与新的致贫。突出抓好脱贫群众增收工作，全面摸清掌握脱贫人口收入短板弱项，按照“缺什么补什么”原则，持续加强帮扶政策、帮扶资金和帮扶力量。下足“绣花”功夫，强化各级督查反馈问题整改，压实责任、细化措施，常态化跟踪问效。加强扶贫及乡村振兴项目资产后续管理，建好台账、摸清底数，盘活闲置资产，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
3.贯彻惠民生宗旨，以更好保障增进民生福祉。坚持以人民为中心，用心办实事、解民忧，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基，以民有所呼、必有所应的实际行动托起社富人民稳稳的幸福。全力推进乡村振兴项目、卫生院整体搬迁、九山、金龙、鹭溪党群服务中心等项目建设，确保早完工、早见效。加大圩镇违规占道经营、乱搭乱建等整治力度，强化巡查管控，坚决整治各类违法建设、违法用地，营造宜居环境。全面推进城乡居民基本养老保险参保扩面，提升养老服务保障水平，不断提高保障兜底水平，加大摸排力度，实现特困供养、低保、事实无人抚养儿童应保尽保。加强就业信息“点对点”推送，深化职业技能培训，促进群众高质量充分就业。
4.聚焦保稳定目标，以更强力度筑牢安全底线。坚持稳中求进工作总基调，加强和创新社会治理，加快营造共建共治共享格局。学习借鉴新时代“枫桥经验”，扎实推进社会治理现代化工作，全面落实网格化责任，加强村级网格员的培训指导，切实发挥网格员作用，着力提升基层治理水平。持续加强12345热线服务平台案件处置办理，坚持领导干部接访制度，加大信访问题排查、调处力度，切实维护群众的合法权益。盯紧抓牢信访化解、防汛备汛、安全生产、消防安全、扫黑除恶、禁毒等各项工作，进一步健全安全生产应急协调联动机制，全力筑牢安全底线防线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
5.围绕高标准履职，以更严要求提升政府效能。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化干部作风建设，巩固拓展党史学习教育成果，持续深入开展群众身边不正之风整治，营造风清气正的政治生态。坚持领导干部带头学法，深入开展“八五”普法，不断增强干部群众法治意识、纪律意识，切实提高依法行政水平。力戒形式主义、官僚主义，自觉接受人大监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。强化预算约束和绩效管理，确保把钱花在“刀刃上”、把事办在“心坎上”，以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”和人民群众的“好日子”。
各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府正确领导下，在乡党委带领下，在乡人大监督下，开拓创新、狠抓落实，努力在新发展格局中抢抓机遇、在攻坚克难中坚定信心、在干事创业中砥砺奋进，全力推进社富经济社会高质量发展！