——2024年3月19日在社富乡第十九届人民代表大会第六次会议上
社富乡人民政府乡长 刘献拥
各位代表：
现在，我代表社富乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年,社富乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕乡党委工作决策部署，在实干中谋发展，在攻坚中求突破，全乡呈现经济快速发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，交出了一份高质量发展的合格答卷。
一年来，我们紧盯目标任务，主要做了以下几方面工作：
1.全力以赴谋发展，综合实力迈上新台阶。产业强镇项目成功申报。以生姜为主导产业，社富成功争取列入国家级产业强镇项目，获得奖补资金1000万元，在东韶村建设九山生姜加工中心项目，新建厂房1栋建筑面积4300平方米，目前项目正在施工建设中。同时，积极运用“以商引商、乡贤招商”的招商模式，成功引入赣州市羸利康科技有限公司，投资6000万元建设九山生姜精深加工产品线。重大项目加快建设。统筹整合财政涉农资金项目31个1400万元，新农村建设点项目16个750万元，敬老院二期工程、纸帮拦河坝、双面桥、桂江桥、一江两岸河堤（二期）等一大批重大民生工程顺利完工并投入使用，困扰社富人民近10年的民生工程——卫生院整体搬迁项目正在有序推进。争资争项再创佳绩。向上争取项目资金，县政府专门制定出台九山生姜种植奖补政策，专项奖补资金达800万元，东韶村列为水利局库区移民建设示范点，项目总投资500万元。社富成功获批全省乡村振兴示范乡镇、五龙村成功获批全省乡村振兴示范村，桂江村获批兴国县乡村振兴示范村。
2.持之以恒抓帮扶，脱贫成果得到新拓展。监测帮扶更牢。全面扛起“五级书记抓乡村振兴”政治责任，严格落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，做到应纳尽纳、应帮尽帮、能消则消。截至目前，全乡脱贫户1754户7512人，监测对象185户768人，已消除风险75户304人。政策落地更实。组织全体驻村工作队、帮扶干部常态化深入农户家中，全面落实教育帮扶、健康帮扶、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁，防贫保险等各项帮扶政策，累计申报各类奖补资金近1200万元，投入40.5万元建设光伏发电基地，增加安置点集体经济8万元，脱贫成果得到不断巩固，群众认可度进一步提升。资金绩效更好。在全力做好2023年统筹整合资金项目的同时，全面摸清2013以来扶贫（帮扶）项目资产底数，分类建立了资产管理台账，共清查资产1.81亿元，每村安排了1名公益性岗位对资产进行管护，2023年全乡经营性资产分红达80万元，每一笔资金都发挥了效益。
3.多措并举兴产业，乡村发展迸发新活力。夯实农业基础。扎实推进高标准农田建设，投入资金3000余万元，完成9300亩高标准农田建设，新建水陂水闸、机耕桥、提灌站、渡槽等67座。建成1家3000亩工厂化水稻育秧中心，被列为全县高标准农田建设参观点之一。筑牢粮食安全。锚定托管试点服务目标，广泛开展农业“大托管”，在横溪、五龙、稠村等村开展农业生产“大托管”试点服务，横溪村流转土地1005亩，五龙村流转土地865亩，稠村村流转土地640亩。坚持早谋划早部署，紧盯粮食生产各个环节，在全县率先完成粮食生产任务，全乡种植早稻14420亩，油菜晚稻4039亩。壮大特色产业。坚持“因村施策”，在九山、留龙、廖下发展生姜种植，在五龙、黄岗成立社富莼菜种植合作社，年内流转土地200亩，建成社富莼菜种植基地，种植莼菜60亩。此外，社富香瓜、桂江黄桃、黄岗金橙等产业蓬勃发展，基本实现“一村一品”目标。
4.共建共享强治理，宜居宜业呈现新气象。平安建设更加牢固。建立健全以乡村干部、辖区民警为基础的网格化治理机制，组织网格员开展常态化打卡签到，全年开展普法宣传活动10次，发放各类宣传手册10000余份，反诈APP的下载安装推广位列全县第二名，成功劝返境外涉诈人员3名。矛盾纠纷有效化解。研究制定信访联席会议制度，按月召开专题会议，调度当月突出信访案件，进一步完善村级矛盾排查化解，并通过“一村一法律顾问”，按季度开展法治讲座，为群众提供法律咨询服务，全年排查矛盾纠纷共238起，化解成功率达98.7%。人居环境稳步提升。大力开展旱厕拆除、老人住老房整治集中攻坚行动，全年拆除旱厕102处，整治老人住老房5处。高标准打造了鹭溪至五龙示范带，宜居宜业和谐秀美乡村建设提档升级。探索人居环境整治网格化、图斑销号整改、流动现场调度等整治方式，村庄环境脏乱差现象得到有效改善，村容村貌焕然一新，桂江村获评“全省森林乡村”称号，社富成功创建省级卫生乡镇。
5.千方百计惠民生，幸福指数实现新提升。民生保障坚实有力。扎实推进城乡社会养老保险、农村医疗保险征缴工作，保障困难群众的基本生活权益。持续加大兜底保障力度，发放临时救助150人25.78万元，补助低保734户1456人，农村特困人员173人，发放各类兜底保障补助资金88万元，为60周岁以上的特困供养和重点优抚对象以及70周岁以上的老人购买老年人意外伤害保险。基础设施日益完善。完成社富村党群服务中心新建并搬迁入住，金龙村、鹭溪村党群服务中心完成主体建设，桂江村桂江桥、五龙村两面桥完成重建。投入资金450万元，在九山、廖下、留龙等11个村建成63.9公里的生物阻隔带，进一步筑牢森林防火屏障。实施桂江、稠村、九山、五龙、黄岗15个新农村建设点项目750万元，全面改善乡村基础设施和村容村貌。同时，充分利用统筹整合财政涉农资金开展河堤建设、公路塌方治理、山塘环境整治等工程建设，不断完善道路水利等基础设施建设。文化生活丰富多彩。文体事业健康发展，成功举办全省首届校园少儿篮球文化节，春节期间全县首个“村BA”篮球联赛在社富中学如火如荼开展，社富篮球又一次火爆出圈，极大提升全乡美誉度。此外，“五一”广场舞大赛、“七一”文艺汇演、东韶中秋晚会等活动的成功举办，凝聚了社富群众建设家乡的强大合力，展现了广大群众在新时代新征程中的靓丽风采。
6.锲而不舍改作风，政府建设展现新作为。建章立制更加规范。制定出台《社富乡机关干部管理考核奖惩办法》《社富乡2023年度党政领导绩效考核方案》等制度，着力解决干部“干多干少、干好干坏、干与不干”一个样的问题。建立村级干部队伍跟班学习机制，开展干部“传帮带”活动，推动建立一支政策熟、业务精、能力强的村级干部队伍。强化日常布置工作跟踪落实，将全面从严治党贯穿于各项工作，推动落地见效。服务水平不断提升。通过线上线下相结合的方式，实现惠民政策宣传全方位、全领域覆盖。广泛开展居民养老保险、医保就医报销、低保、临时救助、残疾人补贴等惠民政策宣传。创新工作方式，针对残疾、年老体弱、不会使用智能手机的老年人，简化审核程序、优化审批流程，推出“帮办代办”便民服务。营商环境持续优化。经常性深入帮扶企业实地开展调研走访，充分了解企业急难愁盼，助力企业发展。进一步规范乡便民服务中心和各村便民服务站的建设，以“最多跑一次、一站式办理”为目标，帮助企业和群众解决办事中遇到的问题，努力做到内强素质，外树形象，不断优化办事流程，最大限度提高办事效率。
与此同时，民族宗教、人民武装、应急管理、消防救援、退役军人事务、供电、审计、统计、档案、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会等各方面工作取得新成效。
各位代表，岁月不居，天道酬勤。过去一年取得的成绩，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，得益于乡人大有效的监督和支持，得益于社会各界的鼎力相助和全乡上下的奋力拼搏。在此，我代表乡人民政府，向为社富经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众和所有关心支持社富经济社富发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
发展永无止境，奋斗永不停歇。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全乡经济社会发展还面临不少困难和问题：农业产业化、现代化水平不高，产业发展还在起步阶段；民生领域还存在不少短板，水、电、路等基础设施建设与群众期盼还有一定差距；自身建设存在薄弱环节，少数干部创新意识、担当精神不强，拼劲不够、能力不足，政府自身建设仍需加强。对此，我们将以更大决心、更实举措，攻坚克难、苦干实干，笃力奋楫、不负人民。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划攻坚之年。我们将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，顺势而谋、应势而动、乘势而上，以日夜兼程、风雨无阻的姿态推动社富快速、安全、高质量发展，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
1.全力优化产业结构，增强经济活力。一是强化传统优势产业。坚持“早--晚--油三轮作”模式，稳抓粮食生产，完成粮食种植生产任务，争取2024年全乡种植总面积48000亩，端好我乡粮食饭碗。完善相关基础设施建设，助力“稻姜”轮作，年内完成生姜种植5000亩。接续推进撂荒耕地整治工作，鼓励种植大户成片流转撂荒地，种植番薯、玉米等耐旱粮食作物。二是优化特色产业项目。以九山生姜、五龙莼菜为重点，加快推进产业仓储、加工配套设施建设，进一步提高产业附加值。深入挖掘东韶、桂江等传统古村落资源，将景观带、商业带和娱乐带有机结合，让红色、古色、绿色交相辉映，形成以旅促文、以旅促经济发展局面。三是加大招商引资力度。聚焦生姜、莼菜等特色产业发展定位，积极前往长三角、珠三角等开展“产业链招商”，主动邀请在外优秀乡贤回家乡参观考察，促成更多企业在社富投资兴业。持续改善营商环境，开展“暖企”行动，做好赣州羸利康科技有限公司进驻服务工作，引导企业建链、延链、补链、强链，推动形成完整的生姜产业链条。
2.奋力推动项目建设，加快发展速度。牢固树立“拼经济、拼发展就是拼项目”的理念，积极向上争资争项，努力建设一批强基础、惠民生、促发展的项目。一是做好“补短板”项目。以高标准规划为引领，统筹整合各类资源，全面完善交通、水利等基础设施。持续做好“四好农村路”的建设，加快辖区主要道路的升级改造和重要对外联络通道的建设，推进双龙村至稠村村断头路硬化，留龙村大坳、黄沙、半迳组公路护坎，九山村应急安全道路蹦坎治理等项目。坚持以问题为导向，统筹推进溪源村山棚下农饮工程、留龙村高岭、红旗、岭背饮水等项目，保障农民用水安全。二是做好“促增收”项目。按照“长短结合、以短养长、种养循环、多产联动”发展模式，促进集体经济发展。各村至少培育1个特色产业基地，全乡15个村集体经济经营性收入稳定在15万元以上，桂江、五龙、九山、东韶、社富5个村达到50万元以上。三是做好“夯基础”项目。坚持以党建引领乡村振兴，持续做好党员发展工作，开展在职党员“双报到”，推动基层党组织建设与社会治理相互促进，形成良性互动局面。狠抓基层党建，将农户走访工作落实到人，推动党员干部走下基层、走近群众，倾听群众真实呼声，着力解决群众“急难愁盼”问题。
3.着力办好民生实事，增进群众福祉。一是持续保障改善民生。进一步强化动态监测帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。加快就业驿站建设，加大招聘岗位信息宣传力度，确保有能力且有意愿的都能实现就业。深入推进全民医保、农保参保计划，持续扩大参保覆盖面。健全城乡低保动态管理机制，严格审批程序，严防冒领、误领，确保保准、保到位。加强对低保、特困、优抚对象、留守儿童、孤寡老人和残疾人的关心关爱，保障退役军人权益，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情把民生实事办好。二是持续提升乡村建设。不断提高乡村基础设施建设水平，推动交通建设项目更多进村入户，突出抓好农田水利设施建设。加快推进村级党群服务中心建设，完成乡级保障性租赁住房，提升乡村干部办公和生活条件。健全乡镇执法体系，完善综合行政执法队伍，依法从严开展执法活动。加大地质灾害处置力度，常态化开展辖区内的病险山塘、水库、地质灾害点安全巡查，防范各类隐患风险。三是持续整治人居环境。深入推进生态环境保护，对畜禽养殖、环境污染、河道管护等环保工作进行全覆盖巡查，切实落实“河长制”“林长制”，高标准完成户厕改造任务，打好蓝天、碧水、净土保卫战。以美丽圩镇提升工程为着力点，实行圩镇网格化管理，常态化开展占道经营、乱堆乱放等整治行动，大力推进主干道沿线人居环境整治提升，切实做好河道整治、垃圾清运、污水治理工作，进一步完善圩镇功能、改善圩镇面貌，打造秀美和谐乡村。
4.聚力提升治理水平，构建文明和谐社富。不断深化平安建设。不断延伸“网格化”管理服务触角，创新多元服务模式，使工作更精准、更精细、更务实。学习借鉴新时代“寻乌经验”“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头治理，加大信访突出问题化解力度，有效化解信访积案，保障群众合法权益。全面排查影响发展稳定的苗头隐患，建立台账，定期分析研判、协调推动，做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐。推进法治乡村建设。积极开展逢圩日摆摊普法、农村法治大讲堂等各类普法宣传活动，拓展法治文化阵地。大力开展“法律明白人”培育工程，打造一支知法、懂法、用法的乡村干部队伍。联合司法部门持续提供优质高效的法律援助服务，不断满足广大群众多层次、多样化的法律服务需求。时刻抓牢安全生产。全面推进安全生产专项整治，持之以恒抓好交通安全、食品安全、燃气安全、农业农村领域安全等工作，常态化开展自建房隐患排查、“拆牌、破网、清通道”行动，全力筑牢社会平安稳定防线。严查重处违法违规用地行为，以零容忍的态度确保零新增，为我乡经济建设平稳向好发展保驾护航。
5.大力强化自身建设，提升政府形象。着重抓好作风，真抓实干提效能，强化政府自身建设。通过党委“第一议题”、理论学习中心组等形式，带领全体干部职工、村干部、驻村工作队学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，知责于心、担责于身、履责于行，推动乡党委决策部署落地落实。“廉”字当头强作风。进一步严明责任、严肃纪律、严格管理，持续优化政治生态，构建亲清政商关系，大力弘扬求真务实的工作作风，让清廉务实、清正有为蔚然成风。“实”字打底见成效。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准工作落点和抓手，勤学善思，说到做到，做就做好，常态化组织政策学习、业务培训和作风效能督查，不断提升政府工作人员的业务专业程度、服务群众温度、狠抓工作力度。“法”字在心重善治。牢固树立宪法法律至上的理念，落实法治政府建设责任。健全依法决策机制，依法行政，依法接受党内监督、人大监督、群众监督，切实办好乡人大代表议案、建议。
各位代表！百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。面对新的形势和挑战，在县委县政府和乡党委的正确领导下，我们将拿出一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与改革创新的劲头，用发展的办法走好新路，一步一个脚印地朝着既定目标前进，为建设工业强城乡美百姓福作风好的“模范兴国”贡献社富力量！