——2023年2月28日在社富乡第十九届人民代表大会第四次会议上

社富乡人民政府乡长  刘献拥

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是社富发展史上极不平凡的一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“三大战略、八大行动”，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、美丽乡村建设、人居环境整治等工作，全面完成既定目标任务。

一年来，我们攻坚克难补短板、强弱项，巩固脱贫成果取得新成效。紧盯“一收入两不愁三保障”关键，大力开展“三业”巩固、政策享受、住房保障、饮水安全等4大提升行动。严格落实“四个不摘”要求，坚持“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，新识别未消除风险监测对象66户254人。做足提升巩固，实施项目22个1491.5万元，安排防返贫补短板资金45.57万元；高度重视稳岗就业，发放交通补贴3124人145.54万元，新增贫困劳动力就业250人；鼓励脱贫户发展产业增收致富，发放产业信贷通246户1472万元，申报产业奖补1225户207.98万元；做实教育帮扶，落实学前幼儿补助141人，义务教育寄宿生补助378人、非寄宿生补助394人，申报“雨露计划”269人37.95万元；全力保障住房安全,房屋安全排查率达到100%。九山村、五龙村接受市级第一季度综合督导，未发现硬伤问题，反馈问题为全县最少。

一年来，我们接续发力扶实体、壮产业，农业产业发展结出新硕果。落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”，强力推进稠村、五龙高标准农田建设整村推进，确保粮食扩面增产。坚持抓早抓细抓实，从集中育秧、大户培育、抛荒撂荒治理等环节入手，发展种植大户49户7279亩，全面完成早稻种植任务，有望全县争先。全力推广九山生姜品牌，打造了“九姜源”深加工基地，推出了醋泡姜、甘姜片、姜糖膏等延伸产品，提升了九山生姜产品附加值，拟与CCTV中视购物签订战略合作协议。此外，桂江黄桃、桂江桑蚕、社富香瓜等特色产业遍地开花、远近闻名，初步构建了“一村一品”产业发展格局。继续围绕东韶传统村落保护，争取资金500多万元，按照修旧如旧的原则，对其中有价值的明清时期古建筑进行修复，唱响了乡村振兴示范点“后半篇”文章。

一年来，我们大干快上抢机遇、抓项目，基础设施建设迈上新台阶。立足康养结合,健全社会化养老服务体系，争资650万元建设了敬老院二期工程，让社富老人真正实现“老有所养、老有所乐”。注重圩镇建设和管理，以整治提升为重点，投入资金3000余万元持续创建美丽圩镇，九龙大道、富兴街、精品街和沿河游步道等一大批民生项目拔地而起，得到社会各界高度肯定，并多批次迎来兄弟乡镇参观学习；集中整治了圩镇环境，拆除了历年来的小街小巷乱搭乱建45处2355平米，规范店外经营36处，整治凌乱线路2250米，新规划停车位510个，圩镇拥堵乱象得到有效缓解，圩镇颜值和功能得到大幅提升。落实饮水安全管护，整体推进城乡供水一体化，让越来越多的社富人民实现自来水和自流水（山泉水、井水）双向覆盖，饮水安全双保险。注重农村污水治理，投入3500万元建设五龙、桂江、东韶、稠村等5个村污水处理设施，实现污水集中收集、高效治理。

一年来，我们多措并举破难题、攻难关，农村人居环境整治新气象。大力实施农村人居环境整治行动，全面落实网格责任制，每月开展卫生评比和流动现场会，以“红黑榜”公示正反面激励引导，不断提升人居环境整治工作水平。深入推进“厕所革命”，组织乡村干部、志愿者对全乡11993户户厕情况进行全覆盖摸排，针对问题建立台账、实行销号整改。积极向上争资4000余万元，提前启动了鹭溪至五龙示范带建设项目，已对沿线2000余栋46万平米赤膊房进行了外立面整治，并规划建设6个精品示范点重点打造。按照“存量即是任务”的原则，对破旧土坯房进行集中攻坚，全年累计拆除空心房1100余栋，拆除面积近10万平米，农村人居环境焕然一新。

一年来，我们齐心协力办实事、惠民生，民生福祉事业书写新答卷。积极落实全民疫苗接种，努力做到应接尽接、应接必接，切实筑牢全民免疫屏障，严格按上级部署抓实疫情防控，最大程度保障辖区群众生命健康安全。实施基本养老保险扩面增效，全力推动基本医疗保险全覆盖，全乡基本医疗参保36726人，参保率达到99.96%。落实低保动态管理与特困供养，纳入最低生活保障1482人、发放低保金679.1万元；全乡特困供养176人，发放特困人员生活保障金168.3万元。切实做好双拥工作，累计发放抚恤补助398人326万元。严格落实林长制、河长制巡查制度，高效推进松材线虫疫木除治，顺利接受省级第三方评估；全面开展畜禽养殖污染“百日攻坚”专项行动，加大“蓝天、碧水、净土”保卫战工作力度，有效保护了全乡生态环境。大力推崇尊师重教,筹集第一批希望之星捐资助学资金118万元，并召开第一届希望之星捐资助学表彰大会，发放优秀教师、优秀学子奖励金35万余元，全乡上下尊师重教氛围进一步浓厚。

一年来，我们动真碰硬转作风、提效率，政府行政效能实现新转变。积极稳妥处理信访问题，畅通民情上通下达渠道。深入实施“反电诈”、养老诈骗专项行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争和反邪教警示教育工作。铁心硬手抓好各行业、各领域安全隐患排查整治，开展安全生产专项检查13次；积极做好自建房安全隐患整治行动，对存在安全隐患的实行边查边改、立行立改，切实保障了农户住房安全。全面排查防范地质灾害隐患，技术核销地质灾害隐患点57处，安全生产总体形势持续稳定。全面落实便民服务“四个一”，创造性开发“社富码上办”系统并投入使用。继续高效办理“问政江西”、“问政赣州”、12345市民热线等平台群众反映问题，着重解决了一大批群众身边的急难事、麻烦事、烦心事。驰而不息落实中央八项规定精神，深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾整治，激励干部担当作为，全乡干事创业氛围得到进一步浓厚。

与此同时，双拥、气象、科协、通讯、老龄、民宗、工青妇、国防动员、统计调查、退役军人事务等工作都取得新成效，为全乡工作有力推进和经济社会持续发展作出了积极贡献。

各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民勠力同心、奋力拼搏的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向大力支持和监督政府工作的人大代表、群众团体、离退休老同志，向所有关心、支持社会经济社会事业发展的各级领导、有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到自身发展的困难和工作中的不足：乡镇经济发展后劲不足，村集体经济整体较薄弱，重大项目仍然不多；基础设施建设欠账依然较大，尤其是村与村之间发展不平衡问题日益显现，部分农民增收压力加大，与人民群众对美好生活的向往和共同富裕目标还有一定差距；乡村干部作风仍有待进一步提升，干事创业的热情不高，敢于担当的意识不强。下一步，我们将采取更加有力、更加精准的措施切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，实现社富高质量跨越式发展目标。

2023年，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦重点项目建设，夯实持续发展基础。坚持以项目建设为抓手，以高质量项目助推高质量发展。

全力攻坚重点项目。集中精力实施谋划多年、却因要素保障不到位一直未开工的卫生院整体搬迁项目，力争年内完成主体工程建设，切实改善就医条件，解决群众就医难问题；坚持把实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略作为保障粮食安全的重要举措，投资2900余万元实施1863.6亩高标准农田建设项目，涉及的纸帮、横溪、九山等12个村全力做好政策宣讲、线路选址、设计优化、纠纷调处等，进一步提高标准农田建设，提升耕地利用效率，增加粮食产量，降低种粮成本，推高农民种粮积极性。

完善提升圩镇建设。积极向上争资争项推进圩镇二期建设，持续实施圩镇线缆整治、排水沟、道路修复、停车场等基础设施建设，进一步完善圩镇功能，大力推进圩镇脏乱差节点整治，强化圩镇经营秩序管理，着力圩镇规划管控和违章整治，挖掘社富本土文化内涵，赋予圩镇品味，打造内外兼修、建管一体、匠心独具的富有浓厚社富色彩的美丽圩镇。

巩固提升基础设施。实施电力扩容升级，投入资金370万元，在黄岗、留龙、横溪、纸帮、社富、路溪村6个村新增8台变压器并改造低压线路，切实保障群众供电安全。整合项目资金800万元，新建山塘2座，整治山塘3座，解决留龙、鹭溪、横溪村750亩农田灌溉难题。

（二）推进乡村全面振兴，建设宜居和美乡村。深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

巩固脱贫攻坚成果。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持把落实“四个不摘”原则摆在更加突出位置，持续关注困难群众“两不愁三保障”问题，常态化开展防返贫动态监测工作，增强脱贫群众内生动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。狠抓问题摸排和整改，抓好扶贫资产确权登记和管理工作，完善集中安置点基础设施和公共服务配套设施建设，做好易地搬迁后续扶持工作。

    打造宜居和美乡村。继续大力推进乡村振兴，积极向上争资争项，拟建成稠村、桂江、九山等6个乡村振兴示范点；进一步完善交通基础设施，争资400万元新建（改造）五龙两面桥、桂江桥等，保障群众出行安全；积极对接电信、移动等部门，新建1座网络信号塔，着力解决部分村组无通讯网络问题，全力实现通讯网络信号全覆盖。

发展壮大县域经济。探索发展壮大县域经济新路径，积极争取上级财政扶持资金项目，通过引进社会资本参股与乡村两级合作的方式，在东韶村建设6000平米的返乡创业基地，实现返乡群众就近就业，增加集体经济收入。

（三）做大做强特色产业，激活经济发展动力。

注重提升产业质效。进一步加大对产业大户、脱贫户等对象的金融贷款扶持力度，落实发放贴息贷款3000万元以上；建成并运营好单季育秧能力3000亩以上的工厂育秧中心，加快推进粮食生产全程机械化。依托九姜源生姜加工基地，鼓励老留龙片加大生姜种植力度，实行保价收购，解决群众后顾之忧。同时，延伸九山生姜产业发展链条，探索与品牌奶茶店合作研发路径，推出姜茶爆品。继续扶持桑蚕养殖、社富香瓜、桂江黄桃等特色产业，全面构建“一村一品”产业发展格局。

做优做强服务产业。探索“乡村旅游+红色”“乡村旅游+生态休闲”等模式，大力推介“社富嗦粉”特色小吃品牌，让百年特色小吃再续“老味道”；围绕传统村落保护，用好红色、古色、绿色资源优势，继续深入打造东韶古村，做好乡村振兴示范点“后半篇”文章，让千年古村焕发新魅力。

盘活用好闲置资源。积极向上争资争项，在金龙金矿尾矿库投资新建2.4兆瓦光伏发电项目，在稠村村开发建设200亩脐橙产业基地；大力引进社会资本，在原有黄岗红心柚基地基础上，开发建设“金橙1号”果业产业，支持打造千亩“金橙1号”产业基地，让闲置资源焕发新活力。

（四）巩固深化乡村治理，营造文明乡风氛围。

    常态开展环境整治。建立健全人居环境管护长效机制，加大对重点区域整治力度，做好鹭溪至五龙示范带项目提升和收尾工作。加强农村住房建设管理，坚决遏制乱搭乱建行为；落实农村超高超大建房整治常态化管理，巩固农村危旧“空心房”整治成果，从根本上解决乱搭乱建和无序建房问题。

大力改善生态环境。向上争取项目资金450万元，在九山、廖下、留龙等11个村建设63.9公里的生物阻隔带，进一步筑牢森林防火屏障；加快低质低效林改造，继续做好松材线虫病防治工作。加强生态环境监管，推进绿色低碳发展，建设“天蓝、水清、地净”的美好家园；强化环境保护属地负责制，统筹推进垃圾无害化处理和废弃物综合利用。

建设幸福平安社富。加强法治宣传教育，坚决防范和打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。常态化开展矛盾纠纷调处工作，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。继续推进网格社会治理工作，发挥“一村一辅警”作用，切实增强人民群众安全感。高标准推进新时代文明实践站、所建设，打造桂江、横溪、五龙村3个市级四星级文明实践站点，打造黄岗、金龙、九山、纸帮村4个市级三星级文明实践站点。注重文化站、农家书屋平台建设，开展文化惠民工程，进一步提升群众满意度。

（五）持续厚植民生福祉，不断满足群众期盼。坚持人民至上原则，持续加大民生投入，增进人民的获得感、幸福感。

持续完善社会保障体系。加大低保、特困供养、临时救助等工作力度，严格落实好大病、重残、孤儿等救助政策。做好城乡居民养老保险、医疗保险收缴，提高群众参保率。持续做好疫情防控，不断提升基本公共卫生服务水平。健全安全生产责任体系，常态化开展森林防火、交通安全、防溺水等巡查，全面消除安全隐患，坚决遏制安全生产事故发生。

持续优化政务服务水平。启动实施金龙、社富、稠村、鹭溪村级组织活动场所建设，打造集办公议事、文化娱乐、便民服务于一体的党群服务中心；扎实推进乡级档案室建设，按照“八防”要求，重新选址打造规范化、标准化乡级档案室，聘请专业人员整理政策文件、党员档案等资料，为群众提供高效便捷的档案查询服务。

持续繁荣社会保障事业。积极向上争取项目资金，实施租赁性保障住房建设，建设标准化员工宿舍49套，进一步改善住宿条件。大力发展教育事业，建好社富中学标准化运动场并早日投入使用；组织中小学、幼儿园办好社富第一届少儿篮球文化节，将社富少儿篮球的成功经验向全市、全省推广；继续推进希望之星捐资助学，筹集第二批捐资助学奖学金并奖励优秀师生，进一步浓厚全乡尊师重教氛围。