——2023年8月15日在社富乡第十九届人民代表大会第五次会议上

社富乡人民政府乡长 刘献拥

各位代表：

现在，我代表社富乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、凝心聚力，精彩开局上半年

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是社富发展进程中极为重要的一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态，紧扣建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”目标要求，大力实施“三大战略、八大行动”，坚定信念守初心，实干为民谋福祉，踔厉奋发、担当实干，抓住了重点，突破了难点，实现了赶超，取得了实效。

今年以来，我们奋勇争先、合力攻坚，经济发展提质增效。招商引资成果显著。大力开展“走出去、请进来”活动，开展以商引商、乡贤招商的模式，累计前往广州深圳等地开展招商引资10批次、洽谈企业28家；其中，已签约1个投产项目，项目总投资3600万元；6家企业投资意向较强，正在进一步对接洽谈中。项目建设高位推进。社富中心卫生院整体搬迁项目有序推进，挂点县领导实行每周调度机制、及时研究解决项目建设困难，正式启动困扰社富百姓近10年最大的民生工程—投资2890万的社富卫生院整体搬迁项目；扎实推进敬老院二期工程验收结算，预计年底前将实现全面竣工入住；高标准完成社富村党群服务中心改造升级；统筹整合财政涉农资金项目21个、1140.1万元;新农村建设点项目16个、750万元，桂江示范点、五龙双面桥、纸帮拦河坝、一江两岸河堤（二期）等一大批重大民生工程正在加速推进。争资争项再创佳绩。在省市县各部门的关心支持下，社富成功获批2023年国家级农业产业强镇创建项目，为赣州市唯一入选乡镇，项目奖补资金1000万元，一期300万元奖补资金已到账；东韶村列为水利局库区移民建设示范点，项目总投资500万元，一期建设资金232万元已到位；社富成功获批全省乡村振兴示范乡镇、五龙村成功获批全省乡村振兴示范村，桂江村获批兴国县乡村振兴示范村。

今年以来，我们精准发力、砥砺奋进，乡村振兴扎实推进。脱贫成效持续巩固。坚持尽锐出战、精准施策，组织赣南卫职院、县检察院、县农业农村局、县供电公司、县人保财险公司等挂点帮扶干部常态化全覆盖入户走访，集中开展防返贫动态监测全面排查过筛，严格执行每月会商研判制度，全面落实群众自主申报、干部走访、部门反馈等方式，通过民政、医保等部门反馈信息，掌握全乡因病因灾因残等风险人群，及时上门做好收支测算、户情报告等基础性工作，截至目前，新申报纳入“三类人员”监测24户97人、消除风险11户35人，确保发现及时、帮扶全面，牢牢守住不发生规模性返贫底线，圆满完成省市暗访检查。现代农业加快发展。扎实推进高标准农田建设，已完成高标准农田9303.3亩，投入资金2854.87万元。其中，完成土地平整1864亩，新建水陂水闸、机耕桥、提灌站、渡槽等67座。高标准建设1家工厂化水稻育秧中心，为全乡粮食生产打下良好基础，被列为全县高标准农田建设参观点之一。统筹推进稠村安背脐橙基地、横溪桐坑脐橙基地、黄岗橙柚基地等果园基地建设，进一步壮大我乡农业产业规模。人居环境日新月异。大力开展旱厕拆除、老人住老房整治集中攻坚行动，全年拆除旱厕102处，整治老人住老房5处。高标准打造了鹭溪至五龙示范带，宜居宜业和谐秀美乡村建设提档升级。探索人居环境整治网格化、图斑销号整改、流动现场调度等整治方式，村庄环境脏乱差现象得到有效改善，村容村貌焕然一新，桂江更是获评“全省森林乡村”称号。

今年以来，我们凝心聚力、固本清源，乡村治理高效有序。强化安全隐患排查。常态化开展安全隐患排查工作，做到“安全生产天天念”，着重对燃气安全、地质灾害隐患、道路交通安全、农业生产安全等多领域进行全方位排查，对排查出的隐患建立工作台账，明确责任领导和责任人，将责任层层压实，按照“整改一个、销号一个”的工作原则，实行“无差异、零容忍”整改，最大可能地确保全乡人民群众生命财产安全。平安建设持续推进。社富法庭已建成，即将揭牌运转，进一步完善了平安社富建设平台载体。深入开展矛盾纠纷大排查、大起底、大清仓，重点关注六类矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包案管理。制定出台信访工作联席会议制度，每月定期召开专题会议，调度当月突出信访案件的调处和化解工作。今年以来，共接待信访群众29起，排查矛盾纠纷107起，有效化解劳资纠纷、山林土地纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷101起，化解成功率达94.4%。全方位立体化开展反诈宣传，指导全乡群众下载安装反诈APP，切实守护好社富人民的“钱袋子”。建立健全以乡村干部、辖区民警为基础的网格化治理机制，组织网格员开展常态化打卡签到。乡风文明持续向好。持续深化殡葬改革，召开了全乡殡葬改革暨殡葬从业人员会议，将殡葬从业人员转化为文明绿色殡葬政策宣传员，强化了绿色殡葬思想、浓厚了绿色殡葬氛围。依托新时代文明实践站、屋场会、三类小组长会等平台，通过清洁卫生家庭、孝老爱亲家庭、低价彩礼家庭等评比活动，大力开展移风易俗，形成树新风讲文明良好风尚，共有2户家庭被评为全县“最美家庭”，1户家庭入选赣州市“最美家庭”。

今年以来，我们用心用情、务实为民，民生福祉持续深化。民生保障坚实有力。扎实推进城乡社会养老保险、农村医疗保险征缴工作，保障困难群众的基本生活权益。持续加大兜底保障力度,发放临时救助101人11.78万元，补助低保722户1445人，农村特困人员137人，为60周岁以上的特困供养和重点优抚对象以及70周岁以上的老人购买老年人意外伤害保险。基础设施日益完善。启动桂江村桂江桥、五龙村两面桥重建工程，投入资金250万元，统筹推进九山、廖下、金龙、留龙、溪源、社富、鹭溪、稠村、黄岗、五龙生物阻隔带建设工程。充分利用统筹整合财政涉农资金开展河堤建设、公路塌方治理、山塘环境整治等工程建设，不断完善道路水利等基础设施建设。文体事业如火如荼。成功举办首届幼儿园、小学、中学融合一体的少儿篮球文化节，极大提升社富美誉度，社富“乡BA”火爆出圈、勇摘桂冠，党建引领“双减”和体教融合、勤廉学校建设的成果取得丰硕成果。积极举办社富广场舞比赛、“七一”建党102周年文艺汇演等活动，充分展现了广大群众在新时代新征程中的靓丽风采，凝聚了干部群众建设新社富的精神合力。

今年以来，我们实干担当、提质增效，自身建设不断增强。建章立制更加规范。制定出台《社富乡机关干部管理考核奖惩办法》《社富乡2023年度党政领导绩效考核方案》等制度，着力解决干部“干多干少、干好干坏、干与不干”一个样的问题。建立村级干部队伍跟班学习机制，推动建立一支政策熟、业务精、能力强的村级干部队伍。强化日常布置工作跟踪落实，将全面从严治党贯穿于各项工作中，推动各项工作有力落实。服务水平不断提升。通过线上线下相结合的方式，实现惠民政策宣传全方位、全领域覆盖。广泛开展居民养老保险、医保就医报销、低保、临时救助、残疾人补贴等惠民政策宣传。创新工作方式，针对残疾、年老体弱、不会使用智能手机的老年人，简化审核程序、优化审批流程，推出“帮办代办”便民服务。营商环境持续优化。经常性深入帮扶企业实地开展调研走访，充分了解企业急难愁盼，助力企业发展。进一步规范乡便民服务中心和各村便民服务站的建设，以“最多跑一次、一站式办理”为目标，帮助企业和群众解决办事中遇到的问题，努力做到内强素质，外树形象，不断优化办事流程，最大限度提高办事效率。

与此同时，民族宗教、人民武装、应急管理、消防救援、退役军人事务、供电、审计、统计、档案、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会等各方面工作取得新成效。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。成绩的取得，是县委县政府深切关怀、乡党委科学决策的结果，是乡人大大力支持、有效监督的结果，是乡村干部求真务实、真抓实干的结果，更是广大群众和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向为社富经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众和所有关心支持社富经济社富发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。越是形势向好、发展提速，我们越不能沾沾自喜，越要清醒认识经济社会发展中存在的问题：村集体经济发展有待壮大，基础设施建设有待加强，生态难题有待破解，干部作风有待提升等。对此，我们将坚持问题导向，直面各类风险与挑战，以更加饱满的热情、更加坚实的作风、更加有力的举措投入到社富建设中。

二、争分夺秒，持续奋斗下半年

各位代表！船到中流浪更急，人到半山路更陡。下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，时间不等人，机遇不等人，我们要巩固好势头、延续好态势，以只争朝夕、真抓实干的劲头，按下发展“快进键”、跑出冲刺“加速度”，突出做到“五个坚持”，全力推动社富经济社会发展追赶跨越、进位赶超。

坚持兴产业、促提升，在推进乡村振兴上显担当。促进农业高质高效。进一步发展壮大九山生姜特色产业，通过龙头企业示范带头积极推进现代农业经营体系建设，培育发展一批作用突出、竞争力强、稳定可持续发展的新型农业经营主体。明确耕地利用功能，严格落实耕地保护主体责任，跟踪监测耕地撂荒整治情况，统筹利用撂荒地、非粮化耕地。科学管护高标准农田，提升粮食综合生产能力。促进乡村宜居宜业。在保护修缮古祠堂、古建筑群的基础上，深入挖掘东韶、桂江等传统古村落背后的红色历史资源，打造红色名村，让红色、古色文化交相辉映，让古村焕发新魅力。深入推进生态环境保护，对畜禽养殖、环境污染、河道管护等环保工作进行全覆盖巡查，切实落实好“河长制”“林长制”，守住蓝天白云、看见绿水青山。促进农民富裕富足。深入探索宅基地使用权、承包地经营权有偿流转试点，稳步打造桂江村宅改示范；积极推进横溪、五龙村农业大托管试点，进一步盘活闲置宅基地、田地、资金等要素，实现互利共赢。依托新农村示范点建设，设计精品旅游路线，通过农产品销售、农家乐、古村观光等环节，拓宽农户增收渠道。加快推进东韶返乡创业园区建设，以九山生姜、社富香瓜、桂江黄桃为基础，促进一二三产业融合发展，创造就业机会，让更多的老百姓实现在家门口就业。

坚持攻项目、优结构，在推动经济发展上求突破。全力推进项目建设。牢固树立“拼经济、拼发展就是拼项目”的理念，加快产业强镇、卫生院整体搬迁、新农村建设等项目实施，倒排工期、挂图作战抢抓进度；强化项目理事会的监督和管理，全面参与项目各个环节，确保建设质量与效率。积极向上争资争项。紧盯新时代支持革命老区振兴发展、国家稳经济一揽子政策等机遇，加强与省厅沟通汇报；对标专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等支持投向领域，以“非常之智”谋划项目、以“非常之力”争取项目，积极围绕重点领域统筹谋划一批打基础管长远的大项目好项目，努力把政策机遇转化为发展优势，力争更多项目进“笼子”、资金进“盘子”。加大招商引资力度。充分利用乡贤多的优势，主动邀请符合乡情发展定位的客商企业到社富参观考察，激发客商投资意向，促成项目落地。积极为有投资意向的工业企业提供全要素保障，加快福建羸利康科技有限公司的洽谈引进力度，提供全天候保姆式服务、当好“店小二”，助力企业落地成长、健康发展。

坚持夯基础、惠民生，在提升幸福指数上下功夫。完善基础设施建设。持续用力提高乡、村基础设施建设水平，推动交通建设项目更多进村入户，突出抓好农田水利设施建设。加快推进保障性租赁住房建设，提升干部职工住宿条件。继续做好房屋安全动态监测，筑牢住房安全保障防线。大力推进厕所革命，全面提前完成改造任务。狠抓人居环境整治。聚焦公共区域、主干道路、房前屋后、河道沟渠等重点领域的薄弱环节，不断健全长效整治机制，提升精细化管理水平，努力实现乡村建设“全域美”，确保人居环境整治全覆盖、无遗漏、无死角，不断刷新乡村“颜值”。强化日常宣传动员，充分发动广大群众积极参与，引导群众由“要我干”转变为“我要干”，共同营造美丽整洁的人居环境。大力发展社会事业。加快就业驿站建设，打通就业服务“最后一公里”，为不方便离乡的劳动力提供足不出乡的就业服务。推动教育优质均衡发展，依托“篮球教育”特色名片，打造“人民满意”的素质教育。强化民生保障，加强弱势群体关爱救助，织牢编密民生兜底保障网。推进殡葬改革，强化引导，积极提升骨灰堂使用率。深入推进爱国卫生运动，不断补短板、强弱项，确保2023年省级卫生乡镇创建成功。

坚持守底线、稳大局，在促进和谐稳定上有作为。深化平安社富建设。不断延伸“网格化”管理服务触角，创新多元服务模式，使工作更精准、更精细、更务实。学习借鉴新时代“寻乌经验”、“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头治理，加大信访突出问题化解力度，有效化解信访积案，保障群众合法权益。全面排查影响发展稳定的苗头隐患，建立台账，定期分析研判、协调推动，做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐。推进法治乡村建设。积极开展逢圩日摆摊普法、农村法治大讲堂等各类普法宣传活动，拓展法治文化阵地。大力开展“法律明白人”培育工程，打造一支知法、懂法、用法的乡村干部队伍。联合司法部门持续提供优质高效的法律援助服务，不断满足广大群众多层次、多样化的法律服务需求。常态化开展社区矫正，严格落实不定期走访、社区服务、个别谈话等制度，杜绝脱管漏管现象发生，实现社区矫正对象的有力管控。时刻抓牢安全生产。全面推进安全生产专项整治行动，持之以恒抓好交通安全、食品安全、燃气安全、农业农村领域安全等工作，力争年内完成15个村液化气瓶燃气自闭阀安装，全力筑牢社会平安稳定防线。严查重处违法违规用地行为，以零容忍的态度确保零新增，为我乡经济建设平稳向好发展保驾护航。

坚持转作风、树新风，在打造“五型”政府上谱新篇。以政治建设为统领，全力打造实干政府。开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的二十大精神和习近平总书记治国理政战略思想武装头脑、指导实践。推进法治政府建设，提升依法行政水平。完善依法决策制度，深入推进政务公开，自觉接受各类监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。以能力建设为支撑，增强担当作为本领。开展“凝心聚力、奋勇争先，创新时期‘魅力社富’新荣光”大调研活动，推动各项工作开创新局面。强化干部教育培训历练，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。以作风建设为保障，只争朝夕狠抓落实。坚持带头过紧日子，压减非急需非刚性支出，持续优化政治生态，大力弘扬求真务实的工作作风，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造业绩奇迹。