政 府 工 作 报 告
——2023年7月29日在崇贤乡第十九届人民代表大会第五次会议上
崇贤乡人民政府乡长 王 芳
各位代表：
现在，我代表崇贤乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、上半年工作回顾
2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，上半年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕“拼经济、拼发展”主旋律，贯彻落实“工业发展提速年、营商环境优化年、干部作风提升年”“三个年”活动确定的各项任务，全力推动国家卫生乡镇创建，全面推进乡村振兴，各项工作迈上新台阶。获全县综合绩效考核先进单位、全县乡村振兴工作先进单位、全县项目建设工作先进单位等荣誉。
上半年，我们重点做了以下几方面工作。
半年来，我们以特色增成色，发展质效加速显现。农业产业势头喜人。完成早稻生产1.33万亩、中稻6517亩，培育种粮大户60户。发展油茶5.2万亩、脐橙1.8万亩、大棚蔬菜1082亩。培育壮大特色优势产业，种植井冈蜜柚1000亩、茶叶3600亩、烟叶600亩、阳光玫瑰106亩，北胜太秋甜柿118亩、新开发“黄小玉”西瓜60亩。茶产业再获“金字招牌”，“宋瑞郁金香”获“赣茶杯”茶王奖。北胜、龙潭等蜂蜜养殖产业不断壮大，小蜜蜂酿出甜蜜“大产业”。乡村振兴电商服务平台增量释放，订单式种植“贺堂高山大米”130余亩，累计带动农产品销售1300余万元。重点项目有序推进。高效推进大龙山生态旅游景区、中心敬老院、崇胜水库、方石岭胜利小道、高标准农田建设等重点项目，有序推进齐分村乡村振兴示范点建设。目前，崇胜水库完成投资753万元，中心敬老院正在装修施工。招商引资深入推进。紧紧围绕中心大局，扎实推进招商“一把手”工程，成立招商专班，千方百计做好招商、安商、扶商工作，全年外出招商5次，联系帮扶企业7次。
半年来，我们以民生聚民心，人民福祉全面增进。兜牢兜实民生底线。统筹推进经济发展与民生保障，扩大医疗保障覆盖面，全乡医保参保23415人，参保率达95.3%。落实低保457户1060人、特困供养134人，发放高龄补贴636人、残疾人“两项补贴”486人，发放临时救助17户。有效衔接扎实推进。严格落实“四个不摘”要求，不断强化防贫监测，监测对象新识别12户52人，风险再标识1户3人，风险消除4户14人。全面落实帮扶责任。全力稳定就业增收，上半年，申报产业直补386户45.5万元、交通补贴1165人53.31万元；23个特色产业基地带动162户农户增收；累计开发公益性岗位372个，累计发放补助资金121.4万元。社会事业蓬勃发展。深挖红色资源“富矿”，成立《红色崇贤》书籍编撰委员会，做好红色文化传承文章，引领经济社会发展。扎实推进捐资助学，筹集爱心捐款210余万元，发放奖学金22.45万元。争取民进赣州市委支持，安装风扇58台，为崇贤中学送去“夏日清凉”。惠民设施加速落地。争取中央财政湿地生态效益补偿项目资金100万元，打造贺堂、齐分小微湿地公园；争取长征国家文化公园江西段建设资金500万元，高标准打造贺堂长征步道；争取整合财政涉农资金746万元，实施农业产业、基础设施建设项目25个；争取水库移民后扶项目资金100万余元，太平村水利、道路等基础设施得到极大改善。
半年来，我们以品质提品味，美丽崇贤宜居宜业。创卫工作有力推进。把创建国家卫生乡镇作为改善民生、惠及百姓的重要抓手，组建创卫工作专班，建立健全工作推进机制，健康教育有序开展，创卫氛围持续浓厚，重点场所卫生、食品用水安全、疾病防控与医疗卫生服务持续向好。人居环境持续优化。投资2500余万元，高标准推进美丽乡镇建设，按照“五净一规范”要求，落实定时清扫与巡回保洁机制，乡村面貌提颜增质。生态魅力愈加突显。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，完成霞光村、太平村低质低产林改造1100亩，正在实施龙潭村老油茶林改造1000亩，打击乱砍滥伐等违法行为3起。凝聚乡贤力量大力开展“我为家乡捐枫树·共绘最美回家路”活动，植树节期间在G238国道种下爱心红枫700余棵。严格落实河湖长制工作要求，加强河湖水域岸线管理保护，加强水污染防治和水环境治理，获评全县河湖长制工作考核优秀等次。
半年来，我们以先行争先进，基层治理走稳走实。治理体系日趋完善。加强法治宣传教育，落实依法化解纠纷机制，强化乡村专职调解员队伍建设，接待群众来访咨询65次，组织开展志愿服务活动30余次，调处化解矛盾纠纷69起。常态化推进扫黑除恶专项斗争和反电信网络诈骗宣传工作，接处警4起，刑事立案4起，破案2起，行政受案2起，查处1起。扎实推进绿色殡葬改革，持续美化乡风民风。安全防线织密织牢。时刻绷紧安全生产之弦，严格落实安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，紧盯燃气、建筑施工、道路运输、消防、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域，累计排查隐患13余处，抓实防溺水工作，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，获评全县平安建设工作先进单位。
半年来，我们以忠心铸忠诚，政府效能持续提升。持续优化营商环境。深入推进新形势下“五型”政府建设，推进政务公开向纵深发展，紧盯政务服务质量、办事服务窗口人员工作作风，推动“一件事一次办”“异地通办”，完善帮代办机制，事项受理咨询36人次，办结36件，代办件24件，办结率100%。及时受理办结问政平台、“12345”热线等各类投诉咨询件49余件，办结率和满意度均达100%。强化干部教育管理。常态化开展“周三夜学”活动，全面增强干事创业本领。优化乡村干部考核机制，继续发挥好乡中心工作督查组作用，狠抓正风反腐肃纪，持续转变乡村干部作风。主动接受人大和政协的监督，主动接受社会舆论监督，用好人大代表联络工作站、“赣事好商量”协商平台，认真办理人大代表建议22件。
与此同时，武装工作扎实推进，完成征兵任务5人。农机、国防教育、双拥、退役军人事务、统计调查、消防救援、民宗、工青妇等工作都取得了新成绩，为全乡经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表，我们深知，上半年各项成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向，得益于上级党委、政府坚强领导、科学决策和乡人大的监督与支持，得益于全乡干群团结一心、顽强拼搏和社会各界的广泛参与、热切支持。在此，我代表崇贤乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向人大代表、乡贤和老领导、老同志，向驻乡单位、所有关心和支持崇贤发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到：国内外形势纷繁复杂，乡镇发展面临诸多困难，就业和群众增收压力依然很大；农业产业附加值不高，创新驱动能力不足，产业转型迫在眉睫；基础设施和民生领域还有不少欠账，群众在教育、医疗、养老等方面还有不少难题；形式主义、官僚主义不同程度存在，作风漂浮、精神懈怠的现象偶有发生等等。对此，我们一定高度重视，切实解决，绝不辜负全乡人民的重托和期望！
二、下半年工作安排
当前全县上下围绕“拼经济、拼发展”主题，“三个年”活动持续深入开展，面对百舸争流的发展态势，我们没有理由“躺平”、更不可能“躺赢”。我们要坚持“敢”字当头、“拼”字为先，扎实推动崇贤各项事业追赶跨越、争先创优。
下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议，以及省委十届四次全会、市委六届五次全会和县委十九届四次全会精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹发展和安全，扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力推进“三大战略、八大行动”，努力书写好建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”崇贤新篇章。
围绕实现各项目标任务，下半年，我们将重点做好以下工作。
一是推动农业集聚发展。稳定粮食面积、稳住粮食产量，压实农田保护责任，坚决遏制“非农化”“非粮化”，提高农资供应稳定性，坚决完成粮食生产任务。遵循产业发展五年规划，积极对接联系省农科院专家，深挖秋冬闲田作物种植潜力，探索农业科技创新，推动更多农业产业向崇贤集聚。聚焦崇贤特色农产品，依托乡村振兴电商服务平台，推动产业链条式发展，多维度、深层次提升产品附加值，创优创特优质产业品牌，推动“菜篮子”做大做强。加快农业基础设施建设，积极推进高标准农田建设。以现代农业为导向，继续做优做大茶叶产业，引导经营主体创新发展模式，不断强龙头、补链条、树品牌，推动产业数字化转型升级。
二是推动项目落地见效。积极对接各行业主管部门，强化要素保障，优化协调服务，加快推进大龙山生态旅游景区、中心敬老院、崇胜水库、方石岭胜利小道、美丽乡镇等重点项目，有序推进齐分村乡村振兴示范点建设，确保完成年度任务。推动小微湿地公园、农业基础设施建设项目、水库移民后扶项目尽快落实落地。加大争资争项力度，前瞻性谋划一批好项目、大项目、惠民项目。加大招商引资力度，建强招商队伍，瞄准县乡特色优势产业，积极发挥乡贤作用，分级分类做足功课，深化“以商招商”“以情招商”“产业链招商”等方式，力争今年招商引资实现新突破。继续做好安商服务，推动招引项目尽快落地，呵护企业成长。
三是全面推进乡村振兴。按照“四个不摘”要求，严格落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，强化动态监测帮扶，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。以增加脱贫群众收入为重点，持续发挥产业基地带动效应，积极开展技能培训，加大公益性岗位开发力度，落实稳岗就业政策。支持引导乡贤、大中专毕业生、乡土人才等各类人才返乡创新创业，大力培养致富带头人，进一步推动“三业”巩固提升。持续提升资金绩效，确保教育、健康、就业、产业、住房、饮水和兜底保障等政策得到有效落实。深化“点长牵头+移民管理服务中心”工作模式，做好东风移民安置点后续扶持工作，确保群众“移”出新生活、“扶”起新希望。
四是推进卫生乡镇创建。把创建国家卫生乡镇作为“一把手”工程，建立定期会商、督导评估机制，加强与上级主管部门纵向协调、与先进地区的横向学习，持续优化工作流程。开展好线上+线下的创卫宣传行动，用好新时代文明实践站、宣传专栏、“两微一端”、政策大喇叭等平台，形成户户参与、人人动手的良好氛围。整合城管、中小学、卫生院、市场监管分局等人员力量，齐抓圩镇“十乱”行为，常态化巡逻圩镇、维护秩序，加强食品安全监督检查，规范农贸市场、“七小”行业管理。推进美丽乡镇项目建设，加快补齐基础设施建设短板，强力推进建筑材料堆积、家禽散养、圩镇乱摆乱放、违搭乱建等重点难点问题，确保顺利拿下“国字号”名片。统筹推进生态文明建设，严格落实河湖长制、林长制，不断厚植生态底色。
五是加大民生保障力度。坚持底线思维，关心困难群众衣食冷暖，不断织密基本民生保障网。推进群众充分就业，大力开展职业技能培训，健全残疾人、脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶长效机制。加强分散供养特困人员照料服务，不断提升救助供养水平；加大临时救助力度，做到凡困必帮、有难必救。积极发展社会福利、公益慈善、志愿服务等事业，做好优抚优待工作，提高妇女、留守儿童和困境儿童关爱服务水平。持续拓宽各类保险覆盖面，加快中心敬老院项目建设，探索居家养老服务。坚持教育优先发展，用好崇贤乡捐资助学教育促进会平台，大力推进教育强乡建设，进一步浓厚崇德尚贤的良好氛围。完善文化服务设施，加大文化服务投入，进一步推动村级文化广场、村史馆、民俗馆建设。
六是绷紧安全发展底线。坚持统筹发展和安全，营造安全稳定的社会环境。全力打好燃气安全攻坚战，聚焦使用燃气的商住混合体、餐饮场所、农贸市场夜宵摊点等重点场所，持续开展拉网式、地毯式的安全风险隐患排查，切实加强全链条安全监管。深入推进消防安全专项整治，加强火灾风险防范，坚决防止火灾事故。全覆盖开展防溺水宣传教育，全面落实“一对一”监护管控责任，加强对河道、山塘、水库等重点危险水域排查巡查。统筹做好防汛抗旱工作，全面消除烟花爆竹、食品安全等其他行业领域风险隐患，全力防范遏制各类安全事故发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，做好信访积案、矛盾纠纷化解工作，建设和谐平安崇贤。
七是做活文旅融合文章。持续深入挖掘地域特色文化，加快《红色崇贤》编纂进度，建立崇贤文脉宝库，厚植历史文化底蕴。聚焦绿色生态资源，不断整合、强化旅游要素，发挥农业资源禀赋，支持开发乡村游、研学游精品路线，做好农旅融合文章，盘活“田间经济”。扎实推进茶旅小镇和红色生态旅游发展，积极招引优质运营企业，探索“企业+合作社+农户”合作模式，打造集客家特色餐饮、户外拓展、乡村民宿、观光采摘、农事体验为主题的农业综合体，推动生态优势向发展优势有效转化。持续巩固“我为家乡捐枫树·共绘最美回家路”活动，悉心呵护爱心树苗茁壮成长，为美丽崇贤添色加彩。
各位代表、同志们，岁月不待人，发展形势容不得我们有半点松懈，我们要保持“拼”的劲头、扭住“干”的重点、聚力“实”的作风，在下半年聚力攻坚，干出新业绩、创造新辉煌。
我们将切实增强政治意识。始终旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持党的领导贯穿政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央大政方针和省市县工作部署不折不扣落地见效。
我们将切实增强担当意识。始终坚持“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，抓牢政府重点工作和关键环节，坚定不移统筹好发展、建设、民生和安全，以重点突破带动整体工作提升，用政府的“勤俭务实”换取群众的“岁月静好”。
我们将切实增强廉政意识。始终坚持自我革命精神深化全面从严治党，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督，努力建设人民满意的廉洁政府、阳光政府、法治政府。
各位代表！扬帆正起航，跃浪勇争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以山的硬气、水的灵气、人的和气、拼的豪气，踔厉奋发、笃行不怠，努力书写好建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”的崇贤答卷！