政府工作报告

——2025年2月21日在兴莲乡第十六届人民代表大会第八次会议上

兴莲乡人民政府乡长  陈勇

各位代表、同志们：

现在，我代表兴莲乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全乡上下铆足干劲、加压奋进，咬定目标任务不放松，聚精会神抓发展，全乡经济社会事业取得新成效。

---内外兼修、量增质升，乡村振兴再谱新篇。

一是农旅产业更加优质。壮大农业产业是根本，发展乡村旅游是关键。一年来，共计培养种植大户18户，粮食播种面积越过2万亩大关，油菜种植达1500亩，“稻稻油”轮作^①让“农闲田”变“增收田”，粮油生产稳中向好，统筹抓好“菜篮子”、“米袋子”、“油罐子”和“果盘子”；抓住泉南高速官田互通有利时机，持续擦亮“兵工军工”品牌，在军工体验、红色文演、课程开发和丰富业态上做文章，官田兵工景区年接待游客超3万人次，农旅融合发展步入了“快车道”。

二是重点项目更添活力。官田村“四融一共”和美乡村^②示范点投入资金1000万元，前期已完成300万元基础设施项目，剩余700万元项目正在公开招投标，官田村顺利通过省级红色名村初验，官田兵工景区获评国家3A级旅游景区^③；投资2300余万元的美丽乡镇项目，圩镇道路、排水、立面改造、亮化、绿化等全面完善，农贸市场和“白改黑”有序推进中；以“三大百日攻坚行动”^④为抓手，争取320万元的以工代赈项目，高效实施圩镇河堤延伸工程1千米，瞄准小切口整治“沉疴痼疾”，拆除圩镇主干道老旧交易棚1000余平方米、清除河道菜地和违建4000余平方米，圩镇“一江两岸”成为群众休闲的新线路。

三是招商引资更具成效。紧扣全县重点产业链现代化建设“6313”行动计划^⑤，坚定不移大招商、招大商，赴深圳、佛山等地考察企业21家、接待客商32批次，成功引进投资1亿元以上项目1个；用心用情做好安商服务工作，深入企业帮扶10余次，解决企业困难3个，进一步优化营商环境，发展“硬支撑”不断夯实。

---上下同频、夯实保障，民生福祉再出实招。

一是脱贫成果持续巩固。紧盯“一收入两不愁三保障”和饮水安全等关键指标，常态化上户排查和农户自主申报相结合，进行全方位的动态监测，新识别纳入监测对象9户46人，消除风险11户51人；全面落实各项惠民政策，全年累计申报雨露计划300余人次50余万元，落实交通补贴1200余人50余万元，发放产业直补800余户120余万元。通过技能培训、基地带动、岗位开发，全乡脱贫人口就业率达82%，内生动力持续增强。

二是社会保障稳步提升。积极推动基本医疗保险、养老保险参保征缴工作，参保率排名居全县前列，全乡医疗保障能力再上新档次。扎实做好低保动态管理，新增低保52户86人，取消低保14户68人，全年共发放各项惠农补贴155余万元，发放最低生活保障、农村五保供养、特困人员救助供养等民政类补助资金594万元。

三是公共服务扩面提质。2024年实施乡村振兴项目合计15个645万元，与生产生活息息相关的公路、河堤、水陂、水圳持续改善；着力提升农田水利设施，实施高标准农田建设3000余亩，莲塘村圳背小型灌区项目已收尾；敬老院高品质新楼率先搬迁入住，“享老”服务提档升级。“家门口”的文体广场焕然一新，第一届“洋外援”“村BA”^⑥火热出圈，省级媒体争相转播。率先在全县完成第一批次7个教育网点的优化配置工作，兴莲乡中心小学获评“江西省红色基因传承示范校”，在2023至2024年度学校管理综合评估中，取得乡镇农村组第一名的历史最好成绩。

---点面结合、统筹发力，乡村面貌再焕新颜。

一是农村颜值大幅提升。大力推进农村厕所革命，争取奖补资金14.13万元，完成改厕70户。拆除违规建筑600余平方米、私搭乱建50余处，清运垃圾80余吨，新建农贸市场600余平方米，脏乱差面貌得到较大改善，尤其是打通了圩镇堵点和痛点，缓解圩镇春节期间的交通拥堵，赢得群众一片赞誉。为群众“拆”出安全、“整”出便利、“建”出幸福，进一步推动圩镇“蝶变”升级。

二是生态红线管控有力。凝心聚力紧抓耕地保护，乡村干部在耕地流出图斑整改上动真格、见真章，历时40天咬紧牙关、攻坚冲刺，完成图斑整改75个130余亩；严守生态安全红线，忠山村平湖废弃矿山生态修复项目完成施工，修复面积140余亩；组织除治力量处置疫木3600余吨，扎实开展动物防疫和黄龙病防治工作；健全完善河长制、林长制组织体系，严厉打击偷盗采砂、取土、电鱼等违法行为，开展林业、水利等领域现场执法28次，整顿畜禽养殖场32个、关停6个，办结行政处罚案件14件，收缴罚金4.3万元。

三是移风易俗持续向好。深入推进乡风文明建设，持续开展移风易俗、理论宣传等活动180余场次，覆盖群众5000余人次，婚事新办、白事俭办深入人心；持续丰富群众精神文化，红色情景剧《把一切献给党》在官田首演，乡文化站获评江西省一级文化站，莲塘村、下埠村文明实践站在市评估验收中分别获评示范站、达标站，官田村文明实践站在省星级评估验收中获评三星级文明实践站；乡村干部群众自发支持无偿献血工作，获评“赣州市无偿献血先进乡镇”。

---软硬兼施、全面筑牢，安全稳定再添新功。

一是安全生产平稳向好。扎实开展防汛、地质灾害隐患大起底、大排查、大整治专项行动，铁腕开展“拆牌、破网、清通道”专项整治，拆除招牌700余平方米，改造窗户200余个，畅通逃生通道；排查切坡建房点3529处、地质灾害隐患点72处，及时转移群众9户27人次；在6个村增设道路防护栏14.5公里，投入资金145万元，村民出行更加安全；大力实施重点区域生物防火阻隔带建设项目，全线长近40公里，防火底线更加牢固。

二是基层防线织密做实。深入开展社会安全风险排查和重点领域突出矛盾纠纷大排查大化解专项行动，排查矛盾纠纷102起，调解率达98%，及时解决群众合理诉求，有效“减少存量、严控增量”，信访秩序明显好转。深入推进扫黑除恶专项斗争，常态推进“双提升”^⑦和禁毒工作宣传，发放宣传资料3000余份，23名涉诈重点人员全部走访到位，群众安全感和满意度实现“双提升”。

---破立并举、深化改革，治理效能再上台阶。

一是依法治乡不断加强。全面开展司法所和综合行政执法队规范化建设，自觉接受人大和社会各界监督。及时受理问政平台、“12345”热线等各类投诉咨询件283件，办结率达100%。持续深化为基层减负，会议、发文数量同比减少15%。

二是服务效能不断提升。积极落实便民服务中心延时服务，全面推行政府信息公开，主动公开政务信息108条。持续加强档案工作规范化管理，投入项目资金近12万元，获评赣州市示范乡镇档案室。

三是廉洁底线不断筑牢。始终把全面从严治党要求贯彻政府工作全过程，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，排查梳理问题105个，移交问题线索4条，建章立制5条，立案查处5起5人，莲塘村获评县级“六无”勤廉村。

与此同时，电力、邮政、统战、工会、妇联、共青团、统计、武装、退役军人事务、民族宗教等各项工作均取得了新成效，为全乡经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，过去的一年，我们风雨同舟，砥砺奋进。这一年硕果累累、有目共睹，这得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督和大力支持，更离不开全乡人民的同心同德、同向同行。在此，我代表兴莲乡人民政府，向全体人大代表、广大干部群众，向所有关心支持兴莲建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！成绩难能可贵，各类困难和问题也不容忽视：一是红旅品牌效应不够凸显。在打造红色景点、深挖兵工潜力的办法不多，红色旅游经济效益和社会效益上还有欠缺；二是产业发展仍然存在短板。传统产业不够精、不够专，发展新兴产业较欠缺，尤其是增收致富的辐射带动力不够强；三是少数干部担当作为不足。依然存在效率不高、作风不实的短板，依法行政能力、处理复杂问题的能力还需进一步提高。面对种种不足，我们将全力以赴破瓶颈、补短板、强弱项。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大对内对外开放，推动经济持续回升向好，聚焦“建设工业强城乡美百姓富作风好的‘模范兴国’，再创新时代‘第一等工作’”目标要求，敢作敢为敢担当，真抓真干真落实，奋力谱写兴莲振兴发展新篇章。

围绕以上目标，我们将紧扣打造“三个示范乡”^⑧的目标定位，在四个聚焦上奋勇争先，为全年发展争得主动、赢得先机。

---聚焦做好“加法”增动能，在加快推动发展上奋勇争先。抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来。我们将坚持“项目为王”，穷尽一切办法争资金、争项目、引企业，以项目大突破带动发展大提速。

一是勠力攻坚推项目。对已批复的官田村“四融一共”和美乡村示范点、美丽圩镇等项目，想方设法、不遗余力加快施工，高速至景区的环境提升有明显改善，持续扩大官田兵工景区的影响力和吸引力；全力配合做好S219兴莲段线路面的“白改黑”，稳步推进X465官田至忠山、高速出口至莲塘段建设，加快推进长塘方向和睦田方向等2条双车道改造，进一步完善我乡交通网络；快速推进圩镇河堤以工代赈项目收尾，积极向上争资争项，进一步完善圩镇河堤护栏、拦水坝等项目，继续整治圩镇乱象，全力扮靓圩镇“门面”；大力争取并实施高标准农田土地平整项目，为农民增收、农业增效奠定坚实基础。

二是推陈出新强文旅。从娃娃抓起，打造红色基因传承示范乡，在红色基因传承中集聚发展能量，在守正创新中厚植家国情怀；强化外引内联，以官田兵工景区为核心优势资源，一方面寻求第三方运营公司负责开发、运营和管理，另一方面加大与其他景区的抱团发展，实现合作共赢；学习借鉴成功经验做法，精心策划开展景区活动，多方联合开发兵工元素文创产品和菜品，引进社会资本打造精品民宿，让游客既能“吃得好”、又能“住得下”、也能“带得走”，让文旅产业真正成为带动群众增收、壮大村集体经济的新燃点。

三是持续用力优环境。对标对表大湾区，持续在招大引强上下功夫，吸引更多的在外乡贤返乡投资创业；深入推进营商环境优化提升，鼓励扶持圩镇各类实体企业、商家做大做强，不断壮大乡域经济；全面落实各项惠企政策措施，扎实开展企业帮扶日活动，点对点宣传惠企政策，协调解决好企业用工、融资贷款等难题。

---聚焦做好“减法”解民忧，在增进群众福祉上奋勇争先。美好生活不只是城市秀美的“天际线”，更在于千家万户柴米油盐的“地平线”，把为民造福作为最大政绩。

一是坚决维护社会稳定。严格落实安全生产责任，加强应急指挥能力和应急救援力量建设，强化应急培训演练，坚决防范遏制各类事故发生；稳步推进“执源治理、终本出清”专项改革攻坚工作，依托乡公共法律服务工作站，提供法律咨询、法律援助等法律服务，着力维护司法权威和社会公平正义；持续开展矛盾纠纷、信访问题大排查、大起底、大化解专项行动，及时把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层；常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，建设更高水平的平安兴莲。

二是全面提升保障水平。加强兜底保障工作，持续做好城乡居民医疗保险和养老保险征缴扩面工作；落实就业优先政策，切实做好招工送工，强化就业培训，帮助更多毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体实现就业增收；聚焦群众关切的“水电路网桥”等重点领域，从“填一个坑、修一段路、亮一盏灯”等具体工作做起，持续向上争取资金、争取项目，不断补齐乡村基础设施短板；稳步做好义务教育资源的优化配置工作，提升教育质量，持续增强医疗保障能力，不断发展更接地气的文体赛事，提供更加丰富的精神食粮。

三是加快建设和美乡村。坚持规划先行，注重源头防范，高压态势抓好土地管理，严格落实“一户一宅”规定和农民建房“五到场一公示”管理制度，铁心硬手整治违法图斑、违章搭建、散埋乱葬等行为，守牢耕地红线；深入推进人居环境整治，全面发动党员干部群众，一体推进农村垃圾、污水、厕所专项治理“三大革命”，持续巩固“三大百日攻坚行动”成果，让乡村更加干干净净、整整齐齐、清清爽爽。

---聚焦做好“乘法”提档次，在加快推进乡村振兴上奋勇争先。

乡村振兴是大家共同的目标，加快发展是我们共同的事业，没有局外人、不当旁观者。

一是顺势而为‌，持续巩固脱贫成果。持续优化完善防止返贫致贫监测和帮扶机制，围绕稳定实现“两不愁三保障”科学确定监测范围，发挥好防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统作用；强化帮扶资金、项目、资产一体化管理，稳定提升脱贫劳动力务工就业质量；持续增强协作帮扶实效，管好用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，加强扶贫项目资产管护，盘活农村闲置资源，如期完成过渡期各项任务。

二是乘势而上，全力抓好产业发展。在巩固油茶、脐橙、大棚蔬菜等种植业，灰鹅特色养殖业的基础上，积极发展现代化农业产业，培育引进一批懂农业、懂经济的专业技术人才，围绕“产地和终端”两个方面，在提升品质、深加工和销售渠道上发力，做深做实“土特产”文章；因地制宜发展林下经济，尝试开展中药材种植，开辟新的富民产业；鼓励更多农户发展庭院经济，扶持种植大户丰富果蔬品种，进一步提升游客体验感和经济附加值，让观光采摘休闲农业步入2.0模式，打造农旅融合发展的“聚宝盆”。

三是因势而谋，大力发展数字乡村。积极争取兵器工业集团等部门的大力支持，借助中兵兴国科技公司优势力量，推动搭建乡村智慧治理平台，在保障农民权益、土地流转、监测预警和应急处突等方面，提升全乡的治理精度与科学化水平，用数字技术赋能乡村治理，开创数字乡村治理新局面。

---聚焦做好“除法”强保障，在强化政府自身建设上奋勇争先。

打铁必须自身硬，重任千钧唯担当。我们将始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力打造让党放心、人民满意的高效政府。

一是铸牢忠诚坚定之魂。坚持依法行政，严格依法履职，做到上级有指示、政府有落实，党委有号召、政府有行动，人民有期盼、政府有回应。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

二是激发担当实干之本。始终在经济战线、改革阵线、急难火线上锤炼干部能力素质，坚决纠治躺平思想、懒政行为，加强绩效考核，让有为者有位、实干者实惠。始终把抓落实作为政府工作的生命线，敢于直面当前发展的不足和问题，拿出血性胆气和过硬举措，尽心竭力谋发展、一心一意抓落实。

三是永葆清正廉洁之风。切实抓好政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力压减一般性支出，树牢“政府过紧日子、群众过好日子”思想，坚决纠正和查处各种损害群众利益的不正之风和腐败问题，守牢作风底线、法律底线、道德底线。

各位代表，同志们！人勤春早争朝夕，策马扬鞭开新局。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，树牢“既要率先、更要领先”的争先意识，让“先发优势”变成“领先胜势”，努力把“看得见的图景”，变成“够得到的实景”，向兴莲人民交出一份满意的答卷而接续奋斗！