政 府 工 作 报 告
2024年8月20日在樟木乡第十九届人民代表大会第七次会议上
樟木乡人民政府乡长 王 姝
各位代表、同志们：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、上半年工作回顾
今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，以省委“大抓落实年”活动为抓手，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，攻坚克难、奋勇争先，较好地完成了各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。
半年来，我们抓项目、促发展，经济活力加速释放
项目建设有力推进。争取整合项目资金5000万元，全面改善道路交通、水利设施等基础设施。投资390万元建设樟木至肖南双车道改造项目预计8月底可完成路面硬化，投资810万元建设樟木至牛岭双车道改造项目预计今年年内可完成路面硬化，两条双车道建成后可改善肖南、螺形、樟木、牛岭等村8000多村民出行条件，同步启动新城至福上双车道改造项目，目前已完成前期论证和设计；投资394.7万元小型灌区项目正有序推进，完工后可改善源坑、樟木、螺形、肖南等村约2270亩农田灌溉条件；平江灌区项目樟木段雄心灌区和围子脑干管建设稳步推进，预计投资3000万元，覆盖全乡1.05万亩农田灌溉。争取乡村振兴项目资金391.3625万元，实施源坑上下湾河堤、新城和螺形水陂、塘埠茶园下自然灾害隐患点护坎、潭山尾公路硬化等项目，解决了一批群众反映强烈的问题。另外省道S449樟木圩绕线改建项目已完成节约集约用地评审，美丽乡镇建设、保障性租赁住房等一批重点项目加速推进。
农业基础不断夯实。扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护目标，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。落实粮食补贴政策，提高种粮积极性，助推农民增产增收。上半年完成早稻种植面积5110亩，培育种粮大户14户，发放实际种粮农民一次性补贴32万余元、农户耕地地力保护补贴2772户110余万元，进一步稳定了粮食生产基础。持续做大现有产业，发展制种610亩、大棚蔬菜299亩、烟叶300亩、脐橙2793亩。加大黄元米果、荸荠等特色产业培育力度，打响特色品牌知名度。
招商安商持续发力。大力实施招商引资“一把手”工程，外出招商4次，接待客商21次，让更多企业知晓樟木、认识兴国。全力服务全县工业发展大局，持续落实挂点服务企业制度和企业特派员制度，安排专人一对一对接，积极为企业排忧解困，挂点帮扶的企业科力光光电有限公司仅用时一年，实现项目从动工建设到入规入统，预计今年9月实现入规入统。
半年来，我们固成果、促振兴，乡村面貌不断改善
脱贫成果有效巩固。落实“四个不摘”要求，坚持“一月一监测、一月一会商”机制，切实加强防返贫监测和精准帮扶，开展重点人群再摸排和脱贫人口半年收入情况核查718户3235人次，新识别监测对象2户3人，风险消除1户6人，实现应纳尽纳、应退尽退，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。持续推动政策落地，半年来累计发放产业振兴信贷通80万元惠及16户，发放产业直补37.44万元惠及288户，发放就业交通补贴52.47万元惠及1132人，发放“雨露计划”补助24.3万元惠及162人，全乡脱贫人口实现产业、就业全覆盖。同时举一反三抓好各级反馈问题整改工作，全乡脱贫户、监测户住房、饮水安全均有保障。
乡村建设步伐坚实。大力实施美丽乡镇建设，统筹推进立面改造、雨污分流、挡墙护坎、背街排水系统等项目，圩镇功能进一步完善、品位进一步提升。紧盯畜禽栏舍、河道、田间地头、生活垃圾转运点等重点区域，抓实鸡鸭散养、生活垃圾、污水、农业废弃物等重点整治内容，抓牢第三方环卫公司评估，按照“四净一有序”要求，常态化开展环境整治和监督评比，乡村颜值持续提升。同时，稳步推进源坑村、樟木村、新城村等村级组织活动场所改造，全面提升基层服务经济社会发展能力和水平。
生态治理成效显著。全面落实“河长制”，扎实开展巡河工作，今年以来乡、村河长累计巡河270次，“河长制”工作在全县排名前列；全面践行“林长制”，投入1.5万元购置无人机、油锯、服装等森林防灭火设备，严厉打击破坏森林资源违法行为，依法处置野外违规用火1起。严守耕地保护红线，上半年完成异地补充恢复耕地18个面积45.63亩，及时制止违法占用土地问题2处，推动各类违法用地行为有效遏制在萌芽状态，一季度上级反馈我乡无耕地流出图斑和违法占用耕地卫片执法图斑，耕地保护工作获上级肯定。
半年来，我们补短板、惠民生，幸福指数稳步攀升
民生保障坚实有力。严格落实各类特殊人群帮扶政策，完成低保、特困、残疾人等困难群体年度补贴提标工作，强化兜底保障政策享受动态调整，维护保障政策落实的公平公正。今年来新增低保21户24人、户内新增2人，退保8户8人、户内取消18人。发放低保、残疾人补贴、分散特困救助、临时救助等各类保障资金294.59万元，惠及1034人，有效兜牢民生保障底线。
社会事业蓬勃发展。坚持教育优先，扎实推进农村义务教育资源优化配置，完成大坑、朱岭、牛岭、葛纽等四个小学教学点撤并和师生妥善安置，有序开展校园周边交通秩序、食品安全专项整治，切实保障校园安全。高考成绩喜获丰收，截至目前录取本科以上院校91人，较去年增加30人，考取人数实现历史性突破。医疗卫生事业稳步发展，紧跟全县医疗发展步伐，深入建设紧密型县域医共体，先后签约成立了慢性病管理中心和心电网络远程诊疗中心，医疗服务能力和水平进一步提升，无偿献血工作连续3年破百，全县唯一，获评赣州市无偿献血先进乡镇。大力开展中医药服务体系建设，“一老一小”接受中医药健康管理服务294人，进一步丰富了群众中医药服务体验。
公共服务能级提升。推动“县乡同办”改革任务落实落地，承接县级赋权事项26项。印发《关于进一步加强农村宅基地规范管理工作的实施方案（试行）》文件，严格执行农村宅基地审批“一户一宅”制度，上半年审批农村建房11宗。建强用好“5+2就业之家”平台，强化就业政策宣传，开展就业技能培训2班次70人次，积极对接人社部门，及时向群众提供招工岗位信息，开展线上线下招聘会活动4场次，完成招工送工100余人。
半年来，我们防风险、保安全，社会大局和谐稳定
平安建设长效稳固。扎实推行社会治安“1+6+N”工作机制，加强以案释法，持续推进法治政府建设，强化防范化解重大风险，今年来化解网上信访件2件、动态管控涉毒人员4人，劝返涉诈重点人员7人，在全县较早实现境外涉诈重点人员劝返工作清零。纵深推进扫黑除恶常态化，严格落实精神障碍患者、社区矫正、刑释人员等重点人群管控，各类案件持续下降，社会治安持续好转，社会大局持续稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
安全底线守稳筑牢。持续抓好防汛抗旱、学生防溺水等阶段性重点工作，紧盯燃气、建筑施工、道路运输、消防、危险化学品等重点行业领域，落实消防常态化巡查宣传2100余人次，开展消防救援21人次，持续推进“拆牌、破网、清通道”专项攻坚行动，拆除阻碍逃生的广告牌、安全网44个212平方米，完成国省道省市督办道路安全隐患5处，安装道路安全护栏2.2公里，扎实推进安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，维护全乡安全稳定良好局面。
基层治理精细高效。深入践行新时代“枫桥经验”，大力践行“寻乌模式”兴国实践，排查化解各类矛盾纠纷45件，受理12345公共服务热线平台投诉案件47件，基层社会治理水平不断提升。以新时代文明实践平台为抓手，广泛开展理论宣讲、移风易俗等活动200余次，同时加强志愿服务队伍建设，吸纳党员干部、致富能手、乡贤等力量加入志愿服务队，帮助解决群众身边的忧心事、烦心事、揪心事，让“志愿红”成为樟木最美、最亮、最暖心的“新名片”。
半年来，我们讲规矩、抓落实，政府效能持续增强
全面推进依法行政。建立健全法治宣传、人民调解、法律服务三者结合的服务体系，深入开展“八五”普法工作，加快政府职能转变，接住管好行政执法职权下放事项，累计开展行政检查12次，办理行政处罚6宗，行政许可3宗。聚力打造高标准线上线下政务公开专区，上半年发布工作动态、重大决策、重点领域等信息50余条。积极发挥法律顾问作用，主动防范、化解法律风险。自觉接受乡人大及社会各界监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
强化政府廉政建设。深入推进全面从严治党“两个责任‘三化’”，将全面从严治党工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核。突出重点领域、重点人员，聚焦养老社保、安全生产、食品安全等民生领域痛点难点问题，加强各环节廉政风险点的查处整治力度，推动全面从严治党向基层延伸取得新成效。今年来共受理处置问题线索16条，运用第一种形态处理党员干部13人次。
有力推动学习教育。扎实开展政府部门党纪学习教育，用好用活违纪违法典型案例，用“身边事”警醒“身边人”。统筹推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题、规范乡村财务管理、强化农村集体“三资”监督管理、整治形式主义为基层减负等重点工作，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”要求，驰而不息纠“四风”。
与此同时，国防动员、双拥、退役军人事务、统计调查、消防救援、民宗、工青妇等工作都取得了新成绩，为全乡经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表、同志们，风雨多经人不老，关山初度路犹长。今年以来，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中拼搏竞进。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，凝聚了广大干部群众的心血和智慧，是县委、县政府和乡党委坚强领导、周密部署、精心指导的结果，是全乡上下坚守初心、勇担使命、砥砺前行的结果，是社会各界同心同德、同力同行、鼎力支持的结果，是全乡干部群众感恩奋进、迎难而上、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、各人民团体、党代表、人大代表、政协委员及社会各界人士，向所有关心、支持和参与樟木建设发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，在发展乡村振兴事业的工作中仍存在着不少困难和不足，主要表现在：资源利用开发还存在短板，品牌和亮点打造还有欠缺，经济发展后劲不足，招商引资竞争力不强，“三保”压力较大。对此，我们将采取更加有力措施，努力加以解决和提升。
二、下半年工作安排
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是“十四五”规划实施的攻坚之年，继续做好下半年的工作意义重大，下半年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹高质量发展和高水平安全，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”，切实推动产业升级、推进乡村振兴、改善社会预期、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，为加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”贡献樟木力量。
围绕实现各项目标任务，我们将重点做好以下工作：
（一）全力以赴抓项目建设，确保量质齐升稳增长。紧盯国家政策走向、项目指向和资金投向，主动向上争取项目，围绕美丽乡镇、文化旅游、产业发展、民生保障、交通运输等方面，前瞻性谋划、包装、储备一批惠民生项目，推动更多项目纳入上级盘子。强化要素保障，主动上阵建设项目，加快推进保障性租赁住房建设、S449省道绕线改建、樟木至牛岭和樟木至肖南双车道建设等重点项目，力争年内完成美丽乡镇建设项目，同时全力配合推动平江灌区樟木流域项目开工建设。强化招商的精准性和有效性，创新招商安商措施，深入挖掘乡贤资源，办好“三请三回”活动，大力实施资源招商、资本招商、产业链招商、乡贤招商，力争今年招商引资实现新突破。
（二）全力以赴抓产业发展，推动兴村富民见成效。牢记“国之大者”，扛牢耕地保护政治责任，坚决守住耕地红线，继续实施新一轮粮食产能提升行动，抓好中晚稻种植，全力稳住粮食产量，确保颗粒归仓。继续推广优质良种，千方百计培育种粮大户，提高粮食作物单产。持续推动黄元米果产业发展，进一步完善上下游产业链条，丰富产业内涵，打响“樟木黄元米果”品牌。盘活大棚蔬菜基地，推动蔬菜巩固提质增效，依托乡村振兴电商服务平台，探索拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，推动产业链条式发展，多维度、深层次提升产品附加值。
（三）全力以赴抓乡村振兴，绘就和美乡村新画卷。落实“四个不摘”要求，抓实防返贫动态监测帮扶，重点紧盯因病、因灾等突发困难重点人群，扎牢兜底保障屏障。持续落实义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障措施，确保问题动态清零。进一步推动“三业”巩固提升，持续发挥产业基地带动效应，积极开展技能培训，加大公益性岗位开发力度，促进脱贫群众持续稳定增收。支持引导乡贤、高校毕业生、乡土人才等各类人才返乡创新创业，大力培养致富带头人。加强扶贫资产后续管理，发展壮大农村集体经济，增强村集体自身造血功能。
（四）全力以赴抓生态建设，打好绿水青山保卫战。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让空气常新、绿水长流、青山常在。持续开展渣土扬尘、秸秆焚烧等专项治理，确保全乡空气质量持续保持优质优良。深化“河长制”，加强常态化执法监督，确保各类水源水质达标率100%。大力开展农业面源污染治理，加强畜禽粪污资源化管理，推进农膜科学使用、回收利用。深化“林长制”，大力开展植树造林、增绿增效行动，全面防治病虫害和外来物种入侵；持续加大森林防火巡查力度，严格执行禁火令，强化火源管控措施，保障森林资源安全；落实天然林管护责任，做好护林员考核及日常管理，及时兑现公益林补助资金。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
（五）全力以赴抓民生福祉，提升人民群众幸福感。坚持尽力而为、量力而行，全面落实稳就业政策，加强高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、农村困难人员等重点群体就业帮扶。加强分散供养特困人员照料服务，加大临时救助力度，做到凡困必帮、有难必救。做好优抚优待工作，提高妇女、留守儿童和困境儿童关爱服务水平。加大公共卫生基础设施及服务体系建设力度，不断提升基层公共卫生服务水平。坚持教育优先发展，落实《兴国县优化农村义务教育资源配置学生安置工作方案》要求，进一步优化农村义务教育资源配置。持续发挥樟木乡捐资助学促进会作用，推进教育强乡建设，进一步浓厚崇德尚贤的良好氛围。
（六）全力以赴抓安全稳定，推进基层治理现代化。深入贯彻总体国家安全观，全力防风险、保安全、护稳定，推进“九小场所”消防安全综合治理，严厉打击违规动火作业。加强交通、建筑、燃气、矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。全面落实食品安全“四个最严”工作要求，全力守护群众“舌尖上的安全”。做好防汛抗旱工作，统筹抓好防溺水宣传教育，加强对河道、山塘、水库等重点危险水域排查巡查，防范化解各类自然灾害风险隐患。完善诉源治理等矛盾纠纷排查疏导化解机制，运用法治思维和法治方式抓好信访工作，积极主动化解信访积案。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，着力建设平安樟木。
各位代表！樟木是我们的共同家园。让樟木老表过上更好的日子是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将始终把人民群众的小事当作我们的大事，全心全意把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好！深入推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提升政府执行力和公信力，切实做到让党放心、让人民满意。
铸牢绝对忠诚的政治品格。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实践行者，一丝不苟贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、县工作要求，以实际行动诠释对党绝对忠诚。
锤炼真抓实干的过硬作风。增强“时时放心不下”的责任感，保持奋发有为的精神状态，谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，建立全流程闭环管理工作机制，对重点工作项目化实施、清单化推进、常态化督导，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以实实在在的工作成效，全力推动樟木高质量快速发展。
提高依法行政的能力水平。严格执行重大行政决策程序规定，促进严格规范公正文明执法，加强政务公开，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和各方面监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，确保政府工作在法治轨道上高效运行。
永葆清正廉洁的政治本色。深化政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约、习惯过紧日子，重拳纠治“四风”顽疾特别是形式主义、官僚主义，切实强化重点领域廉政风险防控，严肃惩处侵害群众利益、破坏营商环境的人和事，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，以正气充盈的政治生态护航经济社会高质量发展。
各位代表！汗水浇灌收获，实干笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，只争朝夕、奋发作为，为奋力谱写中国式现代化樟木新篇章而不懈奋斗！