政府工作报告

——2024年8月28日梅窖镇第十六届人民代表大会第七次会议

梅窖镇人民政府镇长 丁煜峰

各位代表：

我代表梅窖镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、上半年工作回顾

2024上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，梅窖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届四次、五次全会的部署，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，全面落实县委、县政府各项工作部署，锚定目标、奋力拼搏，有力有序推进年初人大会确定的目标任务，各项重点工作开创崭新局面，实现了经济发展更高质量，人民生活更加幸福，社会治理更加协同高效。

上半年，我们重点抓了以下五个方面的工作。

（一）抓经济增活力，助推发展质效新突破

一是圩镇品质持续攀升。把美丽圩镇建设作为推动城镇建设的关键环节，高标准谋划，严要求部署，圩镇品质不断提升。投入1500余万元开展美丽圩镇建设，立面改造1.3万平方米，排污泄洪管网2500米，兴梅大道人行道改造420米，永兴大道白改黑180米，全面完成停车场、小游园建设，梅窖的圩镇格局进一步打开，圩镇面貌焕然一新。二是农业生产稳中向好。坚持粮食安全是“国之大者”的发展理念，以三级党政领导粮食生产示范点建设为抓手，组建粮食生产工作专班，坚决稳定粮食生产，全镇共落实粮食播种面积3.1万亩（其中水稻25294亩，其他作物种植6069亩）。紧盯抛荒整治，积极研判耕地抛荒整治过程中存在的困难问题，对撂荒地集中的区域，组织农技人员开展技术指导服务，今年以来，全镇共完成抛荒整治面积997.5亩。开展农业有限空间排查。共排查68处畜牧养殖场、120家果园，整改畜牧养殖场32处、果园35处，发放安全生产教育、农机购置补贴政策宣传单近300份，农机购置补贴申报10户。抓好农业生产“大托管”试点工作，全镇落实试点面积5370亩，超额完成2024年5300亩的总任务数。做好永久基本农田和耕地保护工作，2024年度第一季度监测耕地流出问题图斑，目前已完成原图斑整改16.6亩，落实异地补充11.78亩。三是就业服务提档升级。全面开展就业帮扶“春风行动”，通过送岗上门、上户宣传企业招工信息、推送就业信息等方式提供就业服务1.8万余人次。全面开发公益性岗位，瞄准有就业意愿的防返贫监测对象以及脱贫家庭中的半劳力、弱劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口，共开发公益性岗位171个。在全镇范围内组织开展了“兴国表嫂”就业技能中式面点培训，培训班已培训劳动力29人。四是招商安商成效显著。牢固树立项目为王理念，紧紧围绕年度招商引资目标任务，重点聚焦“6313”计划，不断创新招商引资方式、拓宽招商引资渠道、持续优化营商环境，加速推动招商引资提质增效，为全镇经济社会高质量发展蓄势赋能。上半年开展2次“三请三回”恳谈会，外出广州、东莞、深圳等地开展3次招商引资活动，走访企业10余家，会见客商15人次，接待相关客商近30人次。深入推进营商环境治理，对“吃、拿、卡、要”等现象予以严肃查处，坚决清除阻碍营商环境发展的“绊脚石”，打造法治化营商环境建设新标杆。

（二）抓产业强支撑，激活乡村振兴新动能

一是脱贫成果有效巩固。坚持“四个不摘”工作要求，落实各项政策衔接。教育帮扶政策全面落实到位，2024年春季雨露计划申报190人28.5万元。持续落实健康帮扶，做到脱贫人口及监测对象城乡居民基本医疗保险应保尽保。认真抓好“三业”帮扶，发挥产业奖补激励作用，鼓励脱贫户和监测对象发展种养产业，今年共申报产业直补393户67.47万元，申报交通补贴2282人补贴金额106.24万元。全面落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”三项工作机制，今年以来新纳入监测对象6户34人，同时有3户13人消除风险。二是乡村旅游再添动力。充分挖掘和利用本地资源优势，依托三僚旅游景区及三僚豆腐宴品牌优势，邀请兴国融媒体中心到我镇录制三僚豆腐宴宣传视频，打造“乡村旅游＋”深度融合发展模式，以特色文化和创新宣传方式赋能乡村振兴。三是保驾护航特色产业。打造以富硒芦笋产业为主导产业的产业发展模式，全镇芦笋种植面积共计642.6亩，并形成了公司+合作社+农户的经营模式，实现户均增收1万元以上,把我镇的资源优势转化为产业优势，带动村集体经济增收。

（三）抓生态扬优势，打造秀美乡村新样板

一是提升农村生活污水处理能力。高度重视污水处理设施运维工作，安排乡村干部、公益性岗位人员定期检查设施情况，及时进行清洁维护。新建二期生活污水处理站3座，总投资1736万元，建设管网项目点4个，目前共完成主管8475.81米、支管5614米，接通农户460户，圩镇点、三僚村点、店山村点、敬老院点接户率均达到95%。二是塑好乡村风貌。坚持将环境卫生“常态抓”与“长效治”相结合，通过建立“主要领导督战、包片领导负责、党员干部带头、广大群众参与”的工作模式，激发群众参与环境卫生整治、提高生活环境质量的主动性和积极性，营造家家户户积极主动投身环境整治的浓厚氛围。三是推动林业发展。根据《江西省林长制条例》，落实镇级林长每月巡林工作要求，今年以来累计巡林24次。落实源头管理体系，坚持每半年组织开展“两长两员”培训，通过业务培训、平台监管提醒和加强考核，压实护林员巡护责任，上半年全镇专职护林员巡护率达100%，达标率达100%。制定全镇疫木除治计划，加强除治队伍的日常调度，高标准严要求开展除治工作，今年上半年在高速等重要通道沿线清理疫木10余吨，较好遏制了病情蔓延。四是加强河道治理。充实防汛、抗旱的抢险队伍，制定镇、村两级防汛值班制度，对水库、山塘、水电站、河堤进行安全大检查，及时查处随意向河道扔垃圾，倾倒废土，破坏河堤等违法行为，确保河道畅通。今年以来，累计清理清洁河道长度约5.6千米、清理水域面积约2400平方米。定期或不定期开展日夜巡查、明察暗访等活动，配合县级有关部门持续打击各类违法采砂行为。

（四）抓实事解民忧，提升民生服务新品质

一是扎实保障民生。2024年上半年，对全镇低保对象进行年度审核，整户取消保低保户5户，户内核减63人，户内调增9人，调档6户。发放临时救助42户7.51万元。今年以来，为符合残疾证办理条件的人员办理残疾证30人。开展重度残疾脱贫人口家庭实施无障碍改造，惠及残疾人家庭58户，补贴资金6.54万元，较好地便利了残疾人生活。组织残疾人运动员10人参加县第一届残疾人运动会，其中2人获得奖项。扎实开展不动产登记服务，确保有序发证，截至目前，我镇已发证4535本，发证率达91.75%。聚焦用地报批，上半年累计审批农民建房45宗，面积4730平方米，农用地转用18宗，2160平方米。二是优化农村义务教育资源配置。制定了梅窖镇优化农村义务教育资源配置工作“1+8”方案，优化了秋季30人以下小规模学校3所（杨家山教学点、长任教学点、和目教学点）。三是打造新时代文明实践活动品牌。组织移风易俗文明实践宣讲小分队，通过多种形式开展家风家教、抵制高额彩礼等系列文明实践活动14场，教育引导群众，弘扬文明新风。加大对外宣传力度，2024年上半年，我镇在中央、省市县各级媒体均有上稿，截至目前中央媒体发布15篇，市级媒体1篇，县级媒体12篇。四是完善基础设施建设。严格落实项目库“村组摸底、村级申报、乡镇审核”和“三公示一公告”制度。聘请有资质的第三方通过“设计、监理、审计”等方式对项目实施进行全过程监管规范项目申报，确保项目正常建设，预期目标如期实现，资金使用效益有效发挥。今年我镇衔接资金项目共有15个451.685万元。镇政府整体搬迁工作已进入尾声，区域内保障性住房和食堂按照乡镇“五小”设施建设标准已基本改造到位，较好地解决了全体机关干部和40名教职工食宿、文体娱等实际需求，为全体干部职工扎根梅窖奉献梅窖打下了坚实的基础。

（五）抓治理促和谐，开创社会稳定新局面

一是强化安全生产。以防促治，扎实做好地质灾害防治工作，常态化开展隐患点巡查和监测预警，做到“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，目前我镇已有10名群测群防员对75个地灾隐患点、1656宗切坡建房逐一落实防范责任。强化安全生产宣传教育，悬挂各类宣传横幅40条，发放宣传小册子380份，张贴宣传海报180份。开展圩镇“拆牌、破网、清通道”摸排整治，目前已破网拆窗23个。开展自建房安全隐患大排查大整治工作，聚焦2000年以前建成的土木、砖木结构房屋，1990年以前建成的砖混结构房屋，以及所有预制空心楼板建筑，摸排隐患20处。强化乡村建设工匠培训管理，组织6名个体建筑工匠参加培训，并取得乡村建设工匠培训合格证，切实保障了农村建设工程质量和施工安全。二是强化执法检查。上半年共作出行政处罚21起，加大动态巡查力度，采取日常巡查和重点查处相结合等方式，查处各类违法行为，对违法占地行为保持高压态势，做到违法行为发现一起，制止一起，处理一起。截至目前，共开展动态巡查50余次。三是强化基层治理。积极探索新时代“枫桥经验”践行“寻乌模式”，认真落实“单位联村、干部联户、法治联基”机制，实现矛盾纠纷就地化解，今年上半年排查矛盾纠纷38起，其中多起突出矛盾纠纷化解得到群众高度肯定，全力推进“执源治理、终本出清”工作，探索实施“五个一批”工作法，截至目前，全镇出清率位列全县前列。持续做好涉毒重点人群管理、涉诈高危人员管控工作。

各位代表，回顾上半年的工作，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民奋勇拼搏、锐意进取的结果。在这里，我代表梅窖镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众，向所有关心支持梅窖发展、助力全镇各项事业发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也必须清醒地看到，梅窖的发展还面临着一些困难和挑战：外部环境不确定难预料因素增多，新质生产力还需加快培育；教育、医疗、养老、交通等公共服务还存在短板；生态环境仍需持续改善，绿色低碳转型有待加快；乡村治理能力和水平还需提升；政府服务管理效能仍需进一步提高，政府作风建设必须持续强化。为此，我们要不畏艰难、保持定力，千方百计解决问题，全力以赴改进工作，以实干实效回报梅窖人民的新期待！

二、下半年工作安排

做好下半年工作，梅窖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二次、三次全会精神和总书记考察江西重要讲话精神，按照县委、县政府和镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务,敢于开拓，积极作为，切实增强经济活力、增进民生福祉，把高质量发展的“施工图”转变为生动的“实景画”。

下半年，要重点做好以下四个方面的工作。

（一）聚焦经济发展

深入实施乡村振兴战略，立足“产业兴旺、百姓富裕、民风淳朴、作风优良”发展目标，努力打造“特色文化小镇”休闲度假旅游品牌。大力优化营商环境，支持、推进南方水泥技改升级，融入全县矿业经济抱团发展；持续完善三僚景区配套设施，打造“吃住行游购娱”全链条旅游产品，进一步融入全县、全市乃至全省的精品旅游路线；发挥梅窖土地集中连片、土壤富硒等优势，整合各村土地资源，深化农业生产“大托管”服务改革，推行股份经营模式，推动富硒产业做强做大。

（二）聚焦生态环境

大力开展农村人居环境整治工作，重点督查各村农村垃圾污水治理、厕所革命、房前屋后、村容村貌、田间窝棚等人居环境整治情况，确保所有行政村达到美丽宜居村标准。针对农村生活污水治理存在的薄弱环节和农村生活污水治理设施存在的问题，制定完善的奖惩措施，做到“设施硬件达标”“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全镇农村生活污水治理设施标准化运维管理水平。

（三）聚焦民生保障

以城乡规划为引领，全力推动基础设施建设、基本公共服务等一体化发展。主动融入全县乡村发展规划布局，以系统性思维完善村庄布局、乡村建设、农业发展等规划编制，合理安排农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局，推进乡村资源的“元素集合”“要素集聚”“政策集成”。严格落实“四个不摘”要求，强化“3+1”保障，切实把帮扶政策衔接好、落实好，巩固脱贫成果。大力实施文化惠民工程，持续开展关爱长者志愿服务、家庭教育宣讲、进校普法宣传等活动，加强农家书屋、文体广场等文化设施建设。

（四）聚焦社会治理

加强精细化治理，主动融入全县“多网合一”改革，将人员力量、信息平台、公共资源等进行优化整合，打破信息壁垒、条块分割，实现“上面千条线”和“基层一张网”无缝对接。坚持源头治理、攻坚积案，加强与综治、司法、民政、派出所等部门信息互通、上下联动，全力以赴减存量、控增量。狠抓乡风文明建设，主动融入全县精神文明建设，深入推进“移风易俗”，持续整治“天价彩礼”、厚葬薄养、铺张浪费等不良行为，大力弘扬新时代文明新风尚。守住安全底线，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项和第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，在工矿商贸、危险化学品、消防等行业领域深入开展打非治违专项行动，严厉打击非法违法行为。举办安全生产、防灾减灾知识技能宣传活动，增强公众风险防范意识和应急避险能力。

同时，我们将牢记使命、担当尽责，持之以恒加强政府自身建设。加快打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以政府治理现代化促进经济社会持续健康发展。坚持政治引领，始终把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委决策部署落地见效。坚持全面从严，继续抓好党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作。坚持真抓实干，完善激励约束机制，为担当者担当、为实干者撑腰，进一步营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，充分激发干事创业精气神，更加坚定自觉地用实际行动践行初心使命，不断交出党和人民满意的合格答卷。

各位代表，实干为要，行胜于言。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，持续唱响发展“主旋律”、擂响发展“攻坚鼓”、奏响发展“最强音”，继续拿出“赶考迎考”的精神状态，乘势而上再突破、真抓实干开新局，为加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”作出新的更大贡献！