政 府 工 作 报 告
2025年3月4日在良村镇第七届人民代表大会第八次会议上
良村镇人民政府镇长 刘厚祥
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是实现良村高质量跨越发展的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕镇党委决策部署，锚定建设“北部重镇”目标，勠力同心、奋楫争先，实现社会经济发展稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益，较好地完成了全年主要目标任务。成功举办第一届花朝节（艾米果节），产生较大社会反响，成功打造花朝节文化IP。镇综合文化站被评为江西省乡镇（街道）综合文化站特级站，并先后荣获全市2024年度舆情工作优秀单位、全市乡镇（街道）老年学校先进单位等系列荣誉。
一年来，我们重点做好了以下几个方面工作：
（一）接续奋斗抓产业、提品质，乡村振兴展现新活力
农业产业蓬勃发展。全力推进农业产业发展，蔬菜、油菜、烟叶种植面积稳定上升。“鸡—稻—菇”循环农业全国科技小院在我镇正式落户揭牌；坚决扛稳粮食安全责任，守住耕地红线，2024年，整治耕地抛荒撂荒400余亩，完成水稻种植30252亩，粮食产量1.1万余吨，良村村代表全县接受早稻生产市第三方飞测，获得全市前列的好成绩；不断壮大村级集体经济，2024年，村集体经济经营性收入村均达45.3万元，排名全县前列。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，2024年新增监测对象20户95人，风险消除14户67人；认真做好“三业”提升，申报产业直补1449户次191.82万元；发放交通补贴1791人次82.43万元；共实施有效衔接资金项目32个，项目资金634.61万元，目前已完工21个，我镇基础设施建设水平进一步提升。人居环境精彩蝶变。对照“四融一共”和美乡村建设要求，加快推进村庄整治建设，乡村面貌精彩蝶变；学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，加大“两违”和“超高超大”建房巡查管控力度，查处“两违”案件2起，整治面积138平方米，村庄面貌持续改善。扎实开展“拆牌、破网、清通道”行动，集中破拆防盗网窗和广告牌350余处，群众生活更加安全。生态环保齐抓共管。认真履行“河长”“林长”职责，打好蓝天、碧水、净土保卫战。对历年各级生态环保督察反馈问题和自查发现问题整改全面开展“回头看”，举一反三做好整改，加强河道管理，大力打击非法河道采砂，全面提升生态环境品质，促进良村的天更蓝、水更清、山更绿，谱写生态振兴新篇章。
（二）全力以赴增效益、促创新，经济发展积蓄新动能
招商引资成效显著。围绕县“6313”目标计划，全年开展外出招商活动10余次，接待客商20余次。成功签约深圳飞利高LED封装测试、显示屏项目，累计签约金额达到2亿元，帮助市县重点企业招工60余人，帮助冠捷电子推进变压器报装、连廊建设项目，切实做到及时响应纾困解难。营商环境健康向好。深入开展安商暖企行动，营商环境满意度调查达到97%以上，帮助协调解决企业困难问题10余次，全力助力辖内企业做大做强，确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。同时，圆满完成第五次全国经济普查工作，为全镇高质量发展提供客观准确的数据支撑。基础建设更加夯实。投入2000余万元对圩镇市场进行了全面升级改造，通过实施道路立面整治、强弱电线路入地整治、雨污分流、集贸市场改造等工程，圩镇功能进一步完善，圩镇品位得到极大提高，圩镇承载能力进一步增强；着力提升良村高速出口沿线环境，通过改造人行道、设计文化墙、新建防护栏、增设停车场、增加太阳能路灯等方式，展现沿线新风貌；谋划成立圩镇良安社区，目前该项工作接近尾声，社区成立将进一步完善管理服务功能，全力推动我镇建设发展。项目建设质效双优。总投入380万元建设的保障性租赁住房已完工并投入使用，总投资4000余万元的孤江河整治项目全力实施，总投入4500余万元的良村污水处理项目顺利完工，受益人数达1万余人；省道S219、贺堂至良村35千伏电路新建、约溪村山牛地山塘等一大批项目建设有序推进，村庄基础设施不断完善；新建生物防火带建设项目稳步推进，构建森林防火绿色屏障。
（三）用心用情抓民生、办实事，民生画卷绘就新底色
兜底保障扎实有力。严格落实分类帮扶救助政策，为符合条件的762户1571人落实最低生活保障补助，全年发放各类弱势群众补助资金1180万元，民生保障网更密更牢；大力推进养老事业发展，完成良村敬老院整体搬迁撤并，在原敬老院基础上引进社会化资本，谋划打造全县第一个乡镇社会化养老服务中心。民生事业蒸蒸日上。大力支持教育发展，2024年全镇共发放教育补助资金1112人次70.01万元，良村中学连续5年综合评估位列全县农村初中第一名。持续推进医疗卫生服务全覆盖，医保缴纳率达99%，监测对象家庭医生签约率达100%。持续完善社会养老服务体系，3个村居家养老服务中心正常运营，真正实现老有所养病有所医。移风易俗有序推进。镇综合文化站获评省级特级站，阵地作用进一步凸显，2024年3月24日，良村镇首届花朝节暨艾米果美食文化节顺利开幕，开幕当天共3万余人次参加，产生较大社会影响，形成经济社会协同发展的强大向心力和凝聚力。大力开展高价彩礼治理行动，婚嫁彩礼呈逐步下降趋势，低彩礼嫁娶、移风易俗、婚事新办逐渐深入人心。
（四）从严从细防风险、守底线，平安稳定实现新作为
平安建设不松劲。落实重点人员管理，制定稳控帮教措施，协助申报精神障碍患者有奖监护资金6万余元，未发生脱管失控和肇事肇祸事件。强力推进“双提升”、禁毒、反诈等工作宣传教育，建立分级管控工作日志，做实涉诈人员管控工作，涉诈事件大幅降低。全年完成征兵任务9名，全社会参军光荣、拥军优属的荣军氛围不断浓厚。矛盾化解不回避。坚持“找说话有用的能人，到说话算话的地方”调解群众矛盾纠纷，创新发展新时代“枫桥经验”，推动“寻乌模式”兴国实践，全力拓展“良人说事”工作，树立“有事到祠堂说、有理到祠堂讲、有纠纷到祠堂调”的村民自治理念，一年来信访量比去年同期减少35%。做到“矛盾不上交、平安不出事”。安全生产不懈怠。深入开展消防除患攻坚大整治，排查“九小”场所300余家，排查隐患70余处，均已整改到位；持续推进“拆牌、破网、清通道”专项行动，拆除防盗窗（网）、广告牌300余处，常态化抓好交通安全、防汛抗旱、森林防火、食品安全、地质灾害防治、防溺水等工作，全年未发生安全生产事故，良村居民安全感、幸福感稳步提升。
（五）全心全意强建设、优效能，作风建设开创新局面
自身建设不断加强。深入开展党纪学习教育，进一步强化纪律意识，始终做到忠诚干净担当；扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一些顽瘴痼疾、办好了一批民生实事，七届人大六次会议上票决的10件民生实事全面完成。践行“四下基层”工作法，扎实开展“提素质、改作风”专项行动，乡村干部风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。政务服务更加暖心。大力推进政务公开和便民服务。“帮代办”“一站式”便民服务打通政务服务“最后一公里”；积极回应社会关切，规范办理12345热线174件，主动公开政务信息222条，政府工作透明度和群众满意度进一步提升。法治建设纵深推进。多形式开展“八五”普法，广大群众的法律素质不断提高和法治观念不断增强，各类重特大刑事案件的发生得到有效遏制。全面推进法治政府建设，严格规范行政执法行为。积极调处矛盾纠纷，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体的工作机制行政执法监督更加规范。
与此同时，金融、气象、科协、通讯、老龄、民宗、残联、红十字会、工青妇、统计调查、消防救援、退役军人事务等工作都取得了新进展、新成效，为推动全镇经济社会高质量跨越式发展作出了积极贡献。
各位代表，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是上级各部门大力支持和镇人大依法监督支持的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏、共同奋斗的结果！在此，我谨代表镇人民政府向付出艰辛努力的广大干部群众、各位人大代表和所有关心支持良村镇事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到良村镇高质量发展存在的困难和挑战：一是利用北部重镇优势汇聚各方合力投身招大引强、乡村振兴等方面还未达到理想效果；二是民生领域仍有不少短板，公共服务、民生保障等方面与广大人民群众的期盼还有差距。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中采取切实有效措施，着力加以克服和解决。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。做好全年工作，至关重要、意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委、市委、县委全会精神，坚持以推动高质量发展为主题，以构筑新发展优势为主轴，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，为把良村建设成为“特色产业强镇、商贸繁荣重镇、良风美俗兴镇、绿色生态名镇”的发展愿景而不懈奋斗。
围绕今年目标任务，2025年我们将着力做好以下几方面工作：
（一）坚持夯基础、搭平台，全力增强经济发展动力
围绕“商贸繁荣重镇”目标，坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，全力打出经济发展新攻势，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。
一是持续优化营商环境。立足“北部重镇”优势，持续优化营商环境，强化专班调度与沟通协调，全力协调解决项目报批迟缓、手续流程长等制约项目落地的问题，形成从洽谈到达效的工作闭环。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，提速推动省道S219、贺堂至良村35千伏电路新建、约溪村山牛地山塘、兴国冠捷电子有限公司等重点项目实施，力争早开工早建成早投产。
二是加力抓好招商招工。坚决落实县委、县政府决策部署，紧盯纺织服装、电子信息等重点行业产业，结合兴国实际，全力打好“乡情牌”“亲情牌”，充分利用捐资助学教育促进会、花朝节等重要节会契机，通过搭建务工信息交流平台、摸排重点人员、宣传招工政策等方式，千方百计完成上级下达的招工任务，保障重点企业用工需求。
三是主动盘活闲置资产。立足良村红色资源禀赋和发展实际，多措并举盘活各村闲置资源，充分利用现有存量建设用地和闲置资产，聚焦产业、文旅、民生、生态环境等方面谋深谋实打基础、利长远的好项目。充分发挥各村优势，聚合镇域资源、资金、人才等要素，激活集体经济新活力，以项目实施带动造血功能，不断推进资产盘活利用，提升生财聚财能力。
（二）坚持补短板、强基础，全力推动乡村振兴提速
瞄准“特色产业强镇”战略定位，围绕乡村特色、产业、文化三条主线，找准小切口，做好大文章，形成“千村示范引领、万村共富共美”的生动局面。
一是做大做强特色产业。立足我镇特色农业优势，以“一村一品、一镇一业”为主导思路，持续优化产业布局，培育壮大特色优势产业，以太秋甜柿产业为重点，因地制宜带动发展一批果蔬产业，发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力构建多元化、规模化的果蔬产业格局。
二是用好用活红色资源。助力赓续红色基因，加大万寿宫等革命遗址修缮保护力度，积极推动遗址修缮项目申报。活化利用红色革命遗址，将红色文化与乡村旅游相结合，打造精品路线，讲好良村历史，传承革命精神，切实把文化优势转化为推进乡村振兴的强大动力。
三是全面深化文旅融合。坚持以文塑旅、以农活旅，做好农文旅融合大文章，进一步完善镇域乡村旅游基础设施服务配套，助力甜柿文旅融合发展，规划独具特色的乡村文旅发展路线，打造集生态田园、红色文化、康养休闲、精品研学于一体的红色田园综合体文旅品牌，推动文旅品质再提升。
（三）坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数
深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是加快打造绿美乡镇。坚持以美丽乡村建设工程为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村，持续开展人居环境整治提升，认真贯彻落实林长制，扎实推进松材线虫病防治工作，强化疫源疫木管控，保障全镇森林资源安全。严格落实河长制，常态化开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”工作，持续巩固整治成果，防止反弹回潮，确保省控龙升断面水质达到Ⅲ类标准以上。
二是持续巩固脱贫成果。紧扣“四融一共”秀美乡村建设要求，抓实动态监测，做好“三业”提升，守牢不发生规模性返贫底线；全面完成项目建设，确保完工率和资金拨付率“双达标”。进一步加强农村集体“三资”管理，规范财务活动；坚持“因村施策、一村一策、分类指导”的原则，大力发展壮大村集体经济。严格落实“一户一宅”规定和农房建设“五到场”管理制度，扎实开展“两违”行为综合执法，持续推进耕地问题图斑整改工作，坚决守住耕地红线。
三是持续增进民生福祉。紧盯民生短板弱项，狠抓民生事业发展，持续落实最低生活保障和临时救助等政策，全面筑牢保障底线。聚焦“一老一小”，深入实施养老服务提升行动，积极发展互助养老和志愿服务，坚持移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办，进一步加强农村精神文明建设，使良村人民的获得感、幸福感更加充实、更有保障。
（四）坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定
牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。
二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“良人说事”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作；深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。
（五）坚持重实干、正清风，持续加强政府自身建设
全力建设廉洁高效的人民政府，打造一支敢担当、重实干的铁军，为良村高质量跨越发展竭尽全力。
一是在政治建设上体现更高标准。始终把政治建设摆在首位，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实镇党委的各项决策部署，以实际行动诠释对党绝对忠诚。
二是在依法行政上拿出更实举措。牢固树立法治观念，深化法治政府建设，持续推动行政行为更规范、权力运行更阳光。邀请法律顾问参与政府重大事项决策、规范性文件制定等，加强法律层面论证，让法治规定贯穿行政全过程。自觉接受人大工作、社会公众监督，深入推进政务公开，全面增强政府工作效能。
三是在廉洁自律上落实更严要求。纵深推进全面从严治党，从严从实抓好“两个责任‘三化’”工作，聚焦重点领域，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态加强干部队伍“八小时之外”监督管理，持续纠治“十种干部作风”“五种不良风气”等作风顽疾，营造更加风清气正的政治生态。
各位代表，万里征程再启航，千钧重任又出发。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以风雨无阻的心态、风雨兼程的状态、风雨同舟的姿态，为全面推进中国式现代化兴国新实践、奋力谱写良村现代化建设新篇章而不懈奋斗！