政 府 工 作 报 告
2024年3月19日在良村镇第七届人民代表大会第六次会议上
良村镇党委副书记、镇长 刘厚祥
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照“工业发展提速年、营商环境优化年、干部作风提升年”的工作部署，开拓创新、勇毅前行、攻坚克难、苦干实干，较好完成全年目标任务。先后荣获“全省五四红旗团委”、“第十一届赣州文明村镇”、“诉源治理示范乡镇”等多项荣誉。
一年来，我们重点做好了以下几个方面工作：
（一）抓产业促发展，乡村振兴焕新景。
农业生产稳产增收。切实将粮食安全责任扛牢抓实，建设完成可供3000亩粮田的工厂化育秧基地，实施土地开荒，新增耕地2032亩，新建1000亩高标准农田，全年实现粮食种植面积3.61万亩，产量1.296万吨。此外，油茶林新植500亩、油茶低改1000亩，完成烟叶种植800亩，蔬菜、油菜种植面积稳定上升，“一村一品”项目整体推进，镇域特色产业品牌影响力不断放大。
营商环境不断优化。牢固树立服务企业的意识，把优化营商环境推向新高度；切实解决江西重峰集团用地问题，强力推进10万吨萤石精选厂项目建设。搭建交流平台，全年联络乡贤企业家代表累计80人次，收集相关意见建议20余条。招商引资工作队成效凸显，成功与深圳飞利高科技有限公司签约，签约金额达1亿元。
项目建设成果丰硕。组建重点项目工作专班，坚持统筹与抓实并进，建立重点项目“1+N”专抓和重点项目“联动+调度”两大机制，抓速度、抢进度。总投入4542万元的良村污水处理项目顺利完工，受益人数达10570人；投资达4028万元的孤江河项目全力实施；投资总额超2000万元的美丽圩镇建设项目如火如荼推进；统筹整合200万元建成的1300平方米帮扶车间已投入使用；完成6座山塘除险加固整治，约溪村山牛地山塘等项目建设有序启动。
（二）抓建管优环境，镇村面貌亮新颜。
基础设施日益完善。实施乡村振兴项目38个，农田水利等基础设施短板不断补齐。投资额达2085万元的亩元—约溪通村双车道改道等一批交通项目有序推进，新农村示范点项目全面完工。此外，新安装太阳能路灯100余盏，改造升级新农贸市场1个，盘活闲置厂房，吸引商贸入规入统企业入驻并顺利开业，群众生活品质进一步提升。
镇村管理逐步强化。严厉打击非法用地行为，完成图斑摸排12宗，销号12宗，拆除违法占地、建筑物3处，拆违面积136平方米。全面推进耕地违法图斑整治，全年完成图斑整改321亩，整改完成率达121%。深入开展人居环境整治工作，建立每月现场考核评比机制，整治乱堆乱放1300余处，人居环境有效改善，镇村“颜值”更高更靓。
美丽生态更加稳固。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，擦亮“良山良水好风光”秀丽名片，深入实施大气污染治理，秸秆全面禁烧工作高位推进，空气质量持续优化。压紧压实河长制、林长制工作责任，常态化开展巡河748次，巡林1057次，整治各类隐患65起。狠抓畜禽污染治理，争取项目资金395万元，及时对全镇137家符合条件的养殖场进行项目建设整改，关停整改79家，有力确保了我镇水环境更优，出境断面水水质检测不断向好。
（三）抓民生增福祉，普惠群众添新能。
民生保障持续增强。我们坚持将返贫监测帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，常态化开展摸排走访，新纳入监测对象20户103人，消除风险监测对象4户18人，落实产业直补192.48万元，申报雨露计划243人，全年发放教育补助资金2397人次152.36万元，累计向282户发放“农业产业振兴信贷通”贷款1184.92万元，发放交通补贴41.48万元，举办就业技能培训2期，守住了不发生规模性返贫的底线。全镇完成城乡居民养老保险参保人数13924人，城乡居民基本医疗保险参保23559人。严格落实兜底政策，落实符合条件的756户1614人最低生活保障补助，特困供养84人，发放残疾人两项补贴500人，高龄补贴693人，民生保障网更密更牢，群众幸福感更高更强。
社会治理持续创新。依托镇村综治中心实体化运行，主动融入“1+6+N”工作机制，厚植“良风良俗好地方”底蕴，纵深推进平安良村建设，激活基层治理新活力；常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒工作，扎实开展打击整治电信诈骗新型违法犯罪行动，组织开展夜间联合巡逻104次，开展普法宣传24次，发放各类宣传资料2万余份。加大矛盾纠纷、信访问题化解力度，初信初访核减率达100%，重复访化解率达94.1%。加强重点人员、重点场所的管理，开展肇事肇祸精神病患者联合走访、常态化走访54次，对校园及周边、宗教场所安全隐患排查，全面消除安全隐患。
公共服务持续优化。文明建设成果充分展示，良村镇综合文化站获评全市二级站；前村村、良村村实践站获评市达标站。实践所及下辖15个实践站全年开展实践活动1067场，完成志愿服务闭环共计1332单，举办文艺汇演30余场次，累计服务近4万人次，在各级新闻媒体平台发表314余篇新闻报道。创文创卫成果斐然，获评第十一届赣州文明村镇；成功举办第二次捐资助学大会；积极开展妇女两癌筛查、初中适龄女生HPV疫苗接种工作；档案室规范化建设完成，获评市示范档案室。
（四）抓作风提效能，自身建设展新篇。
主题教育见行见效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全年镇领导班子开展中心组学习12次，主题报告1次，开展镇村两级主题教育学习会15场次，发放主题教育学习书籍900余册，覆盖我镇700余名党员干部；开展“我为群众办实事”“立足岗位作贡献”等活动80余场次，服务党员和群众2.5万余人次，切实将主题教育成效转化为高质量发展实效。
政务服务提速提质。认真落实政务信息公开制度，全年主动公开政府信息262条，编制线上公开栏目32个。积极推广赣服通、问政江西等政务服务平台，新设良村镇政务公开专区，新建“政务‘码’上知，服务‘码’上办”政务服务宣传栏16处，涵盖教育、社会保险、就业创业等12项服务事项，完成15个村党群服务中心综合窗口标准化建设，政务服务“最后一公里”有效打通。自觉接受各类监督，办理人大代表意见建议和政协提案满意率均为100%。
廉政建设走深走实。深入推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。围绕重点工作，开展常态化纪委监督，开展村级纪委委员培训会12次，组织勤廉文化宣传20场次，覆盖党员干部3万余人次。坚持政府带头过紧日子，反对铺张浪费，“三公”经费支出连年下降。深入整治群众身边的腐败和不正之风，积极推广“小微权力监督一点通”平台，主动公开各村民生资金、小微项目、权力清单、党务、村务等内容，累计超8万人次访问，有效拓宽了发现问题线索和群众监督渠道，更好实现基层小微权力在阳光下运行。
与此同时，武装、应急管理、统计审计、气象等工作取得了新成效，工会、共青团、妇联等群团组织在服务大局中展现了新作为，卫生院、中小学等镇直单位在服务本地区发展中作出了新的贡献。
各位代表！过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大、政协小组和社会各界的鼎力支持，凝聚着各位代表、全镇广大干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表良村镇人民政府，向全镇人民及所有关心支持良村发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！常怀远虑，居安思危。在取得成绩的同时，我们也清醒认识到良村发展中存在的短板和不足：一是经济总量较小，有效投入不足，基础设施还需提升，经济社会高质量发展任务依然艰巨；二是特色产业发展起步较晚，人才支撑相对较弱，制约因素亟待破解，产业升级任重道远；三是干部担当作为精神有待强化，少数领导干部面对新问题、新形势，思想解放不够，进取精神不足。对此，我们既要坚定信心，更要正视自身不足，直面困难、迎难而上，以时不我待的紧迫感、我将无我的责任感、攻坚克难的压力感，用心用情用功激发新时代良村发展新动能！
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届五次全会、市委六届六次全会和县委十九届六次全会工作部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，纵深推进“三大战略、八大行动”，为把良村建设成为“特色产业强镇、商贸繁荣重镇、良风美俗兴镇、绿色生态名镇”的发展愿景而接续奋斗。
（一）聚力产业发展，以更快的速度夯实高质量发展经济基础。
加快发展农业产业。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治，全面完成2024年水稻种植2.98万亩（其中早稻1.15万亩），其他粮食作物0.59万亩。继续实施“旱改水”土地整治、补充耕地项目，高质高效完成高标准农田建设任务。大力实施新一轮粮食产能提升行动，强化良种、良机、良法支撑，抓好育苗栽种、田间管理、病虫害防治等工作，推动粮食产量再创新高。围绕甜柿、油茶、蔬菜、蜂蜜等特色产业，不断放大镇域特色产业品牌的影响力。鼓励各村集体经济合作社创新发展，扩大优质粮油种植规模，推动集体经济发展壮大、群众稳定增收。
重点抓好项目建设。牢固树立“项目为王”理念，将项目建设贯穿经济社会发展始终，对照清单抓落实，围绕项目解难题，抓紧推进孤江河、美丽圩镇建设、省道S219二期等重点项目实施完工，更快更好助力我镇经济社会发展。聚焦增进民生福祉，围绕教育、卫生、环保等领域，积极谋划一批补短板利长远项目。继续充分发挥乡贤作用，挖掘潜在资源，主动对接关联产业和关键领域，以商招商，引进一批生态效益好、发展后劲大的好项目。同时，紧盯国家政策导向和产业方向，多渠道、多层次、全方位向上争取项目资金，吸引更多重大项目在良村落地生根，实现工业企业更高质量发展。
持续优化营商环境。坚持把优化营商环境摆在更加突出重要的位置来抓，扎实推进优化营商环境“一号改革工程”，从企业和群众的需求出发，进一步提高企业和群众办事的便捷度。全面落实各项惠企政策措施，扎实开展企业帮扶活动，精准帮助企业破解难题、增强动力，助力企业稳定、健康发展。扎实做好入规入统服务指导，新培育1-2家中小型企业发展为规上工业企业，进一步优化产业发展结构。持续推进法治政府建设，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，着力全面提升“亲”“清”政商关系水平，真诚同企业家接触交往，把好分寸、守住底线，让企业引得来、留得住、发展好。
（二）聚力和美乡村，以更实的举措夯实高质量发展振兴基础。
持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，加强“三类人员”动态监测和精准帮扶，加大排查力度，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，守住不发生规模性返贫的底线。抓住产业与就业两个关键，引导社会资本参与乡村振兴，推动就业帮扶车间稳定发展，促进脱贫群众稳定增收。强化帮扶产业利益联结，继续支持发展特色产业，拓宽就地就近就业渠道。充分发挥乡村振兴人才学校阵地作用，大力培育新型经营主体和职业农民，促进贫困劳动力稳岗就业。加强扶贫资产管理，实现扶贫资金资产资源安全稳定、收益效益持续提升。
统筹推进乡村建设。加大资源整合力度，大力开展厕所革命、生活污水治理和生活垃圾分类专项行动，强化各项举措，深化落实农村人居环境整治，全面推行环境卫生“红黑榜”制度，完善道德评价、激励、教育等德治体系，增强村民主人翁意识，共同营造干净整洁有序的宜居环境，打造宜居良村、秀美良村。持续推进“四好农村路”建设，以推进亩元－约溪公路为重点，有计划分批次继续实施一批农村公路改扩建工作。深化乡风文明建设，全力推进绿色殡葬改革工作，深入开展农村婚嫁彩礼专项治理，持续推进移风易俗、新风文明建设，大力推进让文明新风吹进千家万户。
扛牢生态保护责任。深入学习习近平生态文明思想，牢固树立“守土有责、守土尽责”意识，不断强化生态环境保护水平，以高品质生态环境支撑高质量发展。坚持问题导向、目标导向，聚焦重点、落实责任，持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作。继续压紧压实河长制、林长制工作责任，着力抓好河道清淤治理、森林火灾防控、松材线虫病防治和绿色矿山修复等工作。全力推进违法图斑整治，大力开展畜禽养殖污染、农村生活污水和农业面源污染治理，确保良村生态文明建设持续向好，龙升国考出境断面水全面达标。
（三）聚力为民初心，以更优的服务夯实高质量发展群众基础。
提高民生保障水平。把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。聚焦群众“急难愁盼”问题，常态化开展“我为群众办实事”活动，着力解决好村级卫生健康服务、养老服务、农民工欠薪等一批民生问题。进一步完善社会保障制度，落实全民参保计划，加大社保基金征缴力度，提高辖区“两险”参保覆盖面。同时，用好低保、特困供养、残疾补助、临时救助、重点优抚等政策，兜住基本生活底线。抓好就业保障，强化农村劳动力就业培训，促进群众充分高质量就业。继续支持工会、妇联、共青团和关心下一代等工作。
提高基层治理水平。树牢共建共治共享理念，加快平安良村建设步伐，继续实施村级综治中心示范点建设，推动社会治理和服务重心下移。强化党建引领，弘扬新时代“枫桥经验”、“寻乌经验”，打造自治、德治、法治相结合的基层治理体系，为基层治理蓄力赋能。用好“12345”政务热线平台，畅通群众诉求表达通道，做到群众诉求“件件有着落、事事有回应”。进一步压实信访工作责任，推进信访工作法治化，着力提升初信初访和重复信访办理质量和效果。常态化开展扫黑除恶工作，继续加强禁毒、反邪教和打击电信网络诈骗工作，筑牢社会和谐稳定基石。紧盯重点领域的安全监管，实施常态化安全生产检查，安全隐患应消尽消，坚决遏制各类安全事故发生。
提高公共服务水平。积极推动义务教育优质均衡发展，优化村级教学网点布局，全面落实“双减”政策要求，提高课堂教学、课后服务质量。深入开展省级卫生乡镇创建工作，积极争取更多优质医疗资源，增强我镇医疗服务能力，全力保障群众看病就医需求。大力实施送戏下乡等文化惠民工程，持续推进综合文化站评估定级和文明实践所（站）星级提升工作，打造更好的平台，提供更优质的服务，推动文化权益和文明体验等服务资源继续下沉。全面推广全民健身活动，不断丰富人民群众精神文化生活，以更健康的乡风助力乡村振兴。
（四）聚力主体责任，以更严的标准夯实高质量发展执政基础。
坚持依法行政底色。我们将深入贯彻落实习近平法治思想，扎实开展“八五”普法规划，不断加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，持续提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。坚持民主集中制，落实全过程人民民主，自觉依法接受党内监督、人大监督和社会监督，高质高效办好人大代表议案建议和提案。全面提升政务公开水平，自觉接受社会各界监督，习惯在“放大镜”“聚光灯”下工作和生活，打造更加透明的阳光政府。
坚定实干勤政成色。我们将持续开展“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动，大力弘扬担当作为的作风，把“重实践、求实效”的要求落到实处，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。大兴调查研究之风，扎实走好新时代“四下基层”之路，变“会场”为“现场”，以“走心”换“民心”，以党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
坚守清廉从政本色。我们将持续深化廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决纠治形式主义、官僚主义。深入推进政府系统党风廉政建设，扛牢党风廉政建设责任大旗，压实党政班子成员履行分管领域全面从严治党主体责任，树立和践行正确政绩观。凝聚监督合力，加大对项目建设、财政资金等重点领域和关键环节的监管力度。厉行勤俭节约，继续严格控制“三公”经费和一般性支出，以政府过“紧日子”换取群众过“好日子”；加快完善正向激励和容错纠错机制，进一步鼓足敢于担当、苦干实干的干事创业热情。
各位代表，力量生于团结，幸福源自奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、勠力同心，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代良村高质量发展新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！