政府工作报告

—2025年2月28日在埠头乡第十九届人民代表大会第八次会议上

赖家钿

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和各位代表的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照省委、市委和县委部署要求，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了全年各项目标任务，全乡经济社会高质量发展取得新进展。

一年来，我们坚定不移夯基础，补短板，乡村振兴全面推进。

脱贫成效持续巩固。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯“四保障”和饮水安全开展常态监测，落实“1+N”综合性帮扶措施，全面压实各帮扶主体责任，新识别纳入监测对象11户，消除风险监测对象3户，守牢了不发生规模性返贫底线。常态化开展脱贫劳动力就业务工信息监测，全乡脱贫户和监测户就业率达92.15%，脱贫群众生产生活质量更加稳固。

夯实粮食安全根基。稳步推进粮食稳面增产，实施高标准农田建设4681亩，落实农业生产“大托管”试点面积11616亩，完成水稻种植3.38万亩，薯类、豆类、玉米等其他粮食作物种植面积8699.35亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面完成2399余亩违法占地图斑整改，确保了粮食稳产丰产。

产业发展提质增效。围绕全县“135+N”现代农业产业发展规划，持续打响富硒芦笋首位产业，埠头国康农业（富硒芦笋）获评全市唯一省级科技小院。采取“折股量化、资产租赁”的方式，大力推进芦笋深加工标准厂房建设，特色产业扩面、提质、补链初显成效。积极盘活土地资源，5个收入相对靠后村联村发展建设仓储厂棚，村集体经济整体提升。

一年来，我们全力以赴谋产业、攻项目，发展根基更加牢固。

招商引资持续发力。紧扣“6313”行动计划，用好商会、人才内引外联的资源优势，组织开展亲情招商恳谈会，精准对接招商线索16条。统筹考虑我乡产业和资源优势，主动谋划储备项目，有效对接年产1000万台智能可穿戴项目、高端挠性覆铜板FCCL基材年产500万平方米项目达成合作意向，协同引进投资12亿元的三一智能建造旗舰产业园落户埠头，并实现当年引进、当年竣工试产。

重点项目加快建设。坚持统筹与抓实并进，深入推进“1+N”专抓和“联动+调度”两大机制，强化要素保障，全面完成440余亩土地征收，搬迁坟墓236穴，高质高效保障瑞兴于快速交通走廊、赣闽国际陆港、粮食应急储备库等9个县级重点工程项目建设。

营商环境优化提升。扎实开展遍访工业企业行动，经常性深入帮扶企业实地开展调研走访，帮助协调解决企业困难问题12个；完善“5+2”就业之家功能，规范乡便民服务中心和各村便民服务站建设，推进企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”，营商环境满意度达到97%。

一年来，我们全域统筹提品质、优环境，城乡融合持续向深。

基础设施提档升级。积极争取上级项目资金877.98万元，建设民生项目22个，垓上村、玉口村等6条村组道路硬化修复，圩镇污水管网、农贸市场升级改造、产业仓储物流大棚、保障性住房等项目顺利完工，德星桥重建工程逐步开放，现代化基础设施体系不断完善。

乡村面貌精致呈现。持续深化人居环境整治“543”工作法，构建“网格员+乡综合执法队+第三方保洁公司”联动模式，累计发动党员、群众、公益性岗位保洁员和志愿者15276人次，出动作业机械135台班，清运农村生活垃圾11048吨，整治乱堆乱放783处，拆除乱搭乱建1759平方米，乡村环境由“一时美”迈向“持久美”。

生态环境持续改善。紧抓生态环境保护领域突出问题，认真抓好历年环保督察、生态环境警示片、赣南专员办督察反馈“后半篇文章”，完成河长制卫星遥感多年图斑整治7个，顺利实施枫林山田水库、青少年水库、远塘水库小型灌区改造工程。深入开展生态环境执法监督检查，综合治理畜牧养殖污染、固体废物排放、工地扬尘、露天焚烧等，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生，人民生活更有质感。

社会保障坚实有力。全面落实各类社会保障政策，累计发放各类低保、特困供养、孤儿、临时救助金额1725万元，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达98.52%、85.32%，基本完成上级下达的指导数。聚焦“一老一小”生活保障，建成“一老一小”幸福院2所，成功打造党建引领、专业照护、老龄互助、邻里互助等农村养老服务模式，相关做法在民政部官网刊发。

社会事业稳步提升。埠头中心小学教学楼、第十六幼儿园开工建设，埠头乡捐资助学促进会顺利成立，募集爱心捐款200余万元，连续九年举办“书香埠头”表彰活动，奖励优秀师生230名，发放奖学金31.09万元，崇文重教氛围更浓。埠头文化大礼堂科学修缮、活化利用，建成埠头乡历史文化展览馆、钟效培革命烈士生平事迹展馆等一批文明实践阵地，我乡文明实践所、垓上和程水文明实践站获评“市级达标站”，文明乡风蔚然成风。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化埠头“中间人”调解做法，健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，化解各类矛盾纠纷176起，信访积案6件，上级交办的初信初访件同比下降50%。深入推进执源治理专项攻坚，与法院完成终本出清任务24件，到位金额132万元，群众安全感和满意度持续增强。扎实推进安全生产治本攻坚“十大行动”，常态化开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，开展安全生产检查46次，发现和消除交通道路安全隐患28处，全面增强森林防灭火管理体系和能力建设，有效防止火灾事故发生，统筹抓好防汛抗旱、食品安全、农村自建房安全等工作，实现安全生产事故“零发生”，我乡获评全省铁路护路先进单位。

一年来，我们持之以恒转作风、提效能，自身建设全面加强。

坚持把政治建设摆在首位。持续抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯农村集体“三资”、基层项目建设、殡葬服务、建房审批等重点领域，依法处置各类问题线索7条，查处违法违纪案件5起，推动解决民生实事21件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。

坚决把依法行政落到实处。加强法治政府建设，持续改善公共法律服务有效供给，打击查处林业、环保、农业、自然资源等领域违法案件86起，土地管理和建设秩序更加规范；积极开展法律服务“六进”活动，调处重点项目纠纷65起，有力保障服务县级重点项目顺利推进。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理落实县乡人大代表建议意见77件，政协委员提案2件，办复率均达100%。做好新时代政务公开工作，主动公开政府信息1224条，受理办结“12345热线”诉求348件，一批民生问题得到有效解决。坚持厉行节约，树牢“过紧日子”思想，严控一般性支出，“三公”经费持续下降，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、为民服务上。

此外，武装、双拥、退役军人事务、消防、民族宗教、统计、保密、档案、残疾人、红十字、科协、卫生健康、工青妇等工作都取得了新成绩。

各位代表！力量源自团结，事业成于奋斗。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡干部群众群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表埠头乡人民政府，向为埠头建设作出贡献的全乡广大党员、干部、群众，向所有关心、支持埠头发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

回顾成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全乡经济社会发展中仍存在一些短板问题需解决，瓶颈问题需突破：一是产业发展的内生动力不够强劲，受土地、资金等要素制约，项目支撑力仍需加强；二是城乡品质的优化势头不够迅速，全域发展不够充分均衡，交通、水利等基础设施还有提升空间，片区统筹亟需加压推进，优质公共服务供给和基础配套设施仍需提档升级。三是少数干部应对风险、破题解难的能力有待提升，政府自身建设还需加强。对此，我们将采取更加有力的举措加以解决，努力把政府工作做得更好、更实、更贴近群众的心。

二、2025年工作计划

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神开局之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年，做好今年各项工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照省委、市委和县委部署要求，坚持稳中求进的总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大对内外开放，加快建设现代化产业体系、全力扩大有效需求、促进民生福祉改善、保持社会和谐稳定，积极融入城乡发展大格局，为加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”贡献埠头力量。

重点抓好以下四个方面工作：

（一）持续聚焦项目引建，汇聚经济增长新动能。

坚持项目为王，优化营商环境，强化招商引资，在谋发展、壮产业上求突破，全面激活埠头的经济发展新引擎。

在项目谋划上下功夫。抢抓“十五五”规划编制、地方政府专项债券等政策机遇，聚焦基础设施建设、物流产业、高标准农田、文化旅游等重点领域，统筹谋划和储备一批优质项目，力争更多项目纳入省、市、县规划发展“大盘子”，精准发力争取各类资金2000万元以上，切实把政策机遇转化为埠头发展的强大动能。

在项目建设上求实效。把破解难题和要素保障放在更加突出位置，细化对企服务支撑，加速推进瑞兴于快速交通走廊、赣闽国际陆港、县十六幼儿园、滨江西向南延伸、兴国县留置分中心二期等重点项目建设“后半篇文章”。以三一智能建造为龙头，引进一批辐射带动作用强的好企业、大项目，全力保障县域经济建设发展。

在招商引资上寻突破。围绕县委、县政府“6313”目标计划，建立招引项目承接落地服务机制，聚焦农产品深加工、装备制造等基础产业开展延链、补链、升链招商。充分把握赣深对口合作机遇，更加主动对接粤港澳大湾区，灵活运用亲情招商、以商招商等多种形式广泛“走请”，力争签约1个进资达标1500万元产业项目。

在平台支撑上强举措。持续深化“放管服”改革，围绕为民办实事、惠企优服务，推动更多政务服务事项“一网通办”“一窗受理”。打响“兴速办”品牌，畅通政企互动沟通渠道，提高政策咨询响应度和兑现质效，畅通服务企业“最后一公里”。深入开展“千企万户大走访”活动，切实解决全域小微企业融资需求，打造更优营商环境，吸引更多优质项目落位建设、集聚发展。

（二）稳步推动乡村振兴，打造城乡融合新样板。

学习运用“千万工程”经验，加快绘就农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的和美乡村幸福图景，积极融入城乡发展大格局。

系统化推动农业提质增效。坚决遏制“非农化”“非粮化”，全方位夯实粮食安全根基，确保粮食种植面积稳定在4.4万亩以上，总产量保持在1.4万吨以上。加快推进高标准农田建设，力争完成改造和提升6800亩；依托拓城农业基地，激活现有9个蔬菜基地量质提升。持续做好2024年度耕地流出整改及省级下发恢复耕地任务的后续耕种和管护工作，严格耕地占补平衡管理，充分挖掘后备资源，积极申报实施100亩以上土地整治项目。探索以“公司+农户”“互联网+农业”等创新形式为驱动，扎实推进富硒芦笋、中药材、杨梅、葡萄、草莓等产业扩规模、延链条、强品牌，精准匹配新质生产力发展路径，持续做优做强本乡优势农业产业和特色产业。

高质化推动农村宜居宜业。实施美丽埠头扩容量、提品质行动，推进基础设施向村组延伸、公共服务和社会事业向村组覆盖；启动实施桐溪至西霞双车道改造工程项目，完善圩镇停车场、居民休闲娱乐场所等相关基础设施配套，加快推动农贸市场交付使用，不断提升圩镇公共服务承载能力。优化“543”农村人居环境整治工作法，管好用好“万村码上通”5G+长效管护平台，完善农村生活垃圾收运处置体系建设，持续开展农村户厕问题摸排整改、农村生活污水治理，实现平台事件处理办结率、群众满意度均达到98％以上；用活文化广场、农家书屋、新时代文明实践所（站）等阵地，深入推进高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等领域综合治理，推动移风易俗，全力打造乡村新风貌。

多元化推动农民富裕富足。高标准兜牢民生底线，严格落实“四个不摘”，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。强化防贫保险，提升理赔时效，及时消除因病、因灾、因意外事故等重点返贫风险隐患。加大产业、就业帮扶力度，确保脱贫群众和监测对象增收途径不减、成效不降。持续压减“三公”经费，提升民生支出占比。规范乡村振兴衔接资金使用和资产项目监管，盘活农村闲置资源、低效集体资产，力争80%以上的村集体年经营性收入突破30万元。

（三）着力增进民生福祉，谱写和谐发展新篇章

始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民最关心最直接最现实的利益问题解决好，让幸福更有质感、发展更有温度。

强化民生保障，让群众获得感更加充实。落实就业优先政策，持续用好“5+2就业之家”服务载体，常态化开展就业技能培训，促进农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体返乡创业、灵活就业，实现城镇新增就业2000人以上，确保零就业家庭动态清零。深入实施全民参保计划，确保基本养老保险、医疗保险参保率保持在90%、98%以上。全面落实低保、特困供养、残疾人、临时救助等保障政策，兜住、兜牢、兜准基本民生底线。持续加强欠薪源头治理，构建和谐劳动关系。

优化公共服务，让群众幸福感更可持续。集中力量抓好办成一批群众可感可及的民生实事项目，加快推进埠头中心小学新教学楼建设工作，积极做好旺口小学、龙砂小学等5所义务教育资源撤点并校工作。做好健康宣教，提升医养能力，推动家庭医生签约持续扩面。深化农村互助式养老服务体系建设，高标准运营好垓上村、程水村“一老一小”幸福院，更好满足老年人多层次多样化需求。深入推进殡葬领域改革，建好管好用好龙砂村、垓上村公益性墓地。持续推动百姓“村晚”、送戏下乡、惠民演出等文化活动向各村延伸，进一步丰富群众文化生活。

深化社会治理，让群众安全感更有保障。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，提升12345政务服务热线质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷大排查大化解大治理工作体系，持续推进重信重访治理和信访积案化解。常态化开展扫黑除恶，依法严惩电信网络诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪活动。推深做实安全生产治本攻坚三年行动，加快应急管理站、专职消防队标准化建设，持续开展重大事故隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，建设更高水平的平安埠头。

（四）全面加强自身建设，展现政府担当新作为

发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，努力在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。

始终把绝对忠诚作为首要品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把党的全面领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，严格落实意识形态工作责任制，全力推动上级和乡党委各项决策部署落地见效。

始终把依法行政作为基本准则。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检审计监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，扎实推进政务公开，确保权力始终在法治轨道上运行。

始终把廉洁从政作为工作底线。纵深推进政府系统党风廉政建设，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实将基层减负落到实处。

始终把为民造福作为最大政绩。用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”问题，强化预算约束和执行监督，坚持过“紧日子”，把更多财力用在改善民生、推动发展上。

各位代表，唯有更勤勉，方可不负望！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委的决策部署，坚定信心、锐意进取、真抓实干，为加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”贡献埠头力量！