按照县委统一部署,2023年10月7日至12月7日,县委第四、第六巡察组对茶园乡党委进行了常规巡察。2024年1月8日,县委第四、第六巡察组向茶园乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
茶园乡党委坚持把巡察整改作为头等大事,主要领导带头,分管领导具体抓好整改工作,对巡察反馈的4个方面14种情形32个具体问题以及县委书记专题会交办的3个事项和举一反三、自查自纠的1个具体问题逐项过筛,召开党委会会议研究制定了117条具体整改措施,明确了整改期限和责任领导、人员,同时注重标本兼治,切实把巡察整改成果转化为改进工作作风、强化责任担当的实际行动,促进各项工作再上新台阶。
乡党委书记周子泓坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,召开专题会议,及时传达《县委巡察组关于对茶园乡党委巡察的反馈意见》,对巡察组指出的问题全部认领,照单全收。组织成立巡察整改工作领导小组,并担任组长,主持召开党委会会议,逐项研究整改措施,形成整改落实方案,将整改任务分解落实到相关领导干部,明确责任,细化措施,限时整改。在整改过程中,多次组织召开专题会议、党委会会议研究并调度整改工作,及时研究解决整改过程中的难点问题,确保整改有序推进。
截至2024年9月27日,巡察反馈的32个具体问题已完成整改32个,基本完成整改0个,未完成整改0个,整改完成率为100%;巡察移交党委处理信访件2件,已办结2件。县委书记专题会交办事项3个,已完成整改3个,整改完成率为100%;举一反三、自查自纠的1个具体问题,已完成整改1个,整改完成率为100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题(共32个)
(1)关于“耕地抛荒撂荒问题仍然存在”。
整改情况:1.分别在2024年1月9日乡党委会和1月22日乡村干部工作例会上,组织学习关于“三农”工作和粮食安全的重要论述;通过党员大会、屋场会等形式,广泛宣传动员农户种植粮食作物;2.对2023年全乡撂荒的189.803亩耕地进行全面整改,同时举一反三,对耕地流出到林地、园地的现象进行复耕整改;3.2024年3月29日,分别印发2024年村级、机关干部绩效管理考核方案,将粮食生产工作纳入村级年终考核、驻村领导干部绩效考核,酌情加大赋分权重。
(2)关于“调动农民种粮主动性积极性措施不扎实”问题。
整改情况:1.制定《茶园乡2024年粮食生产方案》,以县级下达的年度粮食面积、产量任务为目标,及时分解落实任务,细化落实到田;将村集体兜底种植的地块列为重点关注对象,强化技术指导,将粮食管理成效列入粮食生产考核内容,坚决杜绝为完成任务一种了之、只种不管、套取奖补等现象;2.积极主动协助种粮大户做好土地流转、技术指导、仓储销售等,尽力减轻村级兜底种植早稻的压力。2024年,已协助大户流转种植土地近1300亩,并签订合同。
(3)关于“耕地‘非粮化’整治工作有差距”问题。
整改情况:1.加强土地等自然资源日常巡查,做到早发现、早制止,切实加强对乱占耕地行为的监管,遏制增量;2.积极申报茶园村羊古排水渠水陂项目,为羊古排地块种植水稻解决灌溉难题,并进行粮食种植;3.2024年3月14日,成立茶园乡耕地“非粮化”工作领导小组和工作专班,加快推进全乡耕地“非粮化”图斑整改工作,已全面完成2023年耕地“非粮化”图斑整改工作。
(4)关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不够精细”问题。
整改情况:1.要求匡坊村脱贫不稳定户刘某荣帮扶干部及时上户开展帮扶工作。同时,严格落实“四个不摘”要求,压实帮扶干部责任,及时更新帮扶户家庭情况及务工信息,为帮扶对象落实好交通补贴、产业补贴、教育补贴等各项补助政策。分别于2023年5月、8月、9月、10月、11月共为2208名脱贫户和监测对象务工人员申报交通补贴;2023年5月、6月、9月、11月份四批为1435户脱贫户和监测对象申报产业直补;2023年2月、5月为241名脱贫户和监测对象中高职就读学生申报2022年秋季和2023年春季“雨露计划”补助;为944名县内就读和131名县外就读学生申报教育资助;2.2023年4月5日,对匡坊村突发严重困难户罗某池儿子罗某贵2022年交通补贴享受情况进行核实并申请补贴到位;同时,通过村务公开栏、屋场会、干部日常走访等方式,广泛宣传脱贫人口和监测对象一次性交通补贴政策,全方位提高政策知晓率,对全乡脱贫户和监测对象进行一次大排查,如有漏报的现象马上进行整改;3.建立月抽查、季交叉的工作机制,常态化开展就业信息核对,持续提高就业信息准确率,2024年2月底电话抽查每个村就业务工人员10户,发现就业信息不一致的人员已及时在系统更正;4.对全乡公益性岗位协议签订情况进行再次梳理和核查,严格把关协议签订情况,2024年公益性岗位协议严格按照要求规范签订;5.引进真艺玩具加工厂等帮扶车间吸纳易地搬迁群众在瑞景小区就业,开辟“微田园”解决搬迁群众“菜篮子”问题,落实光伏项目增加易地搬迁点集体经济收入,确保搬迁群众“搬得进、稳得住、能发展、可致富”。
(5)关于“产业项目效益不佳”问题。
整改情况:1.通过巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批的方式,健全产业链条,补齐要素短板,强化联农带农机制;将匡坊村肉兔养殖基地盘活为线鸡、肉鸡养殖基地,由村集体经营,增加村集体经济收入,2023年9月份已投产并盈利;将河背村蚯蚓基地盘活为工厂化育秧基地,2023年进入投产育秧;2.积极寻求投资方,启动红薯产业项目,2023年底里溪村红薯加工厂已租赁,为村集体增加收入;3.在申报产业项目前,充分做好产业项目前期评估论证和市场分析,如在申报教富村55KW光伏基地建设产业项目时,对该项目有关建设方案、技术方案等进行的技术经济论证,形成了可行性研究报告,并与农户签订了场地租赁协议。目前匡坊村肉兔养殖基地已盘活为线鸡、肉鸡养殖基地,2023年9月份已投产并盈利,增加了村集体经济收入,河背村蚯蚓基地盘活为工厂化育秧基地,2023年进入投产育秧,2024年育机插秧5亩,供应了河背、全坑等村400余亩大田秧苗。
(6)关于“村庄整治存在盲区”问题。
整改情况:1.全面排查自建房安全隐患,对排查出的存在隐患的自建房,结合美丽圩镇项目和乡村振兴项目,及时整治到位并提交申请销号。同时按照《兴国县自建房(既有房屋)重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等县乡有关文件精神,组织乡村干部加强自建房安全排查整治,重点对辖区内房屋结构是否安全、屋顶有无塌陷、墙体有无开裂倾斜,水、电、气是否安全,对自建房排查系统及时更新上报;对安全隐患及时整改销号到位;2.加强自建房安全监测,对刘某桂、林某兴等71户重点监测,对隐患较大的引导农户维修加固和拆除重建。
(7)关于“农村饮水工程建设项目监管不力”问题。
整改情况:1.指导各村成立由部分乡人大代表、党代表、五老干部、三类小组长组成的项目理事会,负责监督项目的建设质量与进度;2.乡村振兴工作站加强对村级项目申报工作的指导,对项目选址进行严格把关;3.对里溪村全村饮水设备科学调配,实施里溪村管网延伸工程项目,确保区域内所有农户正常用水。4.会同宏润公司对河背村饮水项目进行申报、提升,确保项目质量达标,正常通水;5.由乡纪委牵头,相关部门配合,调取相关项目资料,对项目工程相关责任人进行倒查追责。
(8)关于“安全隐患排查不力”问题。
整改情况:1.督促幼儿园更换校车轮胎,并对校车进行全面安全检修;落实好校车安全管理责任制,健全校车安全管理制度,定期检查校车安全设施,组织校车驾驶人及随车老师参加安全教育培训;目前,幼儿园校车轮胎已更换,并于开学前对校车进行了全面安全检修;2.加大交通安全的宣传力度,联合交警部门,加大执法力度,对违规安装的雨棚予以拆除,对未按规定佩戴头盔的人员进行批评教育或者处以罚款;组织乡村干部在重点道路口开展交通安全宣传,同时组织干部拆除违规雨棚,对不按规定佩戴头盔人员进行批评教育;3.对照上级安全生产文件精神,组建安全生产工作专班,2024年1月27日,印发《关于开展茶园乡安全隐患大排查大整治工作的紧急通知》,组织乡村干部常态化加大安全隐患排查力度,对排查出来的安全隐患问题做到及时整改。
(9)关于“平安建设工作有欠缺。2023年3月,茶园乡未按要求对辖区内生产经营主体开展农产品质量安全检测,检测任务完成数为0;里溪村、教富村在防溺水工作中,未制定工作方案且存在危险水域台账、巡逻台账不规范等问题。”问题。
整改情况:针对平安建设工作有欠缺的问题。1.2024年3月29日,印发《茶园乡2024年村级绩效管理考核方案》《茶园乡2024年度机关干部绩效管理考核方案》,将平安建设工作纳入重点考核范围;2.于2024年3月11日对乡农技站工作人员廖某进行了约谈,并督促其每月按时开展农产品质量安全检测;3.加强对各村防溺水工作的指导、巡查,督促里溪村、教富村等村完善相关方案、台账。
(10)关于“林政执法力度有待加强”问题。
整改情况:1.开展业务培训。乡林长办于2023年12月25日组织各村书记、护林员及半专业扑火队员召开全乡“两长两员”业务培训会;通过发放告知书等方式,加大宣传力度,加强全乡林政管理,号召全乡干部群众树立“绿水青山就是金山银山”的理念,共同维护茶园的绿水青山,做到砍伐、动土必先审批的政策家喻户晓,号召群众不去违法砍伐林木,不去违法占用林地;2.2024年1月22日、2月18日、3月4日对乡村干部林业执法知识的培训,加大林政执法力度,做到执法一起,警示一片。
(11)关于“对意识形态工作重视不够”问题。
整改情况:1.立行立改,加强对意识形态工作的研究调度,按要求每年至少两次召开专题会议研究部署意识形态工作。于2023年3月27日和2023年11月27日分别组织全体班子成员召开专题党委会会议研究调度意识形态工作;2.坚决落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,主动于每年年底向县委报告意识形态工作,2023年年底已向县委提交意识形态工作报告;把意识形态工作列为年度考核的重要内容,督促班子成员在2023年年度述职报告、民主生活会上主动报告了意识形态工作落实情况。
(12)关于“乡风文明建设有短板,文明实践站作用发挥不明显,骨灰堂运行不正常”问题。
整改情况:一是针对文明实践站作用发挥不明显的问题。1.加强对各村新时代文明实践站开放情况及活动开展情况的督导,将文明实践工作纳入了村级绩效管理考核,督促河背村新时代文明实践站搬回了人流更密集的河背村委会,杜绝出现活动开展不正常等情况;2.加强文明实践员培训,于2023年10月25日组织全乡12个村新时代文明实践员开展文明幸福卡积分兑换等培训,对2024年新入职的2名文明实践员进行一对一指导培训。于2024年3月4日召开党委会明确文明实践员和乡村振兴员使用要求,并需由乡党委会定岗,稳定文明实践员等队伍,通过将文明实践员纳入工会管理、开展体检等方式增强他们的归属感;二是针对骨灰堂运行不正常的问题。1.加强宣传。利用微信村务公开群、朋友圈等新媒体,宣传殡葬改革相关工作,及时在村务公开栏及骨灰堂公示收费标准。开展现代文明丧葬礼俗宣传引导,倡导党员干部及其亲属过世后带头在骨灰堂安葬,各村组织殡葬改革屋场会,宣传殡改政策;2.加强骨灰堂硬件设施建设。严格组织验收,督促施工单位及时对已损坏的尽快维护、修缮;3.完善制度建设,建设专业队伍。完善公益性公墓及骨灰堂管理制度,设立专业岗位对公墓、骨灰堂进行管理,于2024年3月4日对管理者进行培训,让其熟悉管理条例。
(13)关于“面对部分村主干道道路狭窄,路面破损比较严重,影响群众出行”问题。
整改情况:1.全面推进豪兴至教富双车道改建项目,豪兴至教富道路改建项目已开工;2.积极向上争取了孔目至匡坊十八排公路错车道项目,十八排公路错车道项目已于2023年12月完工并交付使用;3.积极申报水利项目,对年久失修的河背山塘进行维修,河背村山塘维修项目已基本完工;4.积极向上申报项目,对部分损毁水渠进行维修加固,已将部分损毁水渠纳入2024年项目库;5.加强与兴国县宏润水务有限公司的沟通,积极向县水利局申报了茶园乡2024年农村饮水项目,实施圩镇农村饮水管网延伸项目,确保群众饮水安全。
(14)关于“‘村财乡管’管而不严”问题。
整改情况:1.制定规范的财务管理制度,严格执行票据审核、联审联签制度,堵塞财务管理中的漏洞;2.加强乡村财务人员业务知识培训,邀请县农业农村局业务骨干于2024年2月25日对村代理记账会计及村级报账员进行培训授课,集中学习《村级财务管理制度》《财务总预算会计制度》《关于进一步规范各乡镇及村级财务管理的通知》《财政票据管理办法》,通过授课让相关人员进一步了解相关要求及法律法规,在以后的报账及账务处理中严格执行相关报账程序和相关法律法规;3.规范资金支付,对上报台账不及时问题的相关责任人进行约谈。茶园乡纪委于2024年3月25日对经管站站长吴某进行约谈。
(15)关于“账务处理不合规”问题。
整改情况:1.对相关责任人进行约谈。制定规范的财务管理制度,于2024年2月22日下发了《关于进一步规范和加强村级财务管理的通知》并执行到位。滞留在过渡账户余额已经足额发放到位,在以后的账务处理中严格遵守日清月结要求,严肃执行财经纪律;2.加强乡村财务人员业务知识培训,邀请县农业农村局业务骨干于2024年2月25日对村代理记账会计及村级报账员进行培训授课,集中学习《村级财务管理制度》《财务总预算会计制度》《关于进一步规范各乡镇及村级财务管理的通知》《财政票据管理办法》,通过授课让相关人员进一步了解相关要求及法律法规,在以后的报账及账务处理中严格执行相关报账程序和相关法律法规。
(16)关于“乡党委贯彻落实中央八项规定精神不够坚决,执行公务接待规定不够到位”问题。
整改情况:1.加强办公室接待人员业务培训和学习,要求要严格按照公函予以接待,坚决贯彻落实中央八项规定精神;2.对相关责任人进行约谈,明确公务接待相关流程责任人,压实责任,要求财政对报账资料进行严格把关;3.于2024年3月25日制定了《茶园乡关于进一步厉行节约坚持过紧日子实施方案》,加强机关食堂管理,树立过紧日子思想,压减开支。
(17)关于“茶园乡专项资金账户中存在列支其他费用情况”问题。
整改情况:1.对相关责任人约谈,于2024年3月25日对会计邹某进行了约谈,其表示会进一步加强学习,严格遵守财经纪律;2.加强乡村财务人员业务知识培训,邀请县农业农村局高级农艺师于2024年2月25日对村代理记账会计及村级报账员进行培训授课,集中学习《村级财务管理制度》《财务总预算会计制度》《关于进一步规范各乡镇及村级财务管理的通知》《财政票据管理办法》,通过授课让相关人员进一步了解相关要求及法律法规,在以后的报账及账务处理中严格执行相关报账程序和相关法律法规。
(18)关于“规章制度执行不严格”问题。
整改情况:1.按照干部管理权限,对已造成不良影响的邓某依规依纪依法予以处理。2023年3月28日,乡分管领导已对其进行了提醒谈话;2.对水库管理员吴某鑫进行调整。2023年5月份与吴某鑫解除合同,聘任吴某勇为水库管理员,乡水务站加强了对吴某勇的监督管理,督促其在岗在位,对其进行绩效考核;3.由党政办每周统计上下班、值班考勤、会议考勤、集中行动等到岗情况,每周例会上对干部在岗情况进行通报;4.加强对干部的教育管理考核,将乡干部的日常工作表现作为年终考核的重要指标,制定了《2024年机关干部绩效考核方案》,倒逼改进干部作风。
(19)关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题。
整改情况:1.茶园乡纪委已于2024年3月对开展工作不力、作风漂浮的乡果茶中心干部徐某进行提醒谈话,督促其提高安全意识和责任意识,并对果茶生产、加工、销售等各个环节进行全面、细致的调查,确保不遗漏安全隐患;2.及时按要求报送各类情况和数据,同时,加大对各项工作排查落实和报送方面不严不实、走过场行为的问责力度。目前各项信息均按时报送。
(20)关于“干部管理宽松软”问题。
整改情况:1.加强对村集体经济的监管,督促村干部按程序入账、出账,对相关人员开展核查和处理,2024年3月25日,里溪村朱某将里溪村2020—2022年县早稻育秧奖补资金7730元缴入村账。乡纪委已调取茶园乡2020—2022年县早稻育秧奖补资金相关台账,并将继续深入核查,对涉及村的相关责任人员进行问责处理;2.规范村集体财务运行,及时将有关补助拨付至村级账户,3.下发《关于进一步规范和加强村级财务管理的通知》,实行集体资金严格管理,确保资金收支明细清晰可查,对于各项奖补资金确保及时下拨到位,避免滞留或挪用;4.强化干部管理,传达学习《关于印发〈兴国县村(社区)干部日常行为规范“十个严禁”“十个不得”〉的通知》《关于进一步健全村级重大事项决策“四议两公开”制度的通知》《关于进一步加强和规范村级“三务”公开的通知》,将干部监督管理融入日常、抓在经常、管在平常。
(21)关于“‘两个责任“三化”’工作落实有差距”问题。
整改情况:1.进一步压实全面从严治党政治责任。党委坚决扛起主体责任,党委书记落实好“第一责任人”责任,坚持每月听取一级网格长“两个责任‘三化’”工作落实情况,重点发现管党治党方面存在的突出问题,乡网格办已审核2024年1-2月“全面从严治党责任落实情况报告表”并上报县纪委党风政风监督室;2乡“两个责任‘三化’”网格办公室对每月上报的“全面从严治党责任落实情况报告表”进行审核把关,并上报县纪委党风政风监督室;3.严格按照县委要求,保证每年度召开两次党风廉政建设专题会,通报年度主体责任落实情况、分析存在的问题、研究下一步工作措施,及时更新建设体系,年初或发生人员岗位变动时,网格体系跟进调整到位。根据最新分工和驻村安排,调整了《茶园乡落实全面从严治党主体责任网格化管理分工表》及各村级网格;4.班子成员对照“两个责任‘三化’”网格责任清单,结合工作实际,认真组织牵头网格再次开展廉政风险排查,更新茶园乡《重点人员岗位廉政风险排查防控台账》,针对排查出的各方面廉政风险点逐项制定了防控措施;5.加强对干部重大事项报告制度落实情况的监督检查,发现未如实、及时申报的,追究相关人员责任。
(22)关于“‘三重一大’制度落实不力”问题。
整改情况:1.严格落实“三重一大”制度,对重大事项决策,重要干部任免,重要项目安排,大额资金使用等按要求召开党委会集中讨论。茶园乡党委对上级批复的2023年项目召开党委会集中讨论,通过决策单形式进行2023年乡村振兴项目的施工方确定,并做好茶园乡2023年乡村振兴项目“三重一大”会议记录;2.严肃财务报账审批制度,对河背村光伏电站项目材料进行规范。目前已建立了相关的制度台账,整改后的财务报账审批制度更加严格和规范,确保了每一笔资金的合理使用和流向的透明性,有助于防止财务漏洞和风险,减少不必要的浪费和损失。
(23)关于“支部书记表率作用发挥不明显”问题。
整改情况:1.强化乡党委对基层党建工作的研究部署,每月至少研究一次基层党建工作;2.利用好乡村人才学校,定期组织村党支部书记学习党建业务知识,进一步提高了支部书记的政策理论水平和工作业务能力;3.严格执行中共兴国县委组织部印发的《关于进一步落实不胜任、不称职村干部退出机制重点任务责任分工》文件精神,加强对村干部的监督考核,对不胜任的村干部予以调整,2023年处理不胜任不称职干部4人;4.抓好警示教育相关工作,分层次学习《兴国县村(社区)干部日常行为规范“十个严禁”“十个不得”》《兴国县加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施细则》《不胜任不称职村干部退出机制》等文件精神,2023年对工作落实不力的村下发通报6次,通过警示“关键少数”,倒逼村干部履职尽责;5.充分发挥党支部书记“领头雁”作用,每月组织村党支部书记开展“党建月谈”活动,让党支部书记以“擂台比武”的形式进行现场交流,推动形成“比学赶超”的浓厚氛围,推荐优秀村党支部书记参加县级“擂台比武”。积极选树典型于2023年11月选树了全坑村党支部书记陈衍达为全县乡村振兴担当作为好支书。
(24)关于“民主生活会不严肃。”问题。
整改情况:1.严肃党内政治生活,督促班子成员认真撰写发言材料,深入开展批评与自我批评,如实报告个人事项,并从严审核。乡党委书记组织乡党建办工作人员于2024年1月16日对班子成员发言提纲进行逐一审核把关,对批评意见不深刻、意见雷同、重大事项未申报的督促修改;2.加强同级监督,加强对干部“八小时外”的掌握和监督管理,开展警示教育活动。2024年以来召开了春节警示教育大会、3.23警示教育大会,乡纪委对班子成员工作、生活等强化监督,用好履责提示,常态化向班子成员发送履责提示2份。
(25)关于“党员组织关系未理顺”问题。
整改情况:1.及时将驻村工作队员的党组织关系转入到所驻村,提醒他们按时交纳党费,追缴党员预备期内的党费,并在全乡范围核查整改类似现象。2.按有关规定将瑞景小区18名党员党组织关系转接到相关党支部,实行双向管理。目前已将瑞景小区无职党员转入茶园村党支部进行统一管理。
(26)关于“党员教育管理不够严格”问题。
整改情况:1.对照上级要求,在乡党委会、乡村干部例会、机关党员大会上组织学习相关典型案例通报,对辖区范围内发生的违纪违法问题在大会上进行通报。2.加强干部的纪法教育,定期通过乡党委会、干部例会的形式对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》等法律法规分章节组织学习,适当组织应知应会知识测试,将测试结果作为干部年终考核的参考指标。组织全体党员干部开展纪法考试,常态化开展好纪法教育,结合实际制定了《茶园乡纪法素养提升行动方案》;3.开展“提素质 改作风”专项行动,再次摸排党员干部酒驾醉驾行为,组织签订承诺书。
(27)关于“党组织会议记录不合要求”问题。
整改情况:1.组织各村党务工作者开展业务培训,培训内容包含习近平总书记考察江西重要讲话精神、党支部14种会议记录格式+标准、党费收缴使用和管理相关业务解读、兴国县农村基层党建业务常识、党建信息化平台使用等课程,有效提高了各村党务工作者业务水平;2.2023年以来,乡党建办不定期组织党建督查检查十余次,针对各村“三会一课”、党员活动室、“三务”公开栏等内容开展检查,发现问题24个,均已整改到位,扎实推动各村党建工作提质增效。
(28)关于“非党员从事党务工作”问题。
整改情况:1.常态化开展清查整治突出问题规范党务工作,对所辖党支部开展党务工作外包、委托辅助服务事项、非党员从事党务工作摸排,对于摸排出来的问题立行立改,当前不存在非党员从事党务工作的情况;2.我乡于2023年7月再次对所辖党支部开展党务工作外包、委托辅助服务事项、非党员从事党务工作情况进行“回头看”摸排,经排查,均未发现问题,并对全乡党务干部进行了备案管理,全面规范了各村的党务工作。
(29)关于“发展党员程序不规范”问题。
整改情况:1.我乡在每年3-4月份对各村入党积极分子进行把关,吸纳政治过硬、学历高的优秀青年入党,严格按照党员发展程序,规范发展党员,完善会议记录;2.组织各村党务工作者开展业务培训,提高各村党务工作者业务水平。乡党委书记与每名发展对象见面谈话,并征求综治、纪委、公安、法院意见,把牢发展党员“入口关”。
(30)关于“涉诈涉毒防治工作有差距”问题。
整改情况:1.进一步加强吸毒人员服务管理,及时了解吸毒人员生活、工作状态,建立并完善在册吸毒人员见面核查工作机制,建立在册吸毒人员纸质台账;2.加大反电信网络诈骗工作宣传教育,进一步发挥“1+6+N”工作机制作用,充分利用政法干部上户走访联系群众全覆盖宣传、发放宣传单和召开屋场会等多种形式宣传反电诈,提高反电诈APP注册率;3.及时转发电诈警情和案例,用身边的案例辨别、警示群众防范上当受骗;加大打击治理力度,发生一起则快速立案,从严查处打击;4.成立逼投劝返工作小组,积极与公安部门和驻云南工作组沟通联系,持续与家属共同做好劝返思想工作,加强与“中间人”联系获取有利信息,最终该名涉诈重点人员已于4月19日劝返回国,目前关押在兴国县看守所。
(31)关于“巡察反馈问题整改不到位”问题。
整改情况:1.我乡通过巩固一批产业帮扶项目,促进效用稳定发挥;提升一批产业帮扶项目,推进全链条融合发展;盘活一批产业帮扶项目,激活闲置资源和存量资产;另起炉灶一批产业帮扶项目,稳妥处置存在问题的方式,健全产业链条,补齐要素短板,强化联农带农机制,彻底解决产业项目闲置的问题,蚯蚓基地已盘活为水稻育秧化工厂,河背村蚯蚓基地盘活为工厂化育秧基地,2023年进入投产育秧,2024年为河背、全坑等村提供机插秧;2.积极催缴归还借款,现目前5人已全部归还借款。
(32)关于“审计反馈问题整改不扎实”问题。
整改情况:1.针对产业贷款资金未还的问题,我乡已按相关程序处理到位;2.我乡于2023年5月协助六科村办好取水许可证,今后将继续加大监管力度,做到随时跟踪问效。
(二)县委书记专题会交办事项整改进展情况(共3个)
1.已完成整改的具体问题(共3个)
(1)关于“早稻生产只种不管,举债而为”问题。
整改情况:1.我乡于2024年春节前后各村已组织党员群众召开党员大会、屋场会30余次,宣传种粮政策;2.我乡积极引进种粮大户,减轻村集体兜底种粮负担。2024年新引进种粮大户2户,合计种粮面积约1300亩;3.我乡利用国家现有惠农政策,出台乡级2024年粮食生产方案,以县级下达的年度粮食面积、产量任务为目标,及时分解落实任务,细化落实到田;将村集体兜底种植的地块列为重点关注对象,强化技术指导,将粮食管理成效列入粮食生产考核内容,坚决杜绝为完成任务一种了之、只种不管、套取奖补等现象;4.同时加大巡查、考核、问责力度,督促驻村领导干部、村两委干部加强对村集体兜底种植早稻田块的巡查力度,对履职不力者进行问责,并将粮食生产工作纳入村级年终考核、驻村领导干部绩效考核,酌情加大赋分权重。
(2)关于“产业项目效益不佳,“造血”功能不强”问题。
整改情况:1.通过巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批的方式,健全产业链条,补齐要素短板,强化联农带农机制;将匡坊村肉兔养殖基地盘活为线鸡、肉鸡养殖基地,由村集体经营,增加村集体经济收入,2023年9月份已投产并盈利;将河背村蚯蚓基地盘活为工厂化育秧基地,2023年进入投产育秧;2.积极寻求投资方,启动红薯产业项目,2023年底里溪村红薯加工厂已租赁,为村集体增加收入;3.在申报产业项目前,充分做好产业项目前期评估论证和市场分析,如在申报教富村55KW光伏基地建设产业项目时,对该项目有关建设方案、技术方案等进行的技术经济论证,形成了可行性研究报告,并与农户签订了场地租赁协议。目前匡坊村肉兔养殖基地已盘活为线鸡、肉鸡养殖基地,2023年9月份已投产并盈利,增加了村集体经济收入,河背村蚯蚓基地盘活为工厂化育秧基地,2023年进入投产育秧,2024年育机插秧5亩,供应了河背、全坑等村400余亩大田秧苗。
(3)关于“农村饮水工程建设项目监管不到位”问题。
整改情况:1.我乡切实履行主体责任,对工作统筹谋划,指导各村成立由部分乡人大代表、党代表、五老干部、三类小组长组成的项目理事会,负责监督项目的建设质量与进度;2.对2024年申报项目,由乡村振兴工作站指导选址,保证项目顺利实施;3.我乡对里溪村全村饮水设备科学调配,已实施里溪村管网延伸工程项目,保证了里溪村群众日常用水;4.我乡会同宏润水务公司对河背村饮水项目进行申报、提升,确保项目质量达标,能正常通水,目前已向县水利局申报河背村饮水安全提升项目;5.由乡纪委牵头,对2020年实施的河背村农村饮水项目和里溪村农村饮水项目工程相关责任人进行倒查追责,及时提醒村级履行职责,保障群众用水。
(三)举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况(共1个)
(1)关于“单位内部管理不够严格”问题。
整改情况:一是针对单位过“紧日子”思想不严的问题。1.我乡牢固树立过“紧日子”思想,强化制度约束,加强水电、纸张、餐饮使用的内部管理,把相关情况纳入干部考核平时表现的重要内容。2024年3月制定进一步厉行节约坚持过紧日子实施方案,发放茶园乡机关干部节约用水用电倡议书,2024年3月组织全乡干部签订了厉行节约反对浪费承诺书,将节约列入2024年机关干部绩效考核方案,严格耗能管理,2024年第一季度用电同比2023年第一季度下降20.09%;二是针对我乡部分部门档案整理和管理不规范的问题。2.由乡党政办牵头,组织党建办、便民服务中心、财政所加强档案整理和管理工作,2024年3月制定了档案室建设方案,将进一步规范我乡档案管理使用。
三、下一步整改工作安排
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步将继续按照巡察整改要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,切实巩固巡察反馈问题整改成果。
1.坚持理论学习,提高思想认识。把巡察整改工作作为当前和今后的一项重要工作来抓。严格执行党委理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。严格遵守中央八项规定精神,严格遵守“三重一大”和财务管理、资金使用和厉行勤俭节约相关规定。
2.坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,找深层次原因,对资金追缴、公共机构节能、产业申报等各方面从健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作着手,逐步建立起长效机制。
3.坚持求真务实,持续监督改进。把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机,注重整改结果运用。对未完成和已完成需持续坚持的巡察整改问题,不定期开展“回头看”,由专人负责督促,对工作进行持续监督和改进,确保以整改促发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:5296002;邮箱地址:兴国县茶园乡人民政府,邮编342400;电子邮箱:xgxcb_cy@163.com