中共高兴镇委员会
关于落实县委第二巡察组反馈意见整改情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2023年10月7日至12月7日，县委第二巡察组对高兴镇党委进行了常规巡察，并于2024年1月9日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》 和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）高兴镇党委履行巡察整改主体责任情况
高兴镇党委坚持把巡察反馈意见整改工作作为一项重大政治任务，对照巡察反馈意见，进一步提高认识、端正态度，在全面抓好整改落实上形成共识、明确目标。坚持以问题为导向，对巡察中发现的问题不回避、不掩盖，不断完善工作机制，强化责任担当，确保整改工作取得实效。
（二）高兴镇党委书记履行巡察整改第一责任人责任情况
镇党委书记廖桥生同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，高度重视、强化调度，全流程参与，全过程把关，举一反三、真抓实改。
一是强化组织领导，压实工作责任。成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，其他镇党委委员任副组长，各班子成员及相关部门（站所）负责人和干事为成员的巡察整改工作领导小组，压实各方责任，凝聚整改合力。领导小组下设办公室，由镇党委副书记兼任办公室主任，并抽调3名干部集中办公，具体负责巡察整改日常工作。落实整改工作期间，镇党委多次召开会议对巡察整改工作进行专题研究部署，听取工作进展情况，研判解决整改推进过程中的困难问题，目前已召开10次会议专题研究巡察整改工作。
二是制定工作方案，细化工作任务。对照县委巡察整改工作要求制定了《高兴镇党委关于十九届县委第七轮巡察反馈问题整改工作方案》，建立整改台账，细化整改措施，对整改任务坚持清单式管理，对巡察反馈的问题逐条逐项研究整改措施，明确责任领导、责任部门、具体责任人和完成时限，确保巡察整改工作精准到位。根据县委第二巡察组反馈意见，镇党委对反馈的4类11方面31个具体问题，提出了129项整改措施。
三是抓好问题整改，注重工作实效。坚持常态化研究部署整改工作，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的理念，督促抓好整改，坚决做到见人见事见细节，动真碰硬见真章，不折不扣推动问题整改落实。严格对照巡察反馈意见的问题，对有条件的立即整改，立行立改；对情况比较复杂的，认真分析、限期整改，确保存在问题件件有落实、事事有回音。
（三）落实巡察整改总体情况
截至2024年4月9日，巡察反馈的4类11方面32个具体问题，已完成整改31个，整改完成率为100%。此外，县委书记专题会交办事项3个，已完成整改3个，整改完成率为100%；举一反三、自查自纠的1个具体问题，已整改到位。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改进展情况
已完成整改的具体问题（共31个）
（1）关于“粮食生产工作‘争一流’意识不强”问题。
整改情况：一是深刻反思2022年粮食生产工作情况，对标省内产粮优秀示范镇，将粮食生产作为年度重要工作抓手落实，2024年已召开粮食生产工作会议5次，部署粮食作物种植安排。制定了各类粮食作物种植计划，优化粮食产业结构，将粮食生产目标任务进行层层分解，精准落实到具体的农户和经营主体，把确保粮食稳定作为农业农村工作头等大事和首要任务来抓；镇农业技术干部及时协调解决粮食生产中遇到的困难和问题，确保坚决完成粮食作物生产计划任务数；将粮食生产纳入乡村振兴考核范畴，激发稳定发展粮食生产的内生动力。二是将粮食台账资料落实到户，在贯彻落实会议精神、早稻生产田块落实、农机具准备情况、育秧进度等方面加大督查考核力度，开展现场督查5次，对不认真落实的，启动相关问责机制，并责令限期整改到位。三是针对2023年518个问题图斑及高标准农田撂荒问题，镇自然资源分中心、镇农业农村部门加强合作，严守耕地红线，将抛荒撂荒纳入年度考核，驻村干部定期巡查抛荒撂荒问题，对出现抛荒撂荒的及时整改，将责任落实到个人，樟坑、小春、新圩等7个村高标准农田撂荒土地已落实种植；对可复耕复种图斑落实种植计划，加强监管；对目前不可复耕复种图斑制定计划，切实逐步解决水利、土质贫瘠、道路不通畅等不利因素，按月提交整改台账；加快推进高标准农田工程进度，对于耕作条件差、水利设施不完善的情况，镇农业部门及时向有关领导汇报，多部门联动制定方案计划，进一步建立健全高标准农田设施管护制度，按照“谁受益谁管护、谁使用谁管护”原则，全面落实高标准农田管护机制，鼓励引入第三方公司，开展专业化、社会化管护，提升管护效益。四是已向上争取农事服务中心项目建设资金5100万元，聚焦重点农业领域和生产环节。强化资金管理，完善相应奖补政策措施，积极推动农民整体增收。
（2）关于“繁荣优势特色农业‘作示范’不够”问题。
整改情况：一是大力落实县委为高兴镇量身打造的“一带四基地”特色农业产业集群，落实沿线早稻、中稻、晚稻种植工作，在收割空闲期，夯实油菜种植产业，确保耕地不“落空”。二是对于本地农业产业带，给予政策性帮扶，鼓励企业扩大产业规模，帮助企业拓宽销售渠道，逐步打造高兴特色名片。三是加强蔬菜基地管理，引进有经验的蔬菜种植大户，根据合同及时收取蔬菜基地流转资金，对不能按时缴纳租金的，由镇政府牵头，联合相关执法部门，积极开展了协调工作；按月形成工作台账，及时了解各基地种植情况，摸排是否有空棚现象，查明原因，对无法继续经营的，及时引进候选种植户，确保每个蔬菜大棚都种植有蔬菜；另外，宣讲好农业种植等相关领域的奖补政策，鼓励支持高校毕业生、返乡能人、种植大户承包蔬菜基地，鼓励支持新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式进驻蔬菜基地，确保无荒棚现象，做好种子、化肥、农药、大棚膜等农业生产的供应保障工作。四是对于花卉及脐橙产业，及时与种植户沟通，协助增加销售等方面的渠道；争取上级部门相关资金力量的支持，让种植户有资金周转，定期开展巡查指导，与种植户座谈，了解生产经营方面的困难，制定问题台账逐个销号。五是推广应用绿色高效技术，机械化作业比例较2023年提升20%。保障耕地保有量，与镇自然资源分中心工作人员实地查看二调、三调数据情况，确保基本农田不被占用，定期进行排查；另外，以高产、优质、高效、生态、安全为发展目标，开展控肥增效、控药减害、控水降耗和控膜减量“四控”行动，挖掘“品种潜能、技术潜能”，推广应用高产高抗耐瘠品种、配方施肥、增施有机肥、水肥一体化、病虫害统防统治和绿色防控、规格化间套种等绿色高质高效生产集成技术，推广使用高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物可降解地膜等新型产品和先进施肥施药机械。
（3）关于“项目建设支撑高质量发展‘强引擎’作用不凸显”问题。
整改情况：一是项目质量问题：组织了施工单位对英塘陂漏水处及蒙山水渠破损处进行返工维修处理，现已修缮完成；进一步用好监理单位、村民理事会作用加强项目质量监管；以质保金为抓手，对项目完工后出现问题的督促施工单位及时整改，未整改的扣除质保金，拒不履行质保义务的纳入工程建设黑名单。二是项目建设进度缓慢问题：加快推动前期工作，抓紧完善项目清单、图纸及送审；对已确定的施工单位尽快进场，对无正当理由且未在规定时间内进场的按规定解除合同重新选取施工单位，对于施工进度缓慢的如高湖脐橙加工厂项目，及时下发整改通知书督促其加快进度，高湖脐橙加工厂项目已于6月完成建设；简化资金拨付程序，对于不是必须提供的资料在拨付时予以简化，加快资金拨付进度；镇财经办加强与上级部门的沟通协调，加快推进县级审批、银行拨付。三是高标项目前期勘测设计时，严格执行“三进三出”制度，由村干部和群众代表共同参与，提出建议，确保初步设计方案科学合理。项目施工时做到严格进行监督管理，工作专班强力跟进，重点督促进度与质量；充分发挥群众的监管作用，由组长、党员和群众代表组成监督理事会从施工到完工全过程监督，发现问题，及时整改，确保工程质量合格；项目建成后，做到严格建后管护机制，加大建后管护力度，确定村级管护人员38人次，明确管护职责，压实管护责任，实现建后管护有主体、有人员、有考核，确保建成的高标准农田各项设施能长久发挥功能效益。四是通过张贴标语、悬挂横幅70余处等方式广泛宣传浓厚招工氛围，利用微信群、宣传栏、电子显示屏等全方位宣传企业招聘信息；依托就业之家平台，在春节、端午、中秋等重要时点着重推荐伟梦公司等重点企业，让群众实现家门口就业421人次。积极支持企业扩大产能，充分利用闲置厂房，提升企业运行效率。
（4）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题。
整改情况：一是不定期组织村支部书记、乡村振兴信息员和专干培训，加强业务知识学习，提高村级乡村振兴信息员素质能力。每年开展业务知识培训2次以上，每季度开展乡村振兴大讲堂培训1次。二是及时将小春村王昌华、长迳村徐正祥纳入监测对象，同时对上级反馈的预警名单每月组织镇村干部入户核实，做实户情报告等资料，对需要纳入的及时上报县有效衔接办。三是组织驻村工作队、帮扶干部对2023年产业直补、交通补贴等政策享受、就业信息等进行入户排查，对存在漏享的及时上报，2023年底再次申报产业直补214户16.948万元，申报交通补贴22人次0.92万元。四是山塘村、龙山村和上密村产业基地已转型或与老板签订协议，通过法院起诉督促老营盘村正常运转的产业基地及时缴纳分红。加大对产业基地的管理，督促指导其正常运转。五是对新圩村8名超龄人员及时调整更换，2024年我镇将重点抓公益性岗位人员管理，对超龄人员及时更换。
（5）关于“宜居宜业和美乡村建设不足”问题。
整改情况：一是严格落实“党建+”、网格化的环境整治方案，每月组织2次网络人员到各网格开展环境整治；加强第三方保洁公司的保洁员、村级公益性岗位的管理与日常考核。二是常态化清理水沟污水，及时对危旧土坯房进行整治。三是再次对全镇存量旱厕开展“清零”行动，纳入村级综合考核内容，压实工作责任。四是通过屋场会、微信群、每月清洁家园卫生评比上户宣传，加大农村人居环境整治工作的宣传力度，进一步激发群众自主参与的积极性。五是对农贸市场开展常态化规范性管理，2024年，已安排专人拆除乱搭乱建3处、劝导占道经营37人次。
（6）关于“落实生态环保责任不到位”问题。
整改情况：一是加大秸秆禁烧宣传力度，重点时期组织护林员、三类小组长、志愿者加大巡查力度，发现秸秆焚烧行为2起，并按规定进行批评教育和处理。二是对企业、污水处理厂及养殖场入河排污口进行排查核查，对排放不达标的予以清理整治。三是由镇畜牧办、环保办与综合执法队组成联合工作组到实地核实，针对存在的具体问题制定整改方案，下发整改通知书，责令其限期整改到位。
（7）关于“以‘法治’促基层治理提质增效有不足”问题。
整改情况：一是持续加大反电诈宣传力度，通过召开屋场会、发放宣传单、推送反诈宣传视频等形式开展宣传，积极推广注册国家反诈APP。二是全力攻坚化解信访积案，压实包案责任人责任，通过一案一策、一案多策，多部门化解和心理疏导、法制教育等多种形式化解，以及借助“1+6+N”工作机制力量，全力化解信访积案。三是强化网格员的责任意识，加强对综治网格的日常考核，2024年已组织网格员开展2次业务培训，提升网格员业务水平。四是加强铁路护路宣传，压实护路队员责任，建立重点人员台账，加强重点人员的管理。
（8）关于“以‘德治’强群众精神文明建设有短板”问题。
整改情况：一是将文明实践站运行管理纳入村级考核工作内容，把“铁将军”把门现象纳入村级文明实践工作负面清单，常态化开展督查，对文明实践站运行管理不规范的要求限期整改。二是进一步丰富文明实践活动，通过上户走访、屋场会、微信群等方式收集群众的意见建议开展相关活动，根据实际情况合理安排活动，2024年已经开展棋艺大赛1场，文艺汇演1场、“我们的节日”4场。三是贯彻落实上级相关要求，制定完善好文明幸福卡家庭积分制的方案；安排村级文明实践员专职负责文明幸福卡家庭积分的登记发卡、积分统计、认定、核发兑换券等具体工作，常态化巡查各村文明幸福卡的具体发放情况，今年已兑换20000余分，200余户农户受益。四是对高湖村、墩坵村文明实践员进行批评教育，对其存在的问题做好督办整改，目前已清理文明实践站摆放的麻将机；对辖区内所有的文明实践站功能布局设施摆放情况进行再排查，对摆放不符合要求的设施要求立即整改；加强业务培训，组织文明实践员进行业务培训6次，学习文明实践站管理等有关制度。六是加强与县新时代文明实践中心的沟通对接，进一步争取上级部门资金完善文明实践站配套设施。七是镇民政所加强对各村居家养老服务中心运营工作的督导，督促其按上级要求进行运营，同时及时向民政局申请下拨运营经费，按照要求适当提高老人餐费，缓解运营压力。积极向上争取将村级居家养老中心交由第三方运营管理。目前已向县民政局申报文溪、长迳、小春、山塘等4个中心。
（9）关于“以‘自治’涵养文明乡风有弱项”问题。
整改情况：一是将殡葬改革工作纳入村级年度工作考核，压实分管领导、民政干部、村组干部责任，已组织一支10人的执法队伍对全镇进行日常巡查，对发现的1起违规建设墓地的予以制止。二是梳理乡风文明、殡葬改革相关政策文件精神，形成群众听得懂、听得进的宣传资料，通过屋场会、广播、微信群等多种方式向群众大力宣传，积极引导群众树立文明新风尚，逐步提高骨灰堂使用率。
（10）关于“意识形态工作责任制执行不到位”问题。
整改情况：一是已组织10次党委理论学习中心组学习，把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入理论学习中心组学习内容，深入学习和把握意识形态工作的重要性。二是守好宣传阵地，撤换错误、过时、不规范的宣传内容，加强对辖区内宣传阵地的日常巡查。三是营造良好收视环境，通过上户走访、屋场会、村民小组会等方式进行宣传，宣传非法生产、销售、安装和使用卫星地面接收设施存在的隐患和危害，提高群众的知晓度，并拆除了105个卫星地面接收设施；对群众反映的有关实际问题及时与县文广旅局沟通对接，协商解决难题。四是严格落实党委意识形态工作主体责任及党委书记第一责任人责任，压实压紧班子成员“一岗双责”，严格履行“一岗双责”，扎实做好意识形态工作，指导所驻村做好意识形态工作。五是将意识形态工作纳入民主生活会，发挥党委书记“第一责任人”作用，由党委主要负责同志对班子成员的民主生活会材料进行审核。六是安排专人管理党报党刊，通过上户走访、屋场会、村两委会等方式，引导党员干部了解关注党报党刊，不断提升理论修养和政策水平。七是对龙山村文明实践员进行批评教育，同时对辖区内所有文明实践所（站）书籍规范摆放情况进行定期排查。
（11）关于“履行保密政治责任有缺失”问题。
整改情况：一是已与调离我镇的4名涉密工作人员签订离岗保密协议书，并进行保密教育宣传。二是指定党政办两名干部为密级文件管理人员，专门负责全镇密级文件的领取、下发及管理工作。三是根据上级要求，成立高兴镇保密工作委员会，明确其主要职责，及时研究制定《涉密人员管理制度》《涉密载体保密管理制度》《保密工作责任制度》等9项管理制度，并坚决贯彻执行好。
（12）关于“对统战工作重视不够”问题。
整改情况：一是强化统战工作调度，召开了6次统战工作调度会，组织村级统战信息员学习习近平总书记关于统战工作的重要指示批示精神及统战工作有关文件会议精神，不断加深统战工作的认识和理解。二是完善村级考核细则，严格落实宗教工作三级责任制，压紧压实分管领导、各村（社区）党组织书记、宗教工作人员责任，组织开展“四进”活动落实情况督查，推进国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进“五好”宗教活动场所。三是加强党员信教教育管理，依托“三会一课”、主题党日活动等形式和“学习强国”“赣鄱党建云”信息化党建平台以及党员微信群，组织全镇党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党纪以及党的民族宗教政策等内容，进一步坚定理想信念、增强党性观念。四是对墩坵村吉祥寺观音堂存在未成年人长期居住的问题，通过实地走访、电话联系其监护人了解情况、进行劝导，目前已整改到位。对定光古寺未张贴“谢绝未成年人参加宗教活动”标记的问题，已立即整改完成，同时已对辖区内10个宗教场所开展了3次督查；对墩坵村和龙山村党组织书记进行谈话教育，常态化对辖区宗教场所规范管理进行督查。
（13）关于“惠民政策落实不精准”问题。
整改情况：一是责令合兴村及时向相关人员家属追缴多计发的养老金，缴回县财政，同时建立养老保险追责办法，对因工作人员工作失误造成清退不及时的予以追责问责。二是组织工作专班对低保疑点数据进行调查核实，具体情况具体分析研究判断，对不符合低保条件的对象及时予以清退，同时建立低保常态化动态调整机制，每月综合分析研判新增及调减低保对象。
（14）关于“为民解忧纾困慢作为”问题。
整改情况：一是针对出行难问题，对小春村、合兴村增设错车道；对破损路面进行全面修补；责令高兴村对为民大道进行清理干净；对黄群村红组道路进行维修。二是针对全镇的破损路面进行全面排查和修补，确保春节期间安全出行，并于每季度定期对全镇道路进行排查和修补。三是将沙背桥和华坑村漫水桥列入项目库，积极争取各类项目和资金申报，逐步解决危桥的重建工作。四是组织工作专班再次对水库移民菜地分配的诉求进行摸底调查，分类逐一解决，同时对菜地进行补征。做足分配前动员宣传、场地、监督、公证等准备工作，现已完成菜地公开抽签分配工作。
（15）关于“落实安全生产工作责任有漏洞”问题。
整改情况：一是召开安全生产专题工作会议，专题布置了“九小”场所和烟花爆竹专题工作布置会，针对各类安全隐患，各村（社区）每月开展排查，及时整改隐患，并建立完整台账。二是开展烟花爆竹经营旺季安全专项整治行动，在烟花爆竹专题会上，通报高兴志有烟花爆竹店群众抽烟的问题，要求各经营户引以为戒，做到店内店外禁止吸烟的行为发生。三是对烟花爆竹许可证办理严格把关，不符合条件的坚决不办证，对违反烟花爆竹安全管理条例的，第一时间依法依规处理。四是在“九小”场所消防安全隐患排查整治工作布置会上，通报了高兴快捷酒店只有一条消防通道的问题，已督促其限期整改到位。五是加大森林防灭火工作力度，下发重点时期森林防灭火工作要点，明确工作任务，将森林防灭火宣传、预防及火灾处置等工作压实压细。
（16）关于“干部宗旨意识树得不牢”问题。
整改情况：一是由党委班子成员对高湖村党总支书记进行提醒谈话，纠正其思想认识偏差。二是对新调整的驻村领导、驻村干部，严格落实“新队员不到、老队员不回”的原则，及时做好人员更替、工作交接，采取“老带新”办法，利用不少于15 天时间帮助新的驻村干部尽快熟悉村情、融入工作。同时，对镇派干部将驻村工作情况纳入干部绩效考核，对省派、市派、县派干部采取驻村工作情况与年度考核挂钩。三是加强日常教育管理，深化干部理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定干部年度学习教育计划，依托江西干部网络学院、“学习强国”等媒介开展线上学习，帮助干部树牢理想信念。四是加大监督检查力度，增强对镇村干部日常监督，开展警示教育5次，增强干部宗旨意识，如：巡河工作、驻村工作等。五是加强驻村干部管理，充分发挥镇党委日常监督管理职责，每周开展2次微信定位查岗，驻村领导每月调度帮扶工作，并采取日常督导和暗访督查的方式对驻村工作队履职情况进行专项督导，强化结果运用，与年终评优评先相挂钩。六是积极督促各级河长每月按时巡河，进行通报并纳入村级年度考核，确保达到正常巡河标准。
（17）关于“财经纪律执行不严”问题。
整改情况：一是严格执行省、市、县关于加强人大工作的意见文件精神，依据相关文件精神对镇人大代表固定工资情况再次进行核查确认。二是按季度组织分管领导、财务人员、工会干部、妇联干部等进行工会经费收支管理办法、差旅费报销办法、财经纪律法规和制度学习2次，提高其业务能力水平，增强法纪意识。三是建立健全镇财务支出报销流程及审核制度，加强对各类财务支出的审核把关力度，确保各项支出合法合规。
（18）关于“财务管理制度执行不规范”问题。
整改情况：一是已组织财务人员业务学习1次，特别是对相关财务管理制度的学习。二是严格执行报账程序，做到专款专用。三是严格按要求完善环境整治项目报账资料。
（19）关于“公务接待规定执行不到位”问题。
整改情况：一是严格对照上级文件精神，制定严格的内控制度，并切实按要求开展公务接待。二是加强党政办相关人员的业务培训，认真仔细在公务接待平台录入单据。三是及时纠错，督促接待单位退回资金。四是严格落实党政机关“过紧日子”的要求，执行镇级公务接待一般情况下安排在机关食堂的要求，进一步压减公务用车、公务接待费用支出。
（20）关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题。
整改情况：一是对党建工作计划、方案、工作提示等进行自查自纠，对未结合本单位实际的进行纠偏，确保接地气、有操作性。二是抓实理论武装。贯彻党委中心组理论学习制度，用好三会一课、主题党日等载体扎实学习习近平总书记关于杜绝形式主义、官僚主义的重要论述，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，提高对杜绝形式主义官僚主义的认识程度，坚决克服形式主义、官僚主义。目前，已组织10次党委理论学习中心组学习。三是深刻剖析上密、启光等4个村旱改水和高兴村土地开发存在的问题，全面反思，扎实整改，并对2023年实施的土地开发项目进行全面核查整改。结合实际科学制定下一步土地开发实施方案，坚决杜绝反季节种植和只管种不管收等形式主义问题。四是对2021—2023年度55个项目的监理协议及监理人员进行了一次全面排查，坚决杜绝既是监理人员又是施工单位股东或负责人的现象再次发生。五是把天鹅湖社区的财务一并纳入村级组织三资平台，由镇财经办、经管站等对其财务收支统一进行审核管理。
（21）关于“村级财务监督乏力”问题。
整改情况：一是对山塘、合兴、启光等村的报账员进行调整，从村务监督委员会以外的人员再另外选用。二是对山塘、龙山等5个村未经“四议两公开”支付工程款的情况进一步核实，并对相关村责任人进行提醒谈话。组织全体村干部对“四议两公开”制度进行深入学习，进一步明晰其内容、程序。发挥村级纪检委员监督职能，加强对“四议两公开”制度执行情况监督检查。三是组织各村级报账员进行财务知识学习，督促各村（社区）补齐近3年的现金日记账、银行存款日记账。四是督促各村（社区）及时将近3年新添置的电脑等固定资产建立固定资产账，按固定资产有关要求进行管理使用和处置。五是镇纪委和镇党建办、财经办、经管站定期不定期对各村（社区）财务情况进行监督检查，提出检查意见，下达整改意见书1份，督促其及时整改。六是将村务监督委员会工作纳入村级监督管理，镇纪委定期对村务监督委员会人员开展业务培训和专题指导，充分利用县乡村三级联动、室组地片区协作等工作机制，一体化加强村级监督力量培养和作用发挥。
（22）关于“村集体经济股份合作社实体化运行不正常”问题。
整改情况：一是对各村村集体经济股份合作社资金转账情况进行全面排查检查，对不符合规定程序的及时补充完善，对如龙山村、合兴村等将工作经费作合作社收入账的情况，及时将有关资金划回村账。二是对违规列支的资金缴回原资金账户，规范村级支出报账。三是对借出的村集体资金逐一列出明细，分析具体情况，对有关人员及时下达还款通知，督促其在规定期限内将所借款项归还至村级账户。四是严格村集体经济股份合作社进账、出账，经管站加强业务学习，严格出入账，并将相关金额划转回相关科目。
（23）关于“班子建设有欠缺”问题。
整改情况：一是坚持“第一议题”制度，党委会和党委中心组学习会坚持做到及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，重点学习习近平总书记关于“三农”、基层治理、乡村振兴等方面的重要讲话精神、指示批示精神。2024年以来党委会和党委理论学习中心组学习25次，均严格落实“第一议题”制度。二是充分利用“学习强国”、江西干部网络学院、赣鄱党建云等学习平台，组织党员领导干部开展学习。三是建立党委中心组学习方案审核制度，由镇党建办根据上级要求及时制定方案，分管领导审核把关后，提交主要领导审核，审核合格后再组织学习。
（24）关于“民主集中制落实不到位”问题。
整改情况：一是坚决执行“三重一大”决策制度。凡属“三重一大”事项，如：人事调整、项目建设等，必须经党委会研究同意后方可实施。凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。二是严格落实主要领导末位发言制度，党委“一把手”不先于分管领导提出意见，不对议题事先定调，不得擅自变更集体决定事项。三是党委会议表态严格执行逐一表态，凡是需党委会研究的严禁用党政联席会替代。
（25）关于“基层党建质量过硬行动有差距”问题。
整改情况：一是规范机关支部组织生活，用好党员活动室，开展了10次“主题党日活动”，组织机关支部党务干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党支部工作手册》《发展党员工作手册》和三会一课会议记录模板1次，提升业务本领；规范组织生活会资料，建立党小组会议记录，制定整改承诺清单60份；推进模范机关创建，对标创建要求，开展评比活动1次；建立班子成员联系支部制度，由一名班子成员挂点一个支部，指导村级党组织的党建工作4次。二是建立民主生活会材料联审制度，由镇党政办和镇党建办对班子成员的材料进行初审，初审合格后提交分管组织工作的领导审核，最后交党委书记审核。三是分管组织工作的领导在党委中心组会议上组织班子成员学习《发展党员工作手册》，严格遵守发展党员程序，如：党委会对发展对象进行逐一讨论、预备党员转正需经支委会研究讨论、入党积极分子必须满一年才能成为发展对象等。四是规范机关退休党支部组织生活，安排专职组织干事指导“三会一课”、组织生活会和民主评议党员的开展。五是规范党费收缴工作，严格按照县委组织部党费收缴要求，进行逐月收缴，对公职人员（含离退休干部）严格按照工资或退休金计算党费交纳基数。103名退休党员已按标准交纳党费，其中高兴镇离退休党支部63名，各村党支部40名。六是强化监督检查，对村级党组织的开展督导1次，对“三会一课”进行月督导季通报，对不符合要求的，责令其重新开展；对落实组织生活不规范、推进模范机关不力、发展党员不规范的进行通报批评，严重的追究个人责任。七是加强基层组织建设。实施“村级雁阵”提能行动，落实帮带培养、业务培训、学历提升“三个一批”工作措施，抓好村级党务工作者队伍建设，选配党性强、有能力、愿奉献的党务工作者，开展“练兵比武”活动1次，全面提升村级党务工作者的能力素质。
（26）关于“主体责任扛得不牢”问题。
整改情况：一是监督协助党委扛牢全面从严治党主体责任，落实每半年至少专题研究部署全面从严治党工作1次。二是镇纪委强化监督，强化跟踪问效。督促各级党组织落实全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”，抓紧抓牢纪律、作风建设，强化镇村纪检队伍建设，抓实党员干部“八小时以外”的“生活圈”“社交圈”监督。三是由镇纪委牵头，结合“提素质、改作风”专项行动，扎实开展违反财经纪律、党员酒驾等突出问题专项整治。
（27）关于“两个责任‘三化’”流于形式问题。
整改情况：一是镇纪委牵头抓实“两个责任‘三化’”建设，优化调整实施方案，明确监督网格和岗位。二是镇纪委监督督促各级网格长扎实履行“第一责任人”职责，常态听取调度所属网格全面从严治党工作情况及实际困难。三是抓好“两个责任‘三化’”每月工作要点落实落细，组织各部门协同开展各类专项治理。
（28）关于“选人用人程序不够规范”问题。
整改情况：一是严把选任关口和任免程序，加强对选人用人全过程监督。把政治素质考察摆在首位，注重在重大事件、重要关头、关键时刻考察识别干部。二是全面加强党对人才选拔工作方面的领导，再次组织学习党委议事规则及“三重一大”相关制度任用。三是进一步学习工会、妇联、团委群团组织换届工作办法，严格执行换届相关规定、制度、办法，确保换届工作有序合规。
（29）关于“村‘两委’干部队伍不稳定”问题。
整改情况：一是严把选人用人入口关，规范村干部选用辞职手续，突出政治标准，重点从退役军人、返乡创业大学生、农村致富带头人中挑选村干部6名。二是严格落实工作待遇，建立绩效工资与村集体经济增长挂钩的分配机制，2023年表彰了21名优秀村干部，为每一名村干部缴纳公积金和购买村干部人身意外伤害综合保险，切实增强村干部的获得感；加大政治关怀力度，对能力突出、政治过硬的9名村干部推荐为“两代表一委员”。三是驻村领导和驻村干部定期与村干部进行谈心谈话，及时掌握其思想动态。四是对个别转任他职的原支部书记由党委委员、驻村领导进行谈心谈话，鼓励他们发挥“传帮带”作用，帮助村“两委”班子工作，对谈心谈话后仍不起积极作用的，根据村干部能上能下有关规定予以辞退。五是加强后备干部储备和培养工作。按照村“两委”干部职数1:1等额配齐后备干部，重点储备政治过硬、敢于担当、勇于奉献的干部。
（30）关于“整改责任压得不实”问题。
整改情况：第一时间下发县委巡察清单到村，督促其主动认领问题，举一反三，制定具体整改措施，建立整改台账，确保所有问题按要求整改到位。
（31）关于“问题整改存在边改边犯”问题。
整改情况：加强对产业基地的监督管理，按照产业发展“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的要求，对于现状好、生产经营正常的，为其提供好政策落地、生产咨询等相关服务；对具有一定发展基础但产业链条存在明显短板弱项的，在项目申报、政府服务上着力协助其解决短板；对于经营不佳停产闲置的，对资产进行评估，厘清产权归属，通过各种渠道重新寻租，尽最大努力不产生或缩短其空置期；对因市场等因素导致产业失败且不宜继续发展的项目，及时腾笼换鸟，通过产业转型、设施改建等措施，及时止损，确保资产不闲置，资金不浪费；对确因天灾等因素损毁的产业基地，组织研判，申报处置，移出台账。
（二）县委书记专题会交办事项整改进展情况（共4个）
（1）关于“示范引领作用发挥不够”问题。
整改情况：一是组织产业分管领导、部门站所负责人及部分村党组织书记召开产业发展务虚会、座谈会，征集我镇产业发展意见建议。二是开展花卉苗木产业经营主体帮扶工作，推动帮助解决生产经营销售过程中存在的问题，帮助企业发展；加强与县烟叶产业发展工作领导小组及烟草专卖局的汇报对接，积极争取烟叶产业发展政策、资金和项目支持，提升烟农种烟积极性，完善烟叶产业发展基础设施；进一步理顺蔬菜大棚承租经营关系，逐步梳理完善解决蔬菜基地土地流转租金问题，加强蔬菜基地管理，引进有经验的蔬菜种植大户。三是根据实际情况适时调整中草药种植等不适宜的产业发展项目。依托老圩红色名村、高多千年古村、老营盘归元生态园、乡村振兴示范点等特色资源优势，规划打造以乡村休闲旅游为主的农旅融合发展产业，配套时令水果采摘、庭院经济等发展模式，重新构建新的农业产业集群，增强发展后劲。
（2）关于“抓基层党建还有薄弱环节”问题。
整改情况：一是严格对照模范机关创建要求，常态化开展评比活动，努力打造模范机关。二是分管组织工作的领导在党委中心组会议上组织班子成员学习《发展党员工作手册》，严格遵守发展党员程序，如：党委会对发展对象进行逐一讨论、预备党员转正需经支委会研究讨论、入党积极分子必须满一年才能成为发展对象等。三是组织学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，严格落实党委每年至少召开1次专题会议研究部署党建工作制度，坚持党建与业务深度融合。四是坚持每月召开党建工作例会制度，以会代训、以会代学，进一步增强各党组织书记、组工干部高标准、高质量抓党建工作的思想自觉和行动自觉；认真严格组织所属基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化评议考核结果应用，作为党建工作年度考核与集体或个人评优评先的重要参考和依据，切实增强各党组织书记抓党建意识。五是党建办牵头会同相关站所部门对所属各党组织的党建业务工作进行督导检查，对标对表指出存在的问题，下发限期整改通知书责令限期整改，并将督查情况以党委名义在全镇范围内进行通报，真正把党建工作抓在日常、抓在经常。
（3）关于“文化传承与文旅产业融合发展不到位”问题。
整改情况：一是已利用多种媒体平台加强对高多等“红古绿”资源较为深厚的村开展宣传，吸引社会投资和经营。二是已邀请人大、政协以及本土杰出乡贤到村指导，为高多等村的建设和发展提出指导意见，并欢迎乡贤回乡投资兴业，带动家乡发展。三是在各类项目申报建设中注重保护好、传承好、发扬好资源优势，避免破坏性建设，维护“红古绿”本色。
（4）关于“乡村振兴示范点建设有偏差”问题。
整改情况：一是在项目申报入库的过程中加强对负面清单内容的审核，确保资金使用方向不偏移，加强对项目预算的审核，确保资金使用精准。二是加强对镇、村两级干部的项目建设方面的业务技能培训，开展“乡村大讲堂”等能力素质提升培训，提升镇村两级干部促发展、谋振兴的意识和本领。
三 、下一步整改工作安排
经过3个月的全面整改，高兴镇党委各项整改措施正在有序推进落实，整改工作取得阶段性成效，但我们也清醒地认识到，巡察反馈的问题，很多需要常抓不懈、久久为功，确保巡察整改取得实实在在的成效，下一步任务仍然艰巨，镇党委将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻县委巡察整改工作要求，重点针对仍需深化整改的问题细化整改方案，加强与上级有关部门的协调配合，形成工作合力，坚持标本兼治、彻底整改、常态整改。
（一）不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，以“钉钉子”精神抓好后续整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到重点整改和全面整改相结合，阶段性整改和长期整改相结合。
（二）持续加大整改力度。坚持整改目标不变，整改劲头不松、整改力度不减，继续深入开展建章立制、廉洁从政、问责通报等措施，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，确保点对点问题已整改且不出现“反弹”，并由点到面开展自查自纠、真改实改，坚持一抓到底，坚决完成整改。
（三）着力完善长效机制。在抓好集中整改的同时，坚持着眼长远、举一反三、标本兼治的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，确保各项规章制度落地生根，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-5201110；邮箱地址：兴国县高兴镇人民政府，邮编342418；电子邮箱：xggx_djb@163.com。
中共高兴镇委员会
2024年10月18日